1、以党建引领普惠金融以服务助推乡村振以党建引领普惠金融以服务助推乡村振兴兴 邱钦玉 摘 要：“乡村振兴”战略作为中央决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一，是一项必须坚决完成的政治任务，而金融作为经济发展的血液，是助力乡村振兴战略的重要支撑。农村信用社作为“生于农村、长于农村”的银行业金融机构，在发挥金融支持乡村振兴方面具有先天优势。因此，应充分发挥农信银行业机构的农村金融主力军作用，大力推进普惠金融服务，加大金融支持“三农”力度，让金融“活水”更加精准地注入乡村振兴领域。关键词：“党建+”;农信社;乡村振兴 中图分类号：F832.33 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（20
2、20）08-0122-02 2017 年党的十九大报告指出，“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。”这是中央首次提出“乡村振兴”战略。此后，中央先后出台了中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见、乡村振兴战略规划（20182022 年）等文件，将“乡村振兴”上升到国家战略的高度。而金融作为经济发展的血液，是助力乡村振兴战略的重要支撑。农村信用社作为“生于农村、长于农村”的银行业金融机构，在发挥金融支持乡村振兴方面具有先天优势。因此，应充分发挥农信银行业机构农村金融主力军作用，大力推进普惠金融服务，加大金融支持“三农”
3、力度，让金融“活水”更加精准地注入乡村振兴领域。同时，“乡村振兴”战略作为中央决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一，是一项必须坚决完成的政治任务，因此，农信社助力乡村振兴也离不开党建的引领。一、武夷山农商行“党建+”服务“三农”的主要实践 福建武夷山农村商业银行于 2016 年由武夷山市农村信用合作联社改制而成，植根于福建省内的农业大市南平市。截至 2019 年 10 月末，全行各项存款余额 41.46 亿元，各项贷款余额 27.22 亿元。其中，涉农贷款余额 24.12 亿元，涉农贷款占各项贷款余额的 88.61%。武夷山农商行认真落实中央工作部署和要求，牢记“根植农村，服务三农”
4、的使命，强化党建引领，积极创新“党建+”模式助力乡村振兴，实现了党建、业务经营与乡村振兴齐头并进良性互动。（一）党建+机制 加强思想教育和人才培养机制建设，坚持以“按需选派、人岗相适”的原则与地方党政部门签订合作协议，选派基层网点负责人以及业务骨干等担任各乡镇、行政村的金融助理，建立党建共建机制。同时，加大对金融助理的党建知识、“三农”政策和农村金融业务的培训力度，提升金融助理政治素质与业务能力。（二）党建+服务 一是打造“红色驿站”，依托“三有书屋”，配备党建、政治、经济、农业、科普等书籍，为乡土人才“充电”、“加油”，打造家门口的党建宣传阵地和乡村振兴服务站点。二是推行“背包银行”，主动扎
5、下身子、深入农村，上门提供金融服务。三是推进“信用工程”，创建信用村、信用乡镇，并依托基础党组织优势，农村金融助理联合村两委进村入户，分类建立小微企业、低收入群体、各类城乡居民普惠金融信息档案。（三）党建+产品 一方面，紧密结合地方烟叶、莲子、笋竹、茶业、稻花鱼等“一乡一品”特色农业，创新推出“速易贷”、“茶好贷”、“农 E 贷”、“惠营兴”等特色金融产品，有效满足农户资金需求。另一方面，立足武夷山国家“双世遗”旅游景区的区位优势，为乡村民宿经济提供金融支持，帮助农户自主创业、脱贫致富;此外，以“普惠卡+借记卡”满足民宿资金、结算需求，助力綠色生态乡村旅游发展。二、农信社“党建+”助力乡村振兴
6、的思考（一）坚持党建引领发展，持续改进作风优化服务 把加强党的建设作为经营发展的“根”和“魂”，牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，注重党建引领、文化熏陶、活动助力，将党建责任化、党建规范化、党建品牌化和党建人本化融入改革发展全过程，全力打造服务地方经济社会发展的“金融样板”，更好发挥农信社助力乡村振兴、支持实体经济、服务全面小康的作用。（二）聚焦重点服务对象，全力支持实体经济发展 一是坚持靶向供给。农信社应根据地方实际情况，以支农支小为出发点，将信贷资源更多向实施乡村振兴战略、打好脱贫攻坚战、支持实体经济发展等领域和客户群体倾斜，通过全面开展扫园、扫村、扫街、扫户“四扫”活动，主动挖掘并对接“三
7、农”和小微企业融资需求。二是推动融合发展。坚持与地方经济发展同频共振是企业做大做强的重要保障，农信社应积极对接落实国家、省市经济发展战略，不断推出接地气的金融便民利民惠民产品，大力支持新型农业经营主体和成长型小微企业发展，提高金融服务的覆盖率、可得性、满意度，充分发挥金融杠杆“四两拨千斤”的作用。（三）持续推进机构改革，增强自身发展动能 一要持续改善公司治理。改革创新是推动发展的第一动力，农信社应继续深化农信社银行化改革，向改革要效益，向创新要动能，进一步完善法人治理结构、提升经营服务水平、提高核心竞争力、增强企业可持续发展活力。二是推进金融科技发展。农信社应顺应新时代发展要求和发展趋势，大力
8、推进互联网、物联网、大数据等新技术的应用，加快推动网点由人工操作向智慧服务转型，将标准流程化的业务逐步向自助渠道、线上渠道迁移;细分客群，做好专业精准服务，按商区、园区、农区、社区分类对辖内零售客户深度挖掘，利用“移动互联网+”构建起完善的客户生态系统，建立客户、业务、产品的联动机制，依托产业链发展上下游客户，实现由单一业务、资产业务、中间业务等向综合营销服务转变。参考文献：1 张镇雄.农信社要当好服务“乡村振兴”的金融主力军J.福建金融，2019，（2）.2 刘阳德，赵琨.农信助力乡村振兴的路径探索以四川威远农商银行为例J.当代县域经济，2018，（12）.3 福建农信：传承红色初心 党建领航引路N.中国经济导报，2018-09-28（002）.4 仇傅.福建农信：当好乡村振兴的金融主力军访福建省农信联社党委书记、理事长余军J.银行家，2018，（10）.5 王峰，董静.金融支持乡村振兴的“江苏实践”J.中国金融家，2019，（9）.
