1、全市环保系统工作会议上的领导讲话 全市环保系统工作会议上的领导讲话【篇一】 同志们： 刚刚周局长已经对2023年全市环保工作进行了全面总结，并对2023年工作进行了总体部署，下面我就2023年我市环境监察执法与应急管理和核与辐射工作，讲四点意见： 一、加大环境监察执法力度，为环保中心任务提供保障 一强化环保现场执法，严查违法排污行为。 1.加强污染源监察。继续强化环境监管力度，重点围绕造纸、化工、医药、钢铁、火电、涉重金属、危化品、尾矿库、废渣场、放射源等重点行业加强监督检查，认真核算主要污染物减排监察系数;对不正常使用污染治理设施、污染物超标排放、偷排漏排等环境违法行为坚决依法查处，按照信息
2、公开的相关规定公布超标排污单位名单，全面提高重点监管企业的排放达标率。 2.加强建设工程环境监察。加强对新建工程的监督检查，进一步完善审批、验收、监测和监察等相关工作的协调机制，严查未批先建、批建不符和擅自投产等违法行为。 3.深入开展生态和农村环境监察工作。认真贯彻落实关于全国生态和农村环境监察工作的指导意见及实施方案的要求，深入开展以自然保护区、农村饮用水水源地保护、畜禽养殖和农村连片整治示范工程等为重点的生态环境监察工作。 二强化专项执法检查，提高环境执法效能。 1.继续开展集中式饮用水源地专项检查。饮用水源平安是群众身体健康的大事，各区县环保部门务必高度重视，在深入贯彻落实新修订的XX
3、省饮用水水源保护管理条例，继续扎实开展辖区内建制镇以上集中式饮用水源保护区专项检查。对排查中发现的问题，该通报给其他部门的要及时通报，该整改完善的要催促整改到位，确保饮用水源平安。 2.继续开展环保专项行动。各区县要按照国家环保部和省环保厅的工作要求，继续深入开展环保专项行动，加大对敏感区域、重点流域和重点行业执法监察力度，重点整治重金属、危险化学品、危险废物排放企业，对群众反映强烈、长期得不到解决的典型环境违法问题实施挂牌督办，着力解决危害群众健康和影响可持续开展的突出环境问题，切实保障群众健康和环境平安。 3.继续开展环境监察工作专项执法检查。我局将按照全省环境监察工作专项执法检查工作方案
4、要求，继续对各区县环境监察机构开展污染源现场监察、环境行政处分案件现场调查取证、排污费征收等工作情况进行专项执法检查，及时发现和纠正环境监察执法工作中存在的缺乏，进一步提高污染源现场监察、违法案件调查取证工作质量，全面提升现场监察执法能力和水平。 4.继续开展各项专项执法检查。一方面要严格按照国家环保部和省环保厅有关工作部署，结合省厅确定的环保执法检查年活动要求，将污水处理厂运行情况、燃煤企业脱硫脱硝情况、环境平安隐患情况、机动车污染防治情况、核与辐射环境平安情况等作为重点，扎实开展专项执法检查，确保取得实效。另一方面要结合我市实际，继续开展对白酒行业废水、城镇污水厂等重点行业和重金属排放、危
5、废企业、核与辐射的专项整治。着力解决企业给排水失衡、废水排放超标、局部企业生产废水渗漏、清污和雨污分流不彻底等问题。 5.开展交叉执法检查工作。通过采取辖区内各区县大队之间和邀请市外环保执法人员开展交叉执法检查两种方式，对我市重点流域、重点企业进行全面检查，在严厉打击环境违法行为的同时，搭建环境执法人员相互学习、相互借鉴的平台，提升我市环境执法整体水平。 三强化排污申报审核，促进依法全面足额征收。 1.进一步加强污染源全面申报。一是以国控、省控、市控和涉危、涉重等企业为重点，不断拓宽新、改、扩建工程和小型三产等申报范围;二是要将当地工业园区内的企业和污染源普查动态更新名单中的企业全面纳入申报登
6、记范围;三是要打破收费才申报的观念，将排入污水集中处理设施的排污企业、污水处理单位、固体废物专业处置单位全部纳入排污申报登记范畴。 2.进一步强化排污量核定工作。各区县要严格执行国家关于排污量核定的相关规定，做到三个结合：一是与环境监测数据相结合。严格按规定科学、合理的使用在线监测数据和监督性监测数据;二是与总量核查数据、排污量核定相关技术手册相结合，确保核定数据的全面性。充分利用物料衡算、系数法等方式，对监测数据计算所得的排放量进行对照验证。三是与现场执法工作相结合，审核数据的真实性。 3.进一步加大排污费征收力度。各区县要严格落实排污费征收工作的各项规定，不断标准工作程序，完善排污费征收档
7、案。一是对于排污单位不按期缴纳排污费，应加大对其行为的处分力度，欠缴单位名单也要进行公告并通报当地人民政府。二是加大排污费稽查力度。三是严格执行排污费征收政务公开的规定。 4.进一步标准b/s版排污费征收管理系统的应用。各区县要重视b/s版排污费征收管理系统的应用，实行专人专管制度、实现排污申报和排污费征收工作全过程计算机管理。禁止排污费征收采用手工开单。 四加强监察队伍建设，提高环境监管能力。 1.继续推进能力建设。按照方案，2023年XX县区、XX县区、XX县区要到达新二标标准，XX县区、XX县区要到达新三标标准。各县环保局要对照新的标准，结合十二五环境执法能力建设规划，认真查找自身存在的
8、缺乏，提出推进环境监察标准化建设的具体措施，及时向县政府报告，争取人事、财政等部门的支持，切实解决队伍建设、装备建设和业务用房等方面存在的问题，确保年底顺利通过达标验收。 2.继续做好政务信息和政务公开工作。按照环保部环境监察政务信息工作暂行管理方法的规定，进一步提高环境监察政务信息的报送质量。各区县在每月5日前至少向市环境监察执法支队报送1篇以上信息，并按规定公开环境监察执法信息，接受社会监督。 3.加强监察人员业务培训。组织环境监察执法人员参加省、市业务培训，进一步丰富环保根底知识、根本理论和根本技能，提高发现和查处各类复杂环境违法行为的本领。 二、强力推进环境应急管理，切实维护环境平安
9、一加快推进机构建设。 各区县环保局要加快推进环境应急管理机构建设，按照全国环保部门环境应急能力建设标准和XX省环境应急体系建设方案要求，积极争取政府和相关部门尽快实现机构单列，落实专职人员编制，配备相应装备，抓紧落实根底能力建设，更好地开展环境应急管理各项工作，确保辖区环境平安。 二完善联开工作机制。 一是强化内部联动。切实加强环境应急与环评、污防、监察、监测、宣教等机构的联动协调，在应对突发环境事件中，各机构要各司其职，各履其责，密切配合，形成合力，共同有效应对。二是强化外部联动。各级环保部门要加强与公安、交通运输、安监、消防、气象等部门的联系，开展业务信息沟通和交流，完善联动机制，提高应对
10、突发环境事件的协同作战能力。三是强化区域联动。要加强跨区域、跨流域之间环保部门的联动机制，提升共同防范环境风险的能力。 三全力配合做好应急指挥平台建设工作。 各区县要积极配合，切实做好相关数据调查和更新，有效整合应急资源，确保省、市应急指挥平台建设正常运行，提升应对处置效能。 四坚持预防优先，积极防范环境风险。 各区县催促企业严格落实环境平安主体责任，指导企业做好环境风险防范工作，建立完善保障设施，细化风险防控措施，从源头预防突发环境事件。同时，环保部门要强化自身的监管责任，切实加强对集中式饮用水源地、尾矿库、化工园区等重点领域、重点区域的环境风险防控工作，认真排查隐患，及时催促整改，切实消除
11、环境平安隐患。 五建立极端气候条件下aqi指数巡检和应急机制。 做到预警介入快速、分析评估准确、措施处置有效。落实上级部门方案，集中淘汰、改造一批污染大气环境的产能。 六做好环境应急日常管理工作。 重点做好应急预案、应急物资储藏、环境应急专家库、应急演练等根底工作。各区县环保局年内组织开展环保专项应急演练一次以上，并在催促辖区内企业储藏必要的环境应急救援物资的根底上，标准建立辖区应急物资储藏信息库，实现动态管理，确保灵活高效调度。 三、妥善处理环保信访问题，维护群众权益和社会稳定 一认真落实污染纠纷排查、领导接待日、领导包案、回访等制度。 建立健全环境污染纠纷排查制度，对排查出的隐患，按照环境
12、信访事项办理要求，应限期化解;制定领导接待日方案，明确活动日程及安排，并报上级备案;处理进京、到省访和重大集体访必须实施领导包案，包案事项应建有台账，并显示化解进度。对已办结的信访事项，应自办结之日起5个工作日回访信访人。对群众反映的环境问题快速、及时、依法处理，确保信访件处理率为100%，结案率在95%以上，坚持属地管理原那么，杜绝或减少越级访、重复访。 二畅通环保举报热线。 进一步强化12369环保举报热线 值守工作，保障12369环保举报热线的畅通。对群众热线举报认真及时调查处理，严格按要求及时回复，并适时开展后督察。我局将对各地12369环保举报热线 值守情况进行抽查，对工作不到位的区
13、县将进行通报。 四、扎实做好2023年核与辐射平安监管工作 一加强日常监管，致力排解核与辐射环境风险隐患。 严格落实省、市有关要求，加大辖区内核与辐射平安监管工作督查力度，明确责任、严格奖惩，确保辐射环境平安可控。加大对核与辐射类建设工程的监督检查力度，严肃查处和纠正未批先建、久拖不验等各类违法违规行为，切实消除环境隐患。 二强化核技术利用单位网络化管理，加强对涉源单位的监控。 积极推进国家核技术利用单位网络化管理信息平台建设和使用工作，实现辖区内涉源单位的信息网络化管理，全面推行使用核技术利用辐射平安管理信息系统，进一步摸清监管底数，提升监管效能;在重点放射源使用单位试点安装放射源在线监控装
14、置，打造核与辐射监管数字化、信息化平台，努力提高核与辐射监管水平。 三标准行政许可行为，加大行政执法力度。 1.严肃辐射平安许可证的管理。严格核技术利用单位的辐射平安与防护设施、辐射平安管理组织机构、内部管理规章制度、辐射事故应急预案、从业人员资质、放射源与射线装置台账等要件审查，通过现场监督检查，确保满足平安要求。 2.严格放射源和放射性废物的平安收贮备案制度，进一步强化废旧、退役放射源的管控，及时平安收贮放射源，维护社会和谐稳定。 3.优化效劳工作。利用国家核技术利用辐射平安管理系统推广使用的契机，全面实现辐射平安许可证相关事项的网络化申办，提高工作效率。推行辐射平安分析措施，简化辐射平安
15、许可范围内新增放射源及放射源豁免的审批手续。 4.加大违法企业的行政处分力度，大力推进移动通信基站建设工程三同时验收工作的实施，着力抓好各项规章制度的落实，确保四不放过原那么真正落实到位，进一步树立辐射平安执法监督工作的权威性和威慑性，切实维护群众的环境权益和辐射环境平安。 四建立健全突发事件应急机制。 加强辐射应急体系建设，做到常备不懈、有备无患。认真健全完善辐射事故应急处置预案，增加应急设备和专业技术人员，提高应急监测和处置突发性辐射事故的能力，有效地控制放射性事故的发生，保护公众的人身平安。 五强化辐射环境监测能力标准化达标建设。 根据三厅委关于贯彻国家环境监管能力建设十二五规划的实施意见川环发2023149号文件精神要求，按照全国辐射环境监测与监察机构建设标准，努力推进宜宾辐射环境监测机构的能力建设，完成2023年达标建设任务，完成新的辐射自动站建设任务，做好辐射环境质量网络监测工作。建立核与辐射应急响应专业队伍，定期开展核与辐射平安应急演
