1、浅析高速公路建设平安管理 1 概述如今加快城乡一体化进程成为必然趋势，高速公路作为国家重要根底设施，在推进城乡一体化进程中发挥重要沟通纽带作用，对推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，优化城乡交通状况，提高物质交换效率等方面有十分重要的促进作用。国家和地方政府对交通工程建设的投入逐年增加，与此同时，交通工程建设平安形势不容乐观。高速公路建设存在投资大，线路长，结构物形式多样，施工环境复杂、施工条件差、不平安因素动态变化快、平安事故诱因复杂以及从业人员（ 农民工） 流动性大等原因，造成平安生产的形势仍然十分严峻，近年来在高速公路施工中平安事故频繁发生，充分暴露出高速公路的施工平安管理中存在的漏
2、洞和缺乏，这不仅造成了施工秩序的紊乱和社会财产经济的损失，还给人民生命平安带来极大威胁。2 高速公路平安管理重要性分析由于我国公路建设事业的飞速开展，对施工企业对材料、设备以及施工人员的整体素质等提出了较高要求。同时公路建设规模不断扩大，施工人员数量也在急剧增多。但施工人员大多数都是农民工，他们的平安意识较差。在高速公路工程施工阶段，常会出现各种平安事故，这既会带来难以估量的财产损失，而且又损坏公路工程建设的形象，甚至还有可能对我国政治以及文化建设带来巨大的影响。然而，要尽可能降低由于平安事故所带来的经济损失，应该在高速公路建设过程中，投入足够的人力、物力以及财力，一旦有平安事故发生，必须立即
3、展开调查，结合事故性质以及严重程度等及时采取有效的对策予以处理。另外，建立一套完善的平安管理系统，把平安管理工作列入到其中，这样才能全面提升施工人员的平安意识，减少各类平安事故的发生#由此看来，高速公路工程建设的平安管理是非常重要的。3 高速公路建设过程中存在的问题3.1重视程度不够，职责不明在施工过程中，企业只注重经济效益，在施工现场只抓工程进度，而施工平安管理抓不到位，对平安管理的预防、监督、应急处置等未做系统、科学的规划，对施工平安的重视程度不够，没有处理好质量，效益和平安的关系。3.2 缺乏专门的平安管理机构企业为尽可能降低投资资金，未严格按照要求配备专门的平安管理人员，也或者是开展平
4、安管理的资金与人力资源不充足，进而平安管理机构也不能充分发挥出应有的作用。而设置平安管理机构也只是为应付上级部门的检查，平安教育工作难以顺利的开展下去。很多建设单位平安生产制度还做的不到位，甚至没有制定相关的平安生产制度，只是外表的抄袭以前的平安管理制度，其中很多管理制度条例都有所变更，完全不符合现在的工程施工。3.3 平安管理程序的混乱由于平安管理程序的混乱，造成未能按照建设方案经行施工，对本单位所管辖施工现场平安检查力度不够，平安隐患越积越多。再加上施工现场平安根底设备的不健全，未能真正做到平安费用的专款专用，影响到施工人群的平安保障，可能导致重大平安事故的发生。3.4 施工人员平安管理意
5、识相对薄弱施工现场的平安管理也就是对施工主体的平安管理。但是，很多施工工程的平安管理人员大局部为农民工，从业素质和专业技术都有待提高，对学习和接受平安生产知识有一定的难度，加之生产任务重，时间紧，存在未按规定的内容和时间行培训，导致在局部工人平安意识冷淡，严重缺乏施工过程中相互保安和自主保安意识。同时，施工现场一些管理人员也没有足够的平安意识，平安培训、岗前教育流于形式，对平安管理知识和平安操作规程不熟悉，违规指挥，盲目管理，直接或间接造成工人的违规操作等，导致平安事故的发生。4提高高速公路施工平安管理水平的对策措施4.1 健全管理机制建立健全平安管理机构和配备充足管理人员设置，明确平安责任，
6、奖罚清楚，平安生产措施落实到位，发现平安隐患及时整改，防范于未然。严格落实各项平安生产制度，确保平安管理制度行之有效、定期开展平安生产责任目标考核。制定相应管控制度和应急预案，实施预警预控，确保各项施工行为均运行在标准可控的轨道内。建立和完善平安责任机制，突出施工企业主体责任，特别要突出企业负责人、工程负责人的第一责任人的责任，将平安责任严格落，实到人，按谁主管、谁负责的原那么，切实保证平安管理责任得以层层分解落实。4.2加强对施工人员的平安教育施工平安是每个单位必须重视的核心问题，是企业稳定和开展的前提。施工企业应建立完善的培训体系，加强对从业人员的平安教育，向从业人员和管理人员宣传，贯彻平
7、安施工知识，从而为平安管理机构培养一大批高素质的平安管理人员。通过岗前平安教育与培训工作，使从业人员熟悉工程建设环境和从事工作岗位危险源等相关平安生产信息，熟练掌握本岗位平安生产知识和平安操作技能，提高平安意识，增强自我保护能力，防止伤人和被人伤。另一方面要适应新技术、新工艺、新设备在平安管理方面的应用形势，改善现有平安管理人员的职称结构，逐步提高中、高级职称专业人员的比例。对全体施工人员进行分类分项教育，提高教育培训的针对性和实用性，努力做到因人施教，提升施工人员对平安操作知识和平安管理指令的执行力，严格标准配套行为，从源头上防止高速公路平安事故的发生。4.3 保障平安经费投入制定符合施工实
8、际的平安生产经费计取和使用管理制度，依据总体施工进度方案，充分做好平安经费使用方案，及时计取平安生产经费，保障平安经费正常、合理投入，及时更新平安技术设备、器材，及时报废不合格或过期的平安器材和设施，建立专款专用账户和资金使用台账，做到平安生产奖罚清楚，确保平安生产措施和管理落实到位。5 结语施工平安管理是高速公路建设的根底，也是高速公路建设顺利进展的前提，只有掌握高速公路施工平安管理存在的问题，重视施工平安管理工作，从细节上做好每一步，结合高速公路工程现场环境， 提高平安管理队伍管理水平和从业人员的平安意识，建立健全平安管理制度以及加强平安经费投入是提高工程建设平安控制与管理技术的有效措施。只有不断加强平安控制与管理，确保平安管理与生产同步，才能有效的防止生产平安事故的发生，为高速公路建设快速推进提供坚实的平安保障。参考文献1郑国富.公路施工平安管理的仗饧坝源胧教J.科技致富向导.2023（18）.2刘化. 建设工程平安生产管理J.中国建筑工业出版社，20233陈志泉.浅谈施工工程平安管理存在的问题及对策J.门窗，2023，9：71-72.4张永琴.高速公路施工平安管理研究D.重厌大学.2023 年.5辛大勇.我国道路施工平安管理J.科技传播.2023（20）.
