1、建设生态强县经验交流材料 生态资源是最大的财富，也是最大的优势、最大的潜力、最大的品牌。要实现赶超开展，必须坚决不移地实施生态立县战略，抓住当前有利时机，发挥生态资源优势，打响生态品牌，走生态产业化、产业生态化之路，全力打造生态经济强县。 一、坚决不移走生态立县之路，是现实的战略选择 无论从的开展根底、开展优势来认识，还是从的开展目标、开展举措来分析，坚持生态立县均具有重大意义。 1、坚持生态立县是发挥资源优势的需要。近年来，坚持生态立县不动摇，大力推进山区综合开发，生态资源更加丰富。悠久灿烂的人文景观和秀丽迷人的自然风光，构成独特的生态环境资源优势。一是山水纯清。是南方重点林业县，全县山林面
2、积204万亩，占土地面积的87.9%，森林覆盖率达87.4，居全省之首。境内水资源充足，水质优良，全县43条河流均发源于境内，不受外界侵染，水能蕴积量达9.19万千瓦。二是大气纯洁。四季清楚，生态环境优越，气候宜人，年均气温16.2度，空气中负离子含量达7万个/cm3，被誉为“天然氧吧。三是古迹纯真。作为湘赣边界秋收起义前敌委员会所在地和领导中心，在中国革命道路中有着举足轻重的历史地位。现有历史名胜古迹20余处，革命纪念地8处。 2、坚持生态立县是发挥“后发优势的需要。经济总量虽比较小，但在开展质量与效益上创出了自己的特色。近年来的经济开展没有以破坏生态环境为代价，这正是的后发优势。“金山银山
3、与“绿水青山和谐共存，使在自身的未来开展定位上更具选择性和主动性，在产业布局和调整上拥有更为开阔的开展空间，可以沉着选择优势产业，促进本地经济做大做强，实现跨越式开展。 3、坚持生态立县是建设“两型社会的需要。建设资源节约型和环境友好型社会，是全面建设小康社会的宏伟目标。实施生态立县战略，有利于改善城乡环境，促进城乡绿化、美化，为创立全省绿色生态县和园林城市打下良好的生态根底；有利于提升农村环境，促进农民群众的价值观念向环境良好、社会和谐的生态文化转型。 4、坚持生态立县是实现可持续开展的需要。随着经济社会的快速开展，生态建设被摆上了重要位置。党的十七大提出“建设生态文明，省第十二次党代会部署
4、“生态立省、绿色开展战略，国家、省先后制定出台了生态建设规划，开展生态经济已成为时代的要求。坚持生态立县，有利于营造一流的人居环境和开展环境，促进生态文明与经济文明高度融合，推动经济社会全面协调可持续开展。近年来，用于生态建设方面的投入近3亿元，出台天然林保护、退耕还林、农村沼气、生态移民等政策，逐步建立起了生态补偿机制。 二、坚决不移走生态立县之路，必须正确处理好几个关系 1、正确处理好当前与长远的关系。作为一个欠兴旺的山区县，开展任务非常繁重，既不能为了当前开展而牺牲环境，又不能为了单纯保护环境而放弃开展。根据的县情，高起点、高标准制定生态规划，统筹城乡生态建设，优化区域经济布局，优化人口
5、布局，搞好功能分区，切实加强自然资源的合理开发利用和保护，提高资源综合利用效率。按照生态经济的要求，全力培育富有特色的生态产业，引进和开展一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的优势产业、优势企业和优势产品，尽快将的生态优势转化为产业优势、竞争优势、市场优势和经济优势，努力实现绿色开展、长远开展。 3、正确处理好人与自然和谐开展的关系。坚持走生产开展、生活富裕、生态良好的文明开展之路。大力推广节约型生产模式、消费模式，逐步形成有利于资源节约和环境保护的产业结构。依靠科技进步，推动资源利用方式的根本转变，提高资源利用率。加快现有木竹加工企业节能降耗技术改造，对消耗高、污染重、技术落后
6、的工艺和产品实行强制淘汰。科学规划利用土地，加强根本农田保护和土地复垦，确保耕地总量占补平衡。充分运用经济、行政、法律等综合手段，坚决遏制浪费资源、破坏环境的现象，实现资源的有序利用。结合生态林业村创立和新农村建设工作，以道路绿化为框架，以庭院绿化为基点，开展“沿路建绿、场院植绿、拆墙透绿、见缝插绿、村镇环绿活动，突出抓好改厕、改水、改房、改灶、改路和绿化、净化、美化、亮化等工作。 建设生态强县经验交流材料第2页 三、坚决不移走生态立县之路，全力打造生态经济强县 1、以生态工程建设为抓手，打造全国生态有机农业县。坚持走高端农业、品牌农业和绿色农业的路子，通过35年的时间，把建设成为全国首个整体
7、生态有机农业县。一是抓组织保障。成立以县委主要领导为组长的生态有机农业开展领导小组，制定工作方案，明确工作职责，严格考核奖惩。二是抓标准化生产。聘请专家制定全县生态有机农业区划及开展规划，对生态环境好、无有害残留的山林农副产品，直接进行有机申报论证；对含有残留的耕地、山地，在规划转换期内，采取水旱轮作、粮食作物与经济作物、绿肥轮作以及山林放养畜禽等科学开展模式。三是抓技术保障。建立县、乡（镇）、村三级有机农业技术推广网络，定期聘请ecocert、bcs、中绿华夏等认证机构技术培训与指导，组建县生态有机农业科研中心，并聘请有关专家进行科研攻关。四是抓商标注册。保护建设“四无（即无粉尘、无毒气、无
8、污水、无疫病）生产区，降低化肥、药物、添加剂使用量，注册保护有机水稻、有机蔬菜、有机水果“系列商标15个以上。五是抓龙头带动。按市场经济规律，着力培育有机农产品龙头加工企业3家，农民专业合作组织2023个以上，促进“种加销、“贸工农一体化经营，逐步提高农民组织化、农业集约化、农产品商品化水平。六是抓质量论证。注重农产品质量平安，重点监测农产品的药物残留，开展绿色食品论证工作，创立15个以上欧盟有机论证产品。七是抓生态改善。全面推进生态林业试点村建设，抓好造林绿化“一大四小工程建设，突出抓好武吉高速公路连接线、上铁线、铜大线可视范围内林相林貌建设和保护，加强对饮用水源和修河源头保护区的监管。 2
9、、以工业集中区建设为抓手，打造生态“工业强县。坚持资源型工业与非资源型工业并举，走新型工业化道路，加快开展工业循环经济，建立与生态相适应的工业强县。一是抓工业集中区打造。抓好工业集中区控制性详规编制，引导新招引的企业和现有工业企业实施扩建进入工业集中区。二是抓技改提升。重点推进工业集中区内木竹加工企业的技改。三是抓工程引进。着力引进低能耗、高科技、环保型工业和有机农业、畜禽等相关的工业，大力开展绿色食品加工业，大力扶持无公害蔬菜、草食牧业、果品开发、花卉苗木等一批“绿色龙头企业。四是抓特色开展。按照“公司加基地、基地连农户的模式，大力开展以木本、草本和菌类为主要品种的中草药材，对种植中药材的农
10、户在技术、资金、税收等方面提供优质效劳和扶持。五是抓企业节能减排。强化“绿色gdp理念，认真落实生态环境保护责任制，对不执行环境影响评价、违反建设工程环境保护设施“三同时制度、不正常运转治理设施、超标排放、不遵守排污许可证规定、造成重大环境破坏等违法行为，从严查处，限期整改。 3、以整合旅游资源为抓手，打造赣西北旅游休闲后花园。坚持抓重点、建精品，分步实施、突出特色的原那么，高标准规划建设旅游景点，高层次推介旅游工程。一是抓精品打造。大力开展休闲度假旅游，把打造成武汉、南昌、长沙地区旅游休闲后花园。继续完善以毛泽东化险福地为龙头的红色旅游景区景点建设，创立“aaaa级景区；开发建设九龙湖并申报
11、省级风景名胜区，创立“aaa级景区；争创天柱峰国家森林公园为国家地质公园。二是抓文化挖掘。对特色景点进行文化包装，增设文化墙、文化石和雕塑，突显客家文化、红色文化、福文化、鼓文化；运用市场手段，开展好“鼓文化节、客家联宜会等节庆活动。三是抓要素整合。大力开发“吃在吃客家美食、住在住生态居所、购在购工艺品、娱在客家民风民俗，带动和促进现代效劳业加速开展。四是抓市场营销。推进与南昌、长沙、武汉等城市景区景点战略合作，开展联合营销，拓展旅游市场。五是抓基地开发。依托丰富的生态资源，把建设成为爱国主义教育基地、老年养生基地和会展会务基地。六是抓乡村旅游。结合新农村建设，着力抓好客家风情、自然赏观、休闲
12、垂钓等乡村旅游，利用1-3年时间，在县城XX县区建设数十家“朝吸氧离子，夜听蛙鸣声，前有鱼塘垂钓，后有林果采摘“的农家小乐院，促进生态农业、观光农业与生态家园建设有机结合、协调开展。 4、以城镇经营为抓手，打造山水园林生态城。一是抓科学规划。以建设“山水园林生态城市为目标，坚持高起点、高标准，制定完善县城总体规划和控制性详规，推进休闲、娱乐、商务、人居一体化开展。二是抓城镇经营。通过以存量换增量、以资产换资金、以资源换工程，吸引多元投入城市建设。实施土地市场化规模经营，切实提高土地经营收益；进一步完善城镇资源市场化配置机制，将街道和路段的冠名权及广告权等公开出让。三是抓城建城管。切实抓好绿化、亮化、美化、净化工程，科学划定街道功能分区设置，强化城建、城管的标准化、系统化，积极争创省级园林城，努力把县城建设成为“可进入、可游赏、可停留、可回味、可定居的生态人居城市。四是抓环境治理。建立县城环境管理长效机制，用市场化的手段管XX县区城，开展“整脏治乱专项行动。五是抓特色镇村。抓好环境优美乡镇和文明生态村建设，特别是抓好以排埠镇为主的省级历史文化名镇和幽居村、坪田村等特色旅游村建设，着力构建以县城为核心、中心镇为骨架、中心村为根底的全县生态城镇网络体系。 第7页 共7页
