1、2023年建设局平安生产工作 为深化贯彻落实科学进展观，坚持“平安第一、预防为主、综合治理方针，全面贯彻落实党的十九大精神及国务院平安生产会议和省市政府平安生产工作电视 会议精神，进一步削减事故总量、有效防范重特大事故，实现我市住建系统跨更加展供应更加有力的平安生产保障，特制定本工作规划如下： 一、全力推动平安生产责任有效落实 主要领导要健全完善平安生产责任制，切实履行管理职责，对各类企业实施严格的平安生产监督检查和管理。与局属各单位签订平安生产责任书，明确各单位平安责任和考核任务指标。各单位要与各建设施工企业签定平安生产、文明施工目标管理责任书，细化各项考核指标。催促局所属单位签订内部平安责
2、任书，平安责任层层落实到人，建立完善单位内部平安责任制度。坚持每季度组织召开一次平安生产、文明施工工作会议，分析总结本季度平安生产工作，部署下季度平安生产工作要点；协调处理本季度消逝的平安生产中存在的重大问题。建立专题会议制度，在国庆、元旦、春节等重大节日前，在各类自然灾难或突发大事来临时，召开特地会议部署落实节前检查和抗灾防灾的平安生产工作。 二、连续加强重点领域平安专项整治 （一）加强建筑施工平安管理。 依据“谁发证、谁审批、谁负责的原那么，进一步落实建筑工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等各环节平安监管责任。强化建筑工程参建各方企业平安生产主体责任。把创立标准化示范工地作为提升工程
3、质量平安整体水平的重要抓手，深化推动建筑行业平安生产标准化工作。强化施工现场平安动态管理，严格执行省建设工程质量平安动态管理方法（试行）及配套实施细那么，对不履行质量平安管理职责的企业和履职不到位的责任人予以记分，严峻处理不负责任的企业、不到岗履职的现场管理人员。严格执行住房和城乡建设部危急性较大的分局部项工程平安管理方法，重点加强对起重机械、高大模板、深基坑、悬挑外架等重大危急源的监管，逐一排查施工现场平安隐患，防范坍塌和高处坠落等事故。 （二）市政公用设施运行平安 加强城镇燃气平安管理，认真开展燃气平安生产重点整治督查，催促燃气企业对城镇燃气厂站、供气点、管网等设施和燃气用户用气平安及餐饮
4、场所燃气使用状况等进行全面检查；取缔非法违法生产经营和不具备根本平安条件的燃气经营企业，依法严峻打击非法充装、供应燃气行为，加快气瓶数字化管理进程，严禁报废、不合格、超期未检或者超量充装的液化石油气钢瓶进入销售环节；加强燃气平安学问宣扬教育，催促燃气企业、单位燃气用户加强对操作维护人员燃气平安学问和操作技能的培训。 全面排查城市供水系统，强化输水管线、水厂、加压泵站、氯库等重点设施的平安防护措施，落实应急预案，重点保证顶峰用水时段的供水生产调度、应急水源调配、备用电力设施储藏等，进一步强化机电设备的运行维护，确保汛期及高温条件下供水设施正常运行；加强城市供水水质监测，增加水源、出厂水和重点用水
5、单位的水质监测项目和频率。 加强城市排水防涝工作，强化城镇污水处理设施及排水管线的检修维护，清淤管渠、检查井、雨水进水口，检修维护泵站，确保设施完好和正常运行。落实城市防涝物资和强制排水设施，组织抢险队伍，确保快速有效处理内涝险情。 加强城市桥梁平安管理，催促桥梁管理单位认真落实城市桥梁管理的各项制度，开展城市桥梁的平安隐患排查工作，特殊是组织力量对使用年限长、荷载标准低、交通流量大、存在平安隐患的城市桥梁进行平安检测，准时排查险情。完善城市桥梁应急预案，提高应急处理力量。 加强风景名胜区和城市公园平安管理，依据省厅关于做好风景名胜区和城市公园平安管理工作的通知要求，组织力量加强对风景名胜区、
6、城市公园的巡游危急地段和车、船、缆车、索道，轮渡、竹筏等交通工具及各种游乐设施、巡游平安设施的平安检查，加强游客安保检查，全面排解平安隐患。制定切实可行的游人接待方案和风景园林平安管理应急预案，确保平常和节假日巡游平安有序。 （三）公有房屋使用平安 组织开展市区危旧房排查工作。对排查觉察的危房登记造册，建立危房档案，并依据“谁产权、谁负责，谁使用，谁负责的原那么，催促业主（使用人）实行加固修理、直至撤除等整治措施，有效消退房屋主体结构平安隐患的发生。 （四）物业小区平安 要指导监督物业效劳企业依据法律法规的规定和物业效劳合同的商定，加强物业管理区域内平安防范工作，做好消防、安防，防涝、避雷、电
7、梯等重点设备和公共通道、公共活动场所、地下室等重点部位的日常修理养护管理，加强平安检查，排查平安隐患，并建立健全物业管理区域内重大突发大事快速反响机制和准时报告制度。 （五）消防平安 要把消防平安工作纳入日常工作监管，依据省厅关于进一步加强住房城乡建设系统消防平安工作的通知和关于连续打好住房城乡建设系统清剿火患战役工作的通知等文件要求，连续深化推动住房城乡建设系统“清剿火患战役工作，有效消退火灾隐患。对人员密集场所、高层（地下）建筑、城市燃气供应、供水、污水处理及物业效劳企业、建筑工地等火灾隐患进行排查治理，严禁使用不符合消防平安要求的装修装饰材料和建筑外保温材料。严格落实人员密集场所、大型集
8、会活动等平安责任制，严防拥挤踩踏事故。 三、不断夯实平安生产根底 要认真执行平安生产许可制度和产业政策，严格技术和平安质量标准，严把行业平安准入关。强化建设项目平安核准，把平安生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件，严格执行建设项目平安设施“三同时（同时设计、同时施工、同时投产和使用）制度。要推动隐患排查治理系统建设，促进行业、企业隐患排查治理常态化。深化开展平安生产大检查，既要查隐患、促整改、强根底、防事故，又要留意透过现象看本质，促进平安生产工作的加强和创新，进一步推动平安进展。要实行企业自查、各单位联合监督等方式，重点检查企业平安生产根本条件、根底设施、技术装备、作业环境等方面存在的
9、平安隐患，以及规章制度、劳动纪律、现场管理等方面存在的问题。对排查出来的各类平安生产事故隐患逐一登记，建立平安生产隐患数据库，实时进行跟踪督办，能马上整改的，要责令现场整改到位；临时难以完成整改的，要马上下达整改通知书，制定限期整改。加大重大隐患挂牌督办力度，对危害程度高、整改难度大的重大平安生产隐患，列入政府挂牌督办项目，并向社会公布，责令相关单位成立隐患治理领导小组，定期报告整改进度，准时反响落实状况，严格落实监控措施。以开展平安生产标准化达标创立，作为落实企业平安生产主体责任的有效抓手，围绕“扩面、增量、提质，实现2023年全面达标。 四、乐观推动平安文化建设 有规划、有重点、有步骤开展
10、平安生产宣扬教育。充分发挥电视、互联网、报纸、墙报、板报等媒体的作用，开拓“平安生产之窗专栏，普及平安生产学问，增加全社会平安意识。深化开展“平安生产月活动，挖掘平安生产工作中的亮点，扩大平安生产宣扬面。严格执行特种作业人员持证上岗制度，力争本系统平安生产各类人员持证上岗率到达100%。 五、不断加强平安生产法制建设 组织开展“打非治违专项行动“回头看，总结分析“打非治违开展状况，稳固专项行动成果，推动“打非治违常态化、制度化、标准化建设；依据国务院、省、市政府有关“打非治违的工作部署和“四个一律、“六个一批的要求，连续对非法违法行为突出的部门、行业和企业实施重点整治，严峻打击重点领域非法违法
11、行为；加大整顿关闭非法和不具备平安生产条件的企业以及其他各类生产经营点，强化相关部门之间的联合执法，确保执法实效。乐观推动各重点行业领域结合“打非治违专项行动和隐患排查治理，不断深化平安专项整治，准时解决存在的问题。 严格依据“科学严谨、依法依规、实事求是、留意实效的原那么，认真调查处理每一起生产平安事故，查明缘由，依法严峻追究事故责任，深刻吸取事故教训，查找平安漏洞，完善相关管理措施，切实改进平安生产工作。 六、乐观推动应急救援体系建设 各有关单位要结合实际，整合应急资源，依托企业、公安消防等救援力量，加强应急救援队伍建设。建立健全平安生产应急预案体系及单位和企业之间应急联动机制，完善事故处置程序，加强事故应急救援演练，各单位及生产经营单位每年至少组织一次综合或专项应急预案演练，切实提高事故救援实战力量。 7
