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2023年城乡融合型新农村建设经验交流材料.docx

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资源描述

1、城乡融合型新农村建设经验交流材料 区委、区政府按照科学开展观的要求,坚持城乡统筹开展,紧紧围绕“创现代化强区、建生态型和“共建和谐社会、共享全面小康目标,加强领导,科学谋划,创新工作,形成合力,积极组织实施新农村建设行动纲领,有效推动了城乡联动、经济社会又好又快开展。202223年,全区实现生产总值620亿元,财政一般预算收入133.7亿元,农民人均纯收入1252023元。在全省县(市、区)城乡统筹开展水平综合评价中名列首位。全区城乡融合、开展一体化新格局正在形成,主要表达在以下几方面: 一是注重新型城市化与新农村建设相统筹,形成城乡互促共进的新格局。着眼于城乡统筹,积极探索XX县区集聚带动、

2、中心镇多点崛起、区域联动开展、新农村集群推进的开展路径。去年,继续优化XX县区功能布局,重点推进南部商务区、万达商贸圈等十大功能区块建设,城市框架从33平方公里向80平方公里拓展,加速提升了XX县区聚集辐射能力;开展城镇建设年活动,全面铺开以老镇区改造和XX县区块开发为重点的城镇建设,城镇对接城市、带动农村的节点作用进一步发挥。加强区域总体规划,调整产业布局,合理安排区域重大开发工程,加大对遥远乡镇财政转移支付力度,支持欠兴旺村开展,促进了根底设施向农村延伸、公共效劳向农村覆盖加强分类指导,加快推进都市新村、文化名村、生态美村、经济强村建设,形成了各具特色的新农村建设模式,累计有45个村创立为

3、省市级全面小康建设示范村,7个村创立为市级全面小康村,两者合计占总村数的12.9。 二是注重政策扶持与农民主体作用相统一,形成强农惠农的新格局。坚持发挥财政资金在推进新农村建设中的主导与鼓励作用,继续加大对“三农的倾斜与支持力度,充分激发农民开展新农村建设的主动性、积极性。去年,在实施新农村建设行动纲领和加快现代农业开展两个文件根底上,相继就扶持粮食生产、促进土地承包经营权流转、开展农民专业合作组织、加快产业化基地建设以及旧村改造、农村根底设施建设、农村民生改善等方面出台了具体的政策措施,建成粮食、果桑、竹笋、茶叶四大万亩市级特色农业产业基地,新建续建农业“百家园39家,组建农民专业合作组织和

4、行业协会21家;按照省、市确定的财政支农投入增量和比例要求,加大财政投入力度,区财政一般预算安排5大块“三农资金21.2亿元,同比增长26,公共财政的公共性、惠农性明显加强。同时,加大新农村建设土地等要素保障,引导信贷资金投放农业农村建设,去年新增建设用地指标用于新农村建设的比率到达35,农村合作银行小额农业贷款增量到达5.5亿元。 三是注重全面推进与重点突破相结合,形成了整体开展的新格局。把新农村建设作为一个有机整体,切实把握经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设,整体推进的同时,着力在重点领域和关键环节进行改革突破。去年,继续推进新农村“八大工程建设,全力实施“幸福民生四十条,坚持

5、以改革的精神和方法来破解新农村建设中的突出问题,在开展学前教育、实施免学费普高教育,免收166项行政事业性收费等方面又采取了一系列创新之举,在深化城镇管理体制改革、农村住房制度改革等方面进行了积极探索和实践;大力开展农村重大工程建设,实施新一轮河道疏浚整治,生活污水集中处理工程以及农田水利、道路交通、供电供水等新农村建设根底设施工程。甬新河段工程全线贯穿,完成河道疏浚整治350公里、河岸砌石40公里,鄞西片区域供水工程顺利通水,40余万居民用上优质水库水,29个自然村开展了分散式生活污水生态处理工程试点。新创立省市级绿化示范村28个,东吴镇成为全国环境优美乡镇。 四是注重制度建设与气氛营造相促

6、进,形成合力共建的新格局。着力完善和标准推进新农村建设的各项制度,促进区、镇两级和各部门把新农村建设作为全局之要,加强组织领导,落实部门责任制,完善对镇乡的考核,实行重点工程区领导联镇带村等载体,深入基层开展调研、指导工作,深化村企结对内容,在村企结对全覆盖的根底上,健全共建长效机制,鼓励和引导社会各界出资、出智、出力参与新农村建设。 202223年,是深入贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年,也是我区深入实施新农村建设行动纲领,扎实有效推进城乡融合型新农村建设的关键之年。我区以党的十七届三中全会和中央、省、市农村工作会议精神为指导,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,围绕建设

7、城乡融合型新农村的目标,以学习实践科学开展观活动为动力,大力推进新一轮改革开展,着力消除影响城乡统筹开展的政策和体制障碍,以新型工业化带动农业现代化,以新型城市化带动城乡一体化,以公共效劳均等化带动农民生活品质化,实现农村经济社会开展新跨越。 一是在健全城乡统筹开展的体制机制上取得新突破。加大统筹城乡规划建设、产业开展、根底设施、公共效劳和劳动就业的力度,建立完善以工促农以城带乡长效机制,进一步促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间流动,着力构建充满活力、富有效率、更加开放,有利于城乡统筹开展的体制机制,实现城乡互促互进、共兴共荣。 二是在强化农村开展制度保障上取得新突破。继续在农

8、村体制改革关键环节进行大胆探索,优化农村开展外部环境。稳定和完善农村根本经营制度,推动农业经营主体的壮大、整体素质的提高和经营方式的转变,大力开展村级集体经济,加快双层经营体制的“两个转变;深化农村土地使用制度改革,激活土地生产要素,提高土地节约集约利用程度;推进农村金融体制创新,增加农业农村信贷投入,增强农村金融效劳能力:稳固和完善强农惠农政策,健全公共财政对“三农的投入保障制度。 三是在开展特色现代农业上取得新突破。把农业的生产、生态、生活功能有机结合的都市农业作为开展现代农业的根本定位,强化粮食功能区建设,做大做精特色农业产业基地,扶持开展农业龙头企业和现代农业经营组织,提升以“百家园为

9、载体的农业休闲观光旅游的品位和档次,切实打造“万元农业、“总部农业、“生态农业,着力提高农业规模化、品牌化、特色化水平,推动农业在组织方式、形态布局、综合效益等方面不断实现新跨越。 四是在推进新型镇村建设上取得新突破。以市小城镇建设综合配套改革试点区为契机,创新城镇建设政策体系与管理体制,加快城镇街景改造、XX县区开发、产业开展、设施完善,分类推进都市型功能区、区域型中心镇、城郊型小城镇、特色型小城镇建设。立足于改善农民居住条件、完善村庄效劳功能,大力实施农村安居工程,进一步加大旧村改造新村建设力度,同步推进农村根底设施建设。今年启动形象改观型村建设50个,其中完成20个,新建农村住宅20230万平方米,撤除旧房50万平方米。 五是在提升农民生活品质化上取得新突破。致力于提高民生改善的普惠度、优质化,全面实施“幸福民生40条。完善创业扶持政策,.拓展农民就业创业领域,推动新一轮全民创业创富。探索实施城乡养老保障之间、医疗保险之间的衔接转续方法,逐步建立城乡统一的大社保体系。深入开展乡镇文化明珠工程创立、稳固村级星光工程创立成果,促进文化大开展大繁荣。

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