1、市纪委、监察局机关思想作风建设大会上的讲话2 同志们： 今天，我们在这里召开委局机关思想作风建设大会，主要是传达贯彻全市“转变作风年发动大会精神，回忆总结去年委局机关思想作风建设情况，研究部署今年机关思想作风建设工作任务。今年是中央确定的“转变作风年、调查研究年，开好这次会议，对于认真落实党的十五届六中全会精神和市委关于转变作风的要求，发动委局机关全体党员干部进一步加强作风建设，以更好的精神状态和工作成效，大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，为完成市十一次党代会提出的各项奋斗目标提供政治保证，具有十分重要的意义。 过去的一年，市纪委、监察局在市委、市政府的领导下，在各级党政组织的支持配合下，以江
2、泽民总书记“七一讲话精神和“三个代表重要思想为指导，紧贴经济建设中心，积极履行职能，扎实工作，开拓进取，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的阶段性成效，市纪委、监察局被评为全国纪检监察系统先进集体。与此同时，委局机关思想作风建设也取得了明显成效。机关各厅室坚持以学习“三个代表重要思想和十五届六中全会精神为主线，机关干部的政治思想素质进一步提高；坚持以积极履行职能为重点，为全市大局效劳的意识和能力进一步增强；坚持以解决群众反映突出的问题为突破口，党群、干群关系进一步密切；坚持以树立纪检监察干部良好形象为抓手，机关思想作风建设的实效性进一步加强。特别是市第十一次党代会以后，市纪委新一届班子坚持从
3、自身做起，狠抓作风建设，制定了市纪委关于加强和改进自身建设的假设干规定和市纪委常委会工作规那么，在委局机关认真开展了解放思想的大讨论，集中开展了“讲修养、讲道德、讲廉耻为主题的干部作风教育整顿，广泛开展了“开门评议机关等活动。这一系列有效的举措，进一步加强和深化了委局机关的思想作风建设，有力地推动了党风廉政建设和反腐败各项任务的完成。 今年是我国参加世贸组织后的第一年，是党的十六大召开的喜庆之年，也是实现市第十一次党代会提出的“富民强市、率先根本实现现代化奋斗目标和今后五年反腐败工作目标的开局之年，扎实做好今年反腐倡廉的各项工作至关重要。这样一个形势，对机关思想作风建设提出了新的更高的要求。我
4、们要抓住有利时机，认真查找差距，强化工作措施，坚持真抓实干，把机关思想作风建设提高到一个新水平。 王浩良书记对这次会议很重视，会前专门召开书记办公会，专题研究思想作风建设工作，并用了一整天时间，召开机关各厅室负责同志座谈会，对加强委局机关思想作风建设提出了新的要求。下面，我先对今年机关思想作风建设提出初步意见，然后请浩良书记作重要讲话。 一、统一思想，提高认识 市纪委在去年“万人评议机关活动中未能进入前2023名，广阔纪检监察干部深受震撼，感到了前所未有的压力，出现了种种思想反映。为此，必须正确把握形势，紧密联系实际，进一步加深对新形势下转变作风重要性、紧迫性的认识。 必须进一步增强抓好作风建
5、设的信心。这次“万人评议机关活动，我们没有进入前2023名，委局机关干部反映很强烈，也存在一些模糊认识。有的干部认为纪检监察机关一年忙到头，“工作辛苦，条件艰苦，生活清苦，作风建设一直抓得很紧，曾连续四次被评为市级机关思想作风建设先进单位，对这次未受表扬很有怨气；有的干部认为我们的作风建设工作抓得很认真，这次未进入前2023名，感到很不服气；也有的干部有些灰心丧气，认为由于惩治腐败是一个长期、艰巨的任务，人民群众期望值较高，纪检监察机关作风建设抓得再紧，也难以进入前十名。这些错误观念有碍于我们客观、正确地认识机关作风建设的现状，影响到我们坚决抓思想作风建设的信心。我们必须清醒地看到，我们的工作
6、确实还存在缺乏，反腐败成效还不够明显，与人民群众的期望还有差距。要全面分析评议情况，辩证对待评议结果，认真查找作风方面存在的缺乏和薄弱环节。同时，也要看到这次开门评议活动对委局机关充分肯定的一面：从评议结果来看，群众对市纪委、监察局机关作风满意率达50%以上，超过市级机关平均数20个百分点；从评议反响的具体内容看，2023条表扬意见对我们的思想作风建设给予了充分肯定，33条批评意见和建议中，绝大多数是希望加大反腐败工作力度。因此，大家要正确看待这次评议结果，既要看到差距，查找缺乏，也要肯定成绩，树立信心，以发奋有为的精神状态，切实抓好思想作风建设。 必须进一步增强抓好作风建设的紧迫感和责任感。
7、全市“转变作风年发动大会后，市级机关各部门迅速行动起来，掀起了学习、传达、贯彻会议精神的热潮。今年，市委对开门评议中排名靠后的部门主要领导仍将实行末位淘汰，并且标准更高，要求更严，充分说明了市委、市政府抓作风建设的坚强决心。目前，全市上下都已积极行动起来了，市纪委、监察局作为协助市委、市政府抓作风建设的职能部门，更不能有丝毫懈怠，更需要牢固树立责任意识，认清自己肩负的责任，首先抓好自身的作风建设，严于律己，以身作那么，充分发挥表率作用。在此根底上，积极履行职能，加强监督检查，促进政府机关作风转变，营造良好的投资软环境，为实现“富民强市、率先根本实现现代化的奋斗目标提供强有力的政治保证。 必须进
8、一步增强抓好作风建设的大局观和主动性。作风建设是对党风廉政建设的有力推动，也是深入推进反腐败斗争的重要举措。市委、市政府抓作风建设敢于动真碰硬，这是对党风廉政建设和反腐败工作的强有力支持，为我们完成今年的各项工作任务创造了有利条件。纪检监察机关要从全局的高度，充分认识加强作风建设的重大意义，抓住有利时机，乘势而上，把机关思想作风建设和反腐倡廉工作紧密结合起来，采取切实措施，切实转变机关作风，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。 二、正视缺乏，找准问题 在提高认识、统一思想的根底上，我们还必须认真查找差距，正视作风建设中存在的问题。这次“万人评议机关对市纪委、监察局的不满意率为4.2023
9、%，其中，党政领导干部、群众和企业干部对纪检监察机关的不满意率较高，分别为6.71%、6.16%和4.23%。除了评议中提出的意见之外，我们在作风建设中也还存在其它方面的问题和缺乏。对此，我们必须保持清醒头脑，高度重视、认真查找机关作风建设中存在的突出问题。 从总体上看，这些问题主要表现在以下几个方面：在思想观念上，一些干部思想不够解放，因循守旧，安于现状。具体表现为：大局意识不够强，把本职工作融入改革、开展和稳定的大局中去思考和把握做得不够；创新意识不强，工作中固步自封，不善于用开展的眼光正确认识和处理在改革开放中遇到的新情况新问题；效劳意识不够强，发挥职能作用不够充分，对为全市经济建设和社
10、会开展创造良好环境研究不深，成效不够明显。在工作方法上，注重完成好上级部署的工作任务，结合本地实际创造性开展工作不够；注重完成好单项任务，在运作中系统整合、综合治理不够；注重抓好事后催促检查，主动研究、超前防范不够，工作较为被动、滞后。在工作作风上，有的干部作风不够深入，满足于以会议、文件形式贯彻上级的要求；有的忙于日常事务，深入基层不够，不注重调查研究，不很了解实际情况，对基层指导工作不够有力；有的不注意联系群众，不了解社情民意，对群众反映的困难和问题，解决得不够有力，不够及时。在内部管理上，有的制度不健全，有的制度执行不到位，一些厅室之间团结协作不够，一定程度上影响了工作效率。 上述这些现
11、象或是开展进程中的问题，或是只存在于少数干部身上，但却严重影响了委局机关的整体形象，对此绝不能掉以轻心。我们必须按照党的十五届六中全会的精神，按照“八个坚持、八个反对的要求，努力加强干部队伍作风建设，坚决反对本本主义，大力弘扬开拓创新之风；坚决反对本位主义，大力弘扬效劳大局之风；坚决反对形式主义、官僚主义，大力弘扬真抓实干之风；坚决反对拜金主义，大力弘扬勤政为民之风；坚决反对享乐主义，大力弘扬拼搏进取之风，以机关作风建设的实际成效取信于民，促进反腐倡廉各项工作的深入开展。 三、强化措施，狠抓落实 根据市委、市政府的统一部署，今年机关作风建设的总体要求是：以江泽民同志“三个代表重要思想和党的十五
12、届六中全会精神为指导，按照“八个坚持、八个反对的总要求，围绕市第十一次党代会确定的“富民强市、加快开展的目标，以进一步密切党同人民群众的血肉联系为核心，以树立纪检监察干部新形象为抓手，在改善经济开展环境和深化反腐倡廉工作上下功夫，努力使委局机关和党员干部的作风有明显转变，反腐倡廉工作有明显进步，人民群众的满意率有明显提高，以“廉洁、勤政、务实、高效的机关新形象迎接党的十7大召开。 按照上述总体要求和市委、市政府关于认真落实中央转变作风年要求切实解决机关作风突出问题的意见（宁委发200x4号文件），结合自身实际，今年委局机关思想作风建设要着重抓好以下五个方面的工作： （一）抓好学习教育，提高党员
13、干部思想政治素质 抓好学习教育，提高党员干部思想政治素质是机关思想作风建设的首要任务。要进一步落实市纪委常委中心组学习制度和领导干部在职自学制度，采取集中授课、专题讲座、研讨交流、社会考察等多种形式，继续抓好学习教育。要加强催促检查，开展评比活动，使理论学习经常化、制度化。通过学习教育，促使党员干部进一步增强三个意识： 一是切实增强大局意识。要通过学习教育，增强政治敏锐性和鉴别力，在大是大非问题上态度鲜明，时刻保持清醒的政治头脑和坚决的政治立场；要认清当前国际国内形势，牢固确立共产主义精神支柱，增强对马克思主义的信念，对社会主义的信仰，对改革开放的信心；要增强做好纪检监察工作的使命感和紧迫感，
14、增强为党分忧的责任意识，把反腐败工作放到改革、开展和稳定大局中把握，贴紧中心，效劳大局，为实现“富民强市、加快开展的奋斗目标发挥好保证作用。 二是切实增强效劳意识。要正确认识和处理纪检监察工作和经济建设的关系，坚持服从效劳于全市中心工作，为改革开放和现代化建设大局效劳。要把是否有利于经济建设，作为衡量工作成绩的重要标准。坚持从整体利益出发，把为“富民强市创造良好的经济开展环境，效劳基层，效劳群众，作为当前一切工作的着力点。在为经济建设效劳、为基层效劳工作中要坚持解放思想，敢于打破常规，提高办事效率，优化效劳质量，真正把转变作风的实际成效落实到提高机关工作水平上来，表到达为加快经济开展提供优质效
15、劳上来。 三是切实增强宗旨意识。作风建设的核心问题是保持党和人民群众的血肉联系。加强作风建设，最根本的是增强党员干部的宗旨意识。要认真学习“三个代表重要思想和江泽民同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，正确对待手中的权力，立党为公，勤政为民。市委李源潮书记在全市“转变作风年大会上明确指出，要把人民的评判作为干部改进作风的行动坐标。我们在任何时候、任何情况下，都要始终牢记为人民效劳的根本宗旨，把对上负责与对群众负责，完成党和政府的工作任务与维护人民利益，实现群众的眼前利益与保证群众的长远利益统一起来，努力为基层和群
16、众效劳，帮助人民群众排忧解难。 （二）切实转变作风，提高工作效率和质量 市第十一次党代会提出了“富民强市、率先根本实现现代化的宏伟目标，全市改革和开展的任务十分繁重，这一切都对纪检监察工作提出了新的要求。因此，适应形势要求，改进工作方式方法，提高工作效率和质量，是机关作风建设的重点。在这方面，要着力抓好三个环节： 1、加强调查研究，密切联系群众。要坚持委局领导每周一次群众接待日制度，实行群众信访限期办结制度，落实专人负责信访件的跟踪督查，并将办理情况及时反响给信访群众。委局领导和各厅室要在区县、部门和基层单位建立帮扶联系点，深入实际，深入群众。要加强调查研究，不做外表文章，不搞形式主义。要经常深入基层，机关干部每周平均要有一个基层工作
