1、人大常委会年度工作要点 按照市委九届四次全体（扩大）会议和市十二届人大一次会议的要求，提出市人大常委会200x年度工作要点。 一、指导思想 200x年是我市深入贯彻党的十七大精神，加快实现第二个率先的重要一年，也是本届市人大常委会依法履职的开局之年。做好今年人大及其常委会工作，对于深入贯彻落实科学开展观，加强社会主义民主政治建设，着力构建和谐社会，顺利实现市委提出的各工程标任务，都具有十分重要的意义。今年市人大常委会工作的总体要求是：在中共XX县区委的正确领导下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，按照科学开展观的要求，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，紧紧围绕市委提出
2、的目标任务，进一步弘扬张家港精神，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，切实抓好监督法的贯彻实施，为全面建设协调张家港、争创全省第二个率先示范区作出应有的奉献。 二、法律监督市人大常委会将紧紧抓住与经济社会开展密切相关法律法规的贯彻实施，强化法律监督，努力营造良好的法治环境。 1.重点听取和审议土地管理法、行政许可法、统计法、律师法、体育法、气象法及XX省气象灾害防御条例、国务院道路运输条例等法律法规和五五普法工作规划贯彻实施的情况。 2.加强对行政执法责任制、错案责任追究制执行情况的检查监督，进一步推进政务公开、审务公开、检务公开、警务公开。坚持组织代表旁听庭审制度，强化法律监督，树立司法公信，
3、依法保障公民和法人的合法权益，促进依法行政，维护司法公正和社会正义。 3.进一步加强和改进执法检查工作，对检查中发现的突出问题，催促有关部门予以纠正，使执法检查能更有效地发现问题和解决问题。 三、工作监督市人大常委会要选择关系改革开展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，开展工作监督。 1.听取和审议一府两院专项工作报告。重点是我市农村三大合作机制建立情况、现代效劳业开展、公共交通开展、住房保障机制建立、邮政、防汛排涝、重点社会事业工程、职业教育、数字电视整体转换、外事、社区和农村警务、控告申诉检察、民商事审判等工作情况。 2.审查和批准202223年财政决算；听取和审议市人民政府2
4、02223年预算执行和其他财政收支的审计工作报告；听取市人民政府关于200x年上半年财政预算执行情况的汇报。促进增收节支，优化支出结构，实现预算目标。 3.开展对环境保护和有关民生方面的工作监督。以三个三年行动方案（2023200x年大气污染防治三年行动实施方案纲要、化工行业整治三年行动、各镇生活污水管网建设三年规划）的落实情况为抓手，加大创立环境友好型城市监督力度，进一步密切关注环境保护措施的落实，进一步密切关注社会弱势群体利益的维护。 4.进一步抓好市人大及其常委会各项决议、决定和审议意见贯彻、落实情况的跟踪督查，注重监督效果，确保我市十一五规划的顺利实施。 四、代表工作市人大常委会要按照
5、党的十七大报告中提出的保障人大代表依法行使职权，密切人大代表同人民群众联系的要求，进一步创新代表工作，提升代表工作质量，为代表依法履职、为民代好言提供优质效劳。 1.抓好新一届人大代表的培训工作。通过开展宪法、代表法等法律法规的培训，加深代表对人民代表大会制度的认识，进一步提高人大代表的自身素质，增强人大代表的履职意识和履职能力。 2.认真指导闭会期间的代表活动。深入开展代表向选民述职、代表持证视察等活动，密切与选民的联系，体察民情，关注民生，积极提出意见建议。不断丰富代表小组活动内容，创新活动方式，提高活动质量。提高镇级人大代表工作室建设水平，在全市各镇办事处、党委村推广建立人大代表工作室，
6、为代表学习、议事、接待选民创造条件。指导开展代表接待选民日试点活动。 3.密切与人大代表的联系。建立和完善代表工作制度和代表活动制度，进一步健全为人大代表配备义务法律参谋制度。有方案地邀请代表参加常委会开展的执法检查、视察、调研等活动，列席人大常委会会议。认真开展人大常委会组成人员走访代表活动，向代表通报人大常委会工作情况，拓宽代表知政知情渠道，为代表依法履职创造条件。 4.加大代表建议、批评和意见的督办力度。认真抓好分类交办、跟踪督办、答复落实三个环节，提高建议的办结率和代表满意率。进一步完善闭会期间代表建议办理直通车制度，为代表及时反映人民群众的意愿和要求，提供有效渠道。 5.进一步加强对
7、镇级人大工作的指导。认真搞好镇级人大主席的培训工作，有针对性地帮助解决镇级人大工作中遇到的困难，指导镇级人大建立健全各项工作制度，提高镇级人大工作水平。 五、依法决定重大事项市人大常委会要按照市委的部署，依法决定重大事项，使市委的决策通过法定程序成为地方国家意志。 1.紧紧围绕全市中心工作，围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题，特别是围绕涉及民生的重大问题，从实际需要出发，依法讨论决定重大事项。 2.加强讨论决定前的调查研究和对决定、决议落实的督办，保证讨论决定重大事项的顺利进行。 3.严格按照宪法、法律和法规的规定，依法行使人事任免权力，改进完善人事任免工作。 4.根据XX省各级人民代表大会
8、常务委员会标准性文件备案审查条例规定，依法开展政府标准性文件备案审查工作。 六、自身建设市人大常委会要始终坚持与时俱进，不断加强自身建设，强化科学执政、民主执政、依法行政意识，努力提高权力机关的整体素质和依法履行职责的能力，提升人大整体工作水平。 1.进一步完善市人大常委会各项工作制度，提高人大工作的标准化、制度化水平。按照市人大常委会党组中心组学习制度的要求，通过多种方式，加强对法律和人大工作业务等内容的学习，提高依法履职和效劳大局的能力。 2.围绕群众关心的热点，政府工作的难点和事关长远开展目标等重点内容，有针对性地开展专题调研，积极提出建设性意见和建议，进一步提升议事决策水平。 3.加强人大宣传工作，充分发挥新闻媒体、张家港人大网站等宣传阵地的作用，让全社会更好地了解人大、支持人大，推进我市民主法制建设的进程。 4.充分发扬民主，广泛听取社会各方意见，集中群众智慧，群策群力，使依法作出的决定、决议更加符合本地区的实际，符合人民群众的愿望，符合科学开展观的要求。 第5页 共5页
