1、市创立卫生城市发动大会上的讲话 一、认清形势，增强创立国家卫生城市工作的责任感、紧迫感 创立国家卫生城市既是一项根底性工作，又是一项系统性工作。创立国家卫生城市不仅是城市自身开展的客观要求，也是人民群众追求更高层次、更高质量生活的迫切愿望，更是x面向全国、面向世界展示改革开放新成就与文明进步新形象的现实需要。创立国家卫生城市有利于提升城市形象，促进城市文明，营造良好环境，提高开展水平，是功在当代、利在千秋的德政工程、民心工程，是建设生态x、绿色x、花园x、和谐x的重要抓手。 近年来，在自治区党委、政府的高度重视和坚强领导下，我市经济和社会各项事业的开展取得了显著的成就，人民生活水平普遍提高，城
2、乡面貌发生巨大变化，城镇公共根底设施条件明显改善。基于这个良好的开展根底，并结合当前全市开展形势的需要，市委、市政府经过深思熟虑在提出创立全国文明城市、国家生态园林城市、中国最正确旅游城市、国家环保模范城市、全国双拥模范城市的根底上，又做出了创立国家卫生城市的决策部署。提出创立国家卫生城市，是在综合各方面开展的有利因素后作出的一项既符合科学开展观的要求，又符合走中国特色、西藏特点开展路子的重大决策。通过多年来的不懈努力，我市已具备了创立国家卫生城市的良好根底：一是卫生根底设施得到加强。我市已建XX县区级卫生效劳中心5个，总建筑面积为8750m2；建成市级疾病控制中心1个、县级疾病控制中心7个，
3、总建筑面积为7041m2，拥有57个乡镇卫生院。二是新型农牧区合作医疗成效明显。农牧民参与合作医疗的积极性进一步提高，202223年新型合作医疗参合率到达93%。三是农村卫生改革工作扎实推进。我市积极推进农村卫生改革，坚持以改善农村饮水质量和卫生状况为重点，大力开展全民爱国卫生月活动，完成农牧区改厕2749户，86.8万元改厕经费全部兑现。四是危害群众健康的传染病得到有效控制。我们全力加强疾病预防控制，传染病发病率持续下降，202223年全市共发生乙、丙类法定传染病15种1866例，发病率337.76/十万，同期相比下降了4.56个百分点。五是妇幼保健工作成效显著。我们切实采取措施，着重关注妇
4、女儿童健康问题，不断提高优生优育水平，产妇住院分娩率明显提高，孕产妇及婴儿死亡率明显下降。六是健康知识培训工作积极开展。在全市256所中小学校开展了教师健康教育培训，培训516人次，培训面达95.17%，并积极开展学校预防艾滋病、结核病及吸烟有害健康等宣传教育，收到了良好效果。七是公共卫生治理整顿监测工作不断加强。全市食品卫生、生活饮水卫生、公共场所卫生、消毒产品卫生、化装品卫生状况都比过去有明显改善。202223年共审批卫生许可证1606本，办理健康证2023230本，从业人员体检2023679人，从业人员培训466人。对8个品种的食品进行了抽样检查，合格率到达了86%。餐具抽检462个样，
5、合格率为90.69%。水质抽检182份样，合格率75%。空气质量监测53户，合格率83%。 但我们也要清醒地看到，经济快速增长、城市建设进程加快的同时，也给城市环境卫生带来了巨大的压力。随着生活水平的日益提高，人民群众也对环境卫生的改善寄予了厚望，创立国家卫生城市目标，又对我们的各项工作提出了新的更高要求。卫生工作面临着一些不容无视的问题，甚至是挑战，主要表现在：一是硬件设施根底薄弱。x市城市生活污水处理水平明显滞后，处理率远远低于国家标准，生活垃圾无害化处理率依然很低，环境卫生根底设施建设有待加强。二是市民卫生健康意识不强。尽管我们过去开展了一些形式多样的爱国卫生宣传教育工作，群众的卫生意识
6、、环保意识、建康意识有所提高，但垃圾乱堆乱放、污水乱泼乱倒，饭前不洗手、饭后不漱口等不良卫生习惯依然存在，卫生意识仍然比较淡薄。三是城市卫生管理力度不大。目前主要存在的突出问题就是思想认识不到位、组织领导不到位、措施落实不到位、工作深入不到位，存在态度不积极、工作不主动，甚至相互推诿扯皮的现象，部门之间没有形成合力，导致目前城市环境卫生的改善力度不大、效果不明显。“五小行业的卫生问题依然比较突出（小作坊、小饭馆、小商店、小理发店、小旅馆），集贸市场、交通秩序、城乡结合部等市容环境与创立国家卫生城市要求还有很大差距。四是城市开展中存在着一些新的卫生问题。随着城市化进程的加快，新的问题不断产生，直
7、接影响了城市环境卫生。如一些城市建设垃圾没有得到及时处理，存在一些卫生死角；乱搭乱建的问题还不同程度的存在，乱贴乱画等与城市环境卫生格格不入的现象依然存在；城市开展的新要求必须有相应的良好卫生环境与之匹配，一些旧的卫生配套设施急需更新，等等。 为此，我们必须从全市经济社会开展的战略全局高度，认清我市当前卫生工作面临的形势，进一步认识做好创立国家卫生城市工作的重要意义，不断增强工作的责任感、紧迫感，以只争朝夕的精神，以顽强拼搏的作风，切实推动各项工作有序、有力、有效进行。 二、明确任务，强化措施，全力推进国家卫生城市的各项创立工作 创立国家卫生城市是一项系统工程，涉及面广，工作量大，要求严格，任
8、务繁重。各级各部门一定要明确目标任务，强化工作措施，迅速行动起来，抓好重点，突破难点，把握具体细节，加强薄弱环节，全民发动、形成合力，科学管理、标本兼治，着力打好创卫攻坚战，确保各项工作扎实推进，确保各项指标圆满完成，力争到2023年创立成国家卫生城市。 我市创立国家卫生城市的总体思路是。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督的工作原那么，进一步在全市掀起大规模的爱国卫生运动，增强全民的卫生意识。以创立卫生XX县区、卫生县城、爱国卫生先进单位活动为载体，以治理脏乱差为切入点，
9、加大城市根底设施建设和城市卫生管理力度，全面改善城乡卫生环境面貌，提高城市卫生总体水平和精神文明建设水平，保障人民的身体健康，创造优质的生活环境、工作环境、投资环境和开展环境，全面提升城市品位，使x市成为干净卫生、生态良好、整洁有序、环境优美，具有鲜明高原特色、充满生机活力的宜居城市，到2023年力争使我市进入国家卫生城市行列。 创立国家卫生城市，要突出做好三项重点工作： 第一，抓好环境卫生集中整治。认真贯彻落实国务院关于加强爱国卫生工作的决定和x市爱国卫生条例，进一步健全和完善各级爱国卫生组织网络，成立各级创卫组织机构。各级创卫组织机构要充分发挥作用，扎实开展各项工作。要对市民关注的市容市貌
10、方面的热点难点问题进行集中整治，特别是加强对背街小巷、居民院落、城乡结合部等区域环境卫生的综合治理。取缔占道经营，清理马路市场和店外经营，清理和撤除破旧及内容不健康的广告标牌。加强河道治理，建筑垃圾按指定地点倾倒。大力开展群众健康教育与除“四害工作，开创创立国家卫生城市的新局面。 第二，切实加强根底设施建设。充分依托各级组织力量和社会力量，按照创立国家卫生城市的总体要求，切实做好硬件根底设施建设。重点地区和大型公共场所周围设置的公厕不低于二类标准；新建的污水处理厂、垃圾填埋场实现正常运转，各项卫生指标必须达标；全面建成与城市规划开展相配套的垃圾中转站；XX县区人行道彩砖铺装率到达95%以上；全
11、面实现餐具集中消毒，餐饮行业排水、冷藏、消毒、垃圾处理设施齐全；全市居民楼、物业管理小区、庭院卫生环境明显改善，市区所辖农村自来水普及率、农村卫生厕所普及率要到达一定标准；推行公共场所禁烟活动，彻底去除烟草广告；大力开展爱国卫生细胞工程，积极开展爱国卫生先进单位评比工作。 第三，确保完成创立工作目标。创立国家卫生城市涵盖城市生活垃圾无害化处理率、城市生活污水处理率、建成区绿化覆盖率、人均绿地面积、大气总悬浮微粒年日平均值等多个指标，各级各部门要按照x市创立国家卫生城市方案和x市创立国家卫生城市目标任务分解表的要求，对照国家卫生城市指标逐项进行检查，认真做好查漏补缺工作，把每项指标任务逐一落到实
12、处。对各项工作要进行全面检查，抓住薄弱环节，实行重点突破，不断稳固创立成果。建立完整的法规制度体系和管理体系，使城市卫生工作步入法制化、科学化和标准化轨道。按照指标要求把各项工作做细、做实，确保各项指标全面达标，力争到2023年初接受国家和自治区专家组的考核验收。 创立国家卫生城市必须采取强有力的措施： 一要广泛宣传发动，形成良好的创卫气氛。创立国家卫生城市是一项庞大的社会系统工程，广泛发动群众参与是搞好这项工作的根底和先决条件。必须坚持思想教育先行，广泛借助各种新闻媒体，广泛深入地宣传创立国家卫生城市的目的意义、目标任务、措施要求、政策法规，大造创卫声势，做到家喻户晓、人人皆知。要紧紧依靠人
13、民群众，调动广阔人民群众的积极性和创造性，引导他们实现从理解、支持创卫到自觉投身创卫、踊跃参与创卫的转变，使他们真正成为创立国家卫生城市的主力军。文明办、教体局、工会、共青团、妇联等部门要充分发挥各自优势，积极参与宣传发开工作。机关干部、驻拉部队官兵、各企事业单位职工要带头行动，积极主动参与创立活动。要深入宣传职业道德、社会公德、家庭美德，引导广阔市民树立良好的社会文明卫生新风气。 二要加快城市根底设施建设步伐，进一步完善城市功能。要充分整合“六城同创中的相关工程资源，既要防止创立国家卫生城市和其他创立工程重复建设，又要确保投入，保质保量地完成应建工程的建设。创立国家卫生城市涉及的工程有很多，
14、要明确重点，理清思路，重点抓好污水处理厂建设和垃圾处理场建设。加快城市道路硬化建设力度，特别是在城乡结合部、小街小巷和城市边缘地带等容易形成卫生死角的部位，要下大气力抓好治理和建设。市发改委、建设局等部门要加大XX县区下水道管网改造力度，彻底改变XX县区下水道排水、排污管网混合使用的现状，为生活污水无害化处理奠定扎实的根底。要新建和改造一批标准较高的公共厕所，增加必要的环卫机械设施，加强清扫保洁能力和垃圾中转站的营运能力。 三要加强城市卫生管理，实施城市净化、亮化、美化工程。整洁卫生的环境是一个城市文明水平的标志，也是创立卫生城市的根底性工作。必须加强城市卫生管理工作，切实创造干净舒适的城市卫
15、生环境。要结合爱国卫生运动提高清扫保洁水平。落实建成区清扫保洁制度，城镇环卫队伍要切实实行全天候、全覆盖、长效性管理，对主次干道、大街小巷、生活小区实行清扫、清运、保洁“三位一体的管理，一般街道保洁时间不低于8小时，道路机械化清扫或高压冲水率不低于20%，垃圾、粪便收集运输全面密闭化，清扫保洁率、垃圾清运率必须到达20230%。要切实提高城市管理水平。各临街单位、沿街店面必须严格落实“门前三包责任制。环境卫生管理部门、各有关单位要针对卫生死角脏、乱、差问题和城市乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱停乱放、乱扔乱倒等不文明行为，严格查办、彻底治理。对占道经营、乱设摊位的小商贩，城管部门要加
16、强引导、监督和管理，标准其经商行为，遵守相关规定。坚持产权管理、行业管理、区域管理、职能管理的原那么，管理好各自管辖区域，履行好各自应尽职责，切实把每个片区的卫生工作做扎实、做到位。要提高城市美化水平，着力实施城市亮化工程，对广告牌、街景布置等进行标准，路灯亮化率到达98%以上。结合生态园林城市创立工作，扩大建成区城市公共绿地面积，提高城市绿化美化水平。要加强对x河道、中干渠、拉鲁湿地等水面的清洁工作，确保常年水面无漂浮垃圾，岸坡整洁无垃圾杂物。 四要加强公共卫生监督管理，确保公共卫生平安。要以公共场所、餐饮行业为重点，切实抓好食品卫生监督和传染病防治工作。认真贯彻食品卫生法和传染病防治法，强化食品卫生监督管理，杜绝一切传染病的流行。要深入开展爱国卫生运动，建立健全公共卫生突发事件应急反响机制，加强公共卫生设施建设，改善城乡环境。卫生部门要主动会同工商、药监、质监、农牧
