1、城管局权力工程实施方案 根据县政府权力运行“免疫力增强工程实施方案(休权运(2023)1号)精神,现就县城市管理行政执法局权力运行“免疫力增强工程制定如下实施方案: 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表重要思想和党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻落实科学开展观,突出加强党的纯洁性要求,紧密结合“满意城管建设、“廉洁城管建设和“创先争优活动,以制度创新为根底,以监督制约为保障,以依法实施、全面真实、注重实效、便于监督、高效便捷为原那么,扎实开展权力运行“免疫力增强工程,加大从源头上预防腐败工作力度,为我县城市管理及经济社会又好又快开展营造良好的政务环境。 二、主要
2、任务 (一)抓制度落实和完善。加强制度贯彻落实力度,建立完善权力运行“免疫力增强工程制度实施情况评估机制,在实践中进一步查找存在的工作漏洞,及时加以修正。完善群众对权力运行“免疫力增强工程的反响意见处理机制,着力推进公众参与的群众监督体系建设,坚持制度抓落实,意见抓整改,监督抓实效,不断优化工作体系,形成良性互动式和循环式的深化权力运行“免疫力增强工程改革机制。 (二)抓权力公开和监督。进一步落实公开平台建设,完善公开信息审核、公开信息上传、公开信息反响工作机制,严格落实公开责任人制度,加强对公开工作的问责问效,确保公开平台长期有效运作和公开信息真实标准。正确处理好对内公开和对外公开“两个公开
3、关系,对内进一步推进党内民主化建设,完善领导干部述职述廉、中层干部公开竞聘等一系列机制,对外加强群众参与体系建设,进一步完善文明执法社会督察员等机制,形成内外联动的权力监督体系。 (三)抓工作总结和提炼。通过自查、上级检查、网络舆情、公众评议等方式对各项工作进行全面评估。进一步梳理实践成果,对我局权力运行“免疫力增强工程的可借鉴性、可操作性和对具体工作指导性意见等进行总结,形成系统化的经验性材料,为以后权力运行“免疫力增强工程的常效性运行提供保障。 三、实施步骤 (一)发动部署阶段(2023年5月) 1、统一思想。准确把握上级要求,紧密联系实际,积极做好权力运行“免疫力增强工程思想发动,切实提
4、高工作责任意识,扎实推进工作取得新突破。 2、全面部署。成立局权力运行“免疫力增强工程领导小组及其办公室,并按县工作方案的精神制定具体实施方案。根据具体实施方案进一步细化工作责任,抓住各阶段工作重点,制定工作方案,确保各项工作落到实处。 (二)组织实施推进阶段(2023年6月2023年8月) 1、编制权力目录、清单。以有关政策性文件为依据,对城管执法局权力进行全面梳理,明确职责和权限,初步编制县城管执法局权力目录,列出权力清单,固化权力事项。按照职权法定和精简高效原那么,以“三定方案确定的单位工作职责、管理权限为依据,以行政执法权、行政事业性收费权、重大事项决策权、内部管理权和其他依法实施的行
5、政权力为重点,逐岗位对所行使的行政权力进行全面梳理,逐项分解和界定部门内部不同机构和岗位的职权和责任,编制权力目录、工作流程。 2、再造权力运行流程,编制流程图。按照科学标准、操作便捷、责任明确的要求,对梳理出来的权力事项,抓住决策、执行、监督等主要环节,绘制权力运行流程图,进一步明确权力运行环节、行使条件、职责主体、监督节点、工作要求,标准“三重一大决策程序。根据梳理出来的权力事项,导入标准化管理模式,逐项确认权力行使的依据、程序、时限以及相应的责任,编制权力行使流程图。 3、查找权力运行风险点,建立风险点台帐。围绕权力运行,针对“一把手等关键岗位、“三重一大决策等重点领域,对可能产生权力运
6、行风险的环节进行甄别、筛选,通过查找、民主评议、领导点评、集体审议等方法,将风险点名称、运行岗位、形成原因、防控措施和责任人等内容建立台帐,加强事前、事中、事后的预警管理,强化风险控制。 4、标准决策程序,公开决策事项。进一步建立健全“三重一大事项决策实施方法和重大决策听政咨询制度、重大决策征求意见制度,推行决策的科学化、民主化、标准化、制度化。通过本局网站等公开载体,对群众关心的“三重一大决策、执行、结果等(除涉及党的秘密以外)全面对外公开,扩大群众知情权。 5、完善监督机制。进一步完善以改进作风、提高效能、优化环境为主要内容的各项制度。坚持专门机关监督与社会群众监督等有机结合,完善群众评议
7、监督工作机制,发挥媒体监督作用,推进内部层级监督,完善办理反响工作机制。 (三)完善总结阶段(2023年9月2023年12月) 1、组织自查评估。对局权力运行“免疫力增强工程组织一次自查,全面查制度标准,集中查深化动作落实,重点查风险点防控。同时通过网络平台、调查问卷以及内部民主测评等形式对全局开展权力运行“免疫力增强工程实效进行全面评估分析。 2、做好总结提炼。在切实贯彻上级精神的根底上,全面总结开展权力运行“免疫力增强工程以来取得的实际成果,进一步提炼完善理论体系,编制局权力公开透明运行资料手册。 3、开好总结大会。召开全局权力运行“免疫力增强工程总结大会,对权力运行“免疫力增强工程进行全
8、面回忆,进一步振奋精神,提高全局上下对权力运行“免疫力增强工程重要性和长期性的认识,并就工作转入常态、落实长效作出具体部署。 四、有关要求 (一)重视工作,加强组织。权力运行“免疫力增强工程是一项事关全局改革开展的重大工作。各责任单位要进一步提高认识,按照局深化权力公开透明运行工作要求,根据具体工作部署,加强组织,严格落实责任,切实开展工作。 (二)精心组织,确保质量。要按照工作实施方案的时序进度开展工作,切实做好上下对应和左右衔接,及时反响和征询发现的问题及意见、建议。要严格按照本实施方案要求清理权力,编制行政职权目录,明确行政责任,绘制权力运行流程图,上报、编印相关材料。同时,强化制度建设
9、,建立健全规章制度,并加强监督,确保权力运行“免疫力增强工程既扎扎实实,又富有成效。 (三)及时总结,加强宣传。进一步丰富权力运行“免疫力增强工程宣传载体,不仅要通过传统媒体宣传,更要进一步总结工作,提炼工作亮点,形成工作案例,提高工作的群众知晓度,特色亮点工作的总结和宣传力度。 (四)明确责任,严肃纪律。要将权力运行“免疫力增强工程作作为推进依法行政、提升效劳形象水平和加强廉政建设、源头预防腐败的重要措施。对落实不力、执行不力的科室、大队和人员,要严肃追究责任,及时予以通报。 内容总结(1)以有关政策性文件为依据,对城管执法局权力进行全面梳理,明确职责和权限,初步编制县城管执法局权力目录,列出权力清单,固化权力事项(2)要严格按照本实施方案要求清理权力,编制行政职权目录,明确行政责任,绘制权力运行流程图,上报、编印相关材料(3)同时,强化制度建设,建立健全规章制度,并加强监督,确保权力运行“免疫力增强工程既扎扎实实,又富有成效