1、对县进一步推进殡葬改革的思考 一、县殡葬改革的现状县总人口万人，其中农业人中万人，非农业人口万人，年的人口死亡率为，共死亡人，其中县城人。由于历史原因，多年来，全县殡葬改革处于自发状态，政府介入较少。近两年来，县政府加大了全县殡葬改革力度。一是建成了新殡仪馆。投资万元，搬迁了位于闹市区的殡仪馆。新殡仪馆占地亩，设有三个悼念厅，建筑为园林化设计，年月正式投入使用，完全可以满足现阶段县城居民办丧事的需要。二是筹建了县城公墓。按照就近、方便的原那么，投资万元，在新殡仪馆附近，征收了多亩山地，利用推土机整带，建成了县城公墓第一期工程。三是对县城殡葬秩序进行了一次集中整治。重点是针对县中医院后背山场乱埋
2、滥葬的现象进行了重点整治，要求坟主限期绿化掩饰，并设立了禁葬牌，收到了明显的成效。是土葬改革区，殡葬改革工作起步较晚，开展比较缓慢。虽然近几年来，加大了工作力度，强化了工作措施，取得了一定的成绩，但仍存在一些问题。基层认识不高。由于县地广人稀，且是山地，人死后，按照习俗，随便选择山场就入葬，因此大局部乡镇政府和村委会对殡葬管理的重要性认识不够，没有主动加强领导，存在放任自流的趋势。另外，县乡政府十分困难，两级财政根本上没有对殡葬事业的投入，致使殡葬设施以及殡葬管理工作滞后。政策宣传不够。多年来，由于没有开展经常的、系统化的殡葬法规知识的宣传，大局部干部群众处于不知道有殡葬法规的状态。目前，全县
3、仅有块固定性的殡葬法规宣传标牌，致使殡葬政策，诸如建坟标准等，大局部人还是一无所知。执法力度不强。全县没有专门的殡葬执法人员，殡葬改革工作是由县民政局社会事务股兼管，所以，造成违反殡葬法规的人和事难以得到及时查处，长此以往，一定程度加大了推行殡葬改革的难度。违规办丧事的现象时有发生。目前，丧事大操大办，封建迷信活动屡禁不止。各乡镇，甚至在县城，仍有一局部人在老人死后修大坟，立大碑。在一局部农村，还有人热衷于办丧事时请和尚念经、做道场。这些现象不仅引起相互攀比，增加群众负担，也败坏了社会风气。丧葬用品市场管理难度大。按照省实施殡葬管理条例方法的规定，丧葬用品的经营、销售须经民政部门审核备案，但目
4、前县城十多家丧葬用品店无一家经过民政部门审核，因而造成管理难度大，一局部店还经销封建迷信的丧葬用品。 二、进一步推进殡葬改革的对策思考县地处遥远，群众丧葬观念比较落后，殡葬改革工作任重道远。但是，积极推行殡葬改革，保护好秀美山川，是社会主义文明建设的需要，也是政府赋予民政部门的应尽职责。针对工作中的问题，我们认真思考对策，认为应当努力加（更多精彩文章来自“秘书不求人）强以下几方面的工作。第一，要切实加强组织领导。县里应成立殡葬改革领导小组，由主管民政的副县长任组长，民政、公安、国土、工商、卫生、纪检、监察、环保等部门领导为成员，切实加强对全县殡葬改革工作的领导。县乡党政组织以及村委会，要把殡葬
5、改革工作纳入重要议事日程，切实负起责来。要教育党员干部带头遵纪守法，带头移风易俗，丧事新办，丧事简办。对大操大办和搞封建迷信活动影响恶劣者，纪检监察部门应给以批评教育或处分。县直有关部门要制定下发有关配套文件，对违反殡葬政策的，在安葬费等方面采取一定的制裁性措施。县乡两级要重点加强去和公路两旁及风景区的管理，严禁再造新坟。乡镇政府应当帮助恢复村级红白喜事理事会，积极引导它们开展活动，充分发挥它们在殡葬改革中的作用。要突出县城殡葬秩序整顿这个重点，每年召开一次有关部门、镇以及县城附近村组负责人参加的会议，进行政策宣讲，协调各方关系。第二、搞好政策法规的宣传。每年清明节前夕，县乡民政部门应组织一次
6、以殡葬管理条例和省实施殡葬管理条例方法为重点的殡葬法规的宣传活动，深入乡镇圩场，印发宣传资料，使广阔干部群众对殡葬法规人人皆知。近段，县政府还将再次发布进一步标准和整顿全县殡葬秩序的通告，民政部门要以此为契机，开展巡回宣传。县乡两级要在禁葬的重点山场设立禁牌和政策宣传牌，加强宣传疏导。县殡仪馆要在醒目位置设立宣传栏，将“条例和“方法印上去，使殡仪馆成为殡葬法规宣传的重要阵地。第三、成立执法队伍，强化执法管理。殡葬改革成效不显著，关键是执法力度不够。县民政局要向县政府反映，争取确定名殡葬管理执法人员编制。殡葬管理执法人员在县殡葬改革领导小组的领导下，与城管、交警等执法人员一道，紧密配合，切实加强
7、执法管理。要以乡镇民政办和村级民政信息员为主，建立全县殡葬管理信息网络，一旦出现举报，及时组织力量查处，努力遏制乱埋滥葬和大建、大修坟墓的现象。在县城，要采取过硬措施，保证周边山场一律严禁葬坟，一切殡仪活动全部进入县殡仪馆开展，一切死亡人员全部葬入公墓。送葬队伍严禁进入县城主干道燃放编炮、抛洒冥纸，努力营造县城良好的旅游开展环境。第四、清理整顿丧葬用品市场。县民政局要主动争取工商部门的支持，对全县丧葬用品进行全面调查摸底，逐一审核备案，不符合条件的，坚决予以取缔。同时，要将丧葬用品专店集中到比较偏僻的一条街统一经营，这样既便于标准管理，又整顿了市容市貌。第五、继续加强殡葬设施的规划建设。要组织力量，对全县个村的公益性公墓进行科学规划定点。对西片人口比较稠密的乡镇，力求死亡人员全部葬入村级公益性公墓。县城殡仪馆和第一期公墓已于去年建成，目前，主要是要加强殡仪馆的绿化、美化，提高殡仪工作人员的效劳水平，为县城丧户提供优质效劳。县殡仪馆应与、的火葬场加强业务联系，如有客户要求火化，还可以提供便捷的一条龙效劳。要着手开展县城第二期公墓的建设，力求高起点、科学、实用。殡葬是一个低风险、高回报的产业，也是一项名利双收的事业，要不断解放思想，尝试引进民间资本，增强殡葬设施的功能，提高效劳质量，在满足广阔群众丧葬需求的同时，不断将这项产业做大作强。 第5页 共5页
