1、县财政局工作方案 xx年全县财政工作的指导思想是。以党的十六届六中全会精神为指导，坚持科学开展观，紧紧围绕推进xx跨越式开展、实现奋力崛起这个中心任务，依法积极组织收入，深化财政体制改革，严格财政监督管理，优化财政支出结构，大力促进县域经济增长方式的转变，扎实推进社会主义新农村建设，构建和谐社会。 一、依法组织财政收入，确保完成9亿元收入任务 认真研究国家税收优惠政策，加强预算执行分析、税源情况分析和重点税源监控，及时分解落实财政收入目标任务，研究完善财政收入目标考核措施，狠抓财政收入进度管理，努力将经济开展的成果表到达财政收入上来。依法强化增值税、消费税、营业税和所得税等主体税种征管，完善个
2、人所得税、房产税、契税、耕地占用税等税种的征管措施，严厉打击偷税、抗税、骗税行为，认真清理到期减免税优惠政策，确保财政收入稳定增长。积极推进政府非税收入管理改革，进一步加强行政事业性收费和政府性基金管理，标准国有资产有偿使用收入管理，完善罚没收入、政府捐赠收入、土地出让金等政府非税收入管理制度。 二、落实财政优惠政策，促进经济增长方式转变 认真落实东向开展战略，建立健全财政鼓励扶持机制，研究制定相关财税政策，促进建设资源节约型和环境友好型社会，推动建立经济增长的长效机制。大力促进企业自主创新，加快全县创新体系建设，支持县经济技术开发区高新技术企业，充分调动企业技术创新的积极性。整合各类专项资金
3、，支持优势骨干企业开展，促进“东向开展战略的实施。充分发挥县信用担保公司作用，支持民营经济和中小企业开展，推进“全民创业行动。继续清理标准行政事业性收费，对于一些体制性的遗留问题，在财力分配上研究解决方法，着力优化经济开展环境。 三、增加农村公共产品供给，推进社会主义新农村建设 全面推进农村综合改革试点工作，深化乡镇机构XX县区乡财政体制改革，积极推进乡镇为民效劳全程办（代）理改革，扩大乡镇效劳中心建设。加大财政支农资金整合力度，扩大财政涉农补贴资金“一卡通发放的范围，大力推进农业产业结构调整，支持农产品加工业和农业产业化龙头企业开展，支持农民专业合作组织开展，提高农业组织化程度。增加农村公共
4、产品供给，改善农民生产、生活条件。加强村庄规划整治建设，推进中心镇建设，支持农村生态环境改善，加大改水改厕和农村沼气建设力度，积极支持乡村道路、水利等根底设施建设。继续推进农村中小学危房改造和现代远程教育建设试点，推进农村义务教育经费保障机制改革。扩大新型农村合作医疗试点，加强合作医疗基金收支监管。积极支持农村科技、文化等社会事业开展，支持开展统筹城乡社会事业开展试点，积极探索打破城乡二元结构、建设新农村的经济。 四、实施县乡财政振兴工程，稳固财政体制改革成果 进一步完善乡财县管改革及各项政策措施，健全财政鼓励约束机制，调动乡镇加快开展的积极性和主动性，逐步提高地方财政收入占县财政收入的比重。
5、扩大对县级财政预算审查范围，强化县乡财政供养人员动态管理，加强对乡镇财政的指导、管理和监督。适应政府职能转变需要，逐步建立财力与事权相匹配的县乡财政体制框架。进一步完善对乡镇的财政转移支付制度，新增财力适当向困难乡镇倾斜。抓紧落实县乡财政振兴工程的具体措施，对县经济开发区继续给予重点扶持，促进县域经济加快开展。认真总结近年来化解乡村债务试点县经验，积极研究化解旧债、控制新债的政策措施。 五、深化财政制度改革，提升财政综合管理水平 按照健全公共财政体制的要求，注重制度创新，逐步提高理财水平。继续深化预算管理制度改革，进一步提高预算编制的完整性、科学性、公开性和透明度。完善公用经费定额体系，提高根
6、本支出预算编制的科学性。扩大工程支出绩效考评范围，强化财政支出绩效监督，实行重大工程资金使用问责制和责任追究制。继续深化部门预算、政府采购和政府非税收入征管改革，做好县级会计集中核算与国库集中支付的衔接工作。完善财政补贴农民资金管理和支付方式改革，将所有补贴资金纳入统一管理和集中发放的渠道，标准和简化发放程序，方便农民群众，保障补贴对象利益。严格“人，车、会，话等一般性支出管理，全面厉行节约，坚决制止铺张浪费，提高财政资金使用效益。加强行政事业单位资产管理，推进各项财政根底管理工作标准化、科学化。 六、加强依法理财行政，健全财政监督检查机制 严格执行预算法、会计法和财政违法行为处分处分条例、X
7、X省预算审查监督条例、XX省财政监督暂行方法等财经法规，加大财政监督检查力度，强化对部门的财务监管。对社会关注度较高的扶贫、再就业、中小学危房改造、退耕还林、农业综合开发等资金进行跟踪问效。继续清理财政规章、健全内部监督约束机制，标准财政行政执法行为。推进依法理财，自觉接受人大对预算的监督审查。开展“五五财政普法宣传教育活动，推进依法理财。深化会计管理政革，认真做好新会计准那么宣传、培训及实施准备工作，加强会计人员管理，狠抓会计诚信和职业道德教育，强化会计信息质量检查。积极推进财政政务公开，主动接受审计和社会监督。 七、提高财政工作效能，建设高素质财政干部队伍 认真贯彻执行公务员法，加大对乡镇财政人员管理力度。加强干部培训教育，提升财政干部的学习创新能力，增强财政部门的创造力、凝聚力和战斗力。围绕“十一五财政改革开展重大问题，深入开展调查研究，推进民主决策、科学决策。健全先进性教育长效机制，加强思想、组织、作风和制度建设，提高队伍素质。关心基层困难，效劳人民群众，促进各项工作。加强财政系统精神文明创立、党风廉政建设和政风建设，狠抓工作落实，切实提高财政效劳工作的效率、质量与水平。 第5页 共5页
