1、走出去学习开展考察汇报 3月上旬，市委、市带着新世纪如何经济开展后劲的问题，组织各县市、区和到苏州、无锡、南京和上海浦东新区考察。这次学习考察组织严密，内容，活泼，跟随市党政代表团日夜兼程，边看边议，深感受益匪浅，体会良多。 一、开阔了眼界，看到了差距 这次之行，四市区的经济社会开展和势头，给留下了至深的印象：工业园区起点高。招商引资大。产业结构层次高。四是投资环境引力强。五是人才储藏力量足。 看，比，清醒地看到，我市当前开展还面临着和问题，主要在：创业条件先天。我市地属丘陵地带，创立大规模的工业园区难度相比；地处沿海、改革开放的前沿阵地，背靠大山，大都市的辐射，经济开展的外界推力相比；全市至
2、今既无科研院所，又无大专院校，人才配备条件和科技创新能力相比薄弱。园区建设魄力不大。我市工业小区不少、但小而杂乱，配套设施不，规模档次低，孵化功能不具备，带动作用不，工业园区规划建设的手笔和魄力远不可比。招商引资。我市有一支庞大的供销大军和优势显现的海外侨亲，改革开放，我市外资仅10亿美元，“三资企业工业产值仅占工业产值的18，这与先进地外资无法相比，还与我市全国著名侨乡的地位极不相称。四是效劳环境质量不高。近年来，加大了机关效能建设，但机关整体效劳仍然不高，干部效劳至上的意识不强，顾全的观念淡薄，中梗阻时有，软环境建设任重道远，与人家自觉强烈的亲商观念和效劳意识相距颇远。五是科技创新步伐不快
3、。我市拥有级星火技术密集区个、省级星火技术密集区1个、市级科技示范企业和科技示范镇为数不少，但制度、管理、技术创新不大，企业“星星多、“月亮少，自主开发能力不强，产品科技含量偏低，高新技术优势经济运行质量、科技进步经济开展相比。此外，的思想观念、市场意识、开拓精神、开展魄力等与先进地区相比，更是相形见绌，差距。 二、了启示，坚决了信心 之行，是一次学习借鉴先进地区经济开展后劲的好时机，反思、改良方法、谋划、方向的好过程。的实践可圈可点，从中“五大启示： 有眼力才有魄力。苏南城市的得益于抢抓机遇开拓进取的创业精神。夺开放之先机，而且紧紧抓住邓小平南巡讲话和浦东开发等几次大的机遇，以开阔的眼界、超
4、前的思路、超凡的措施去跨越式的开展。面对经济全球化、知识化的浪潮，是参加WTO在即，再也固步自封、按部就班，坐失良机、止步不前，解放思想、登高望远，善待机遇、只争朝夕，勇于创新、敢拼爱赢，才能不辱使命，走在时代的前列。 有外力才有活力。四市区的侨台优势不如，民间资金也不如充裕。正当为资金投入而窘迫时，却在引资、融资得心应手，经济开展高投入、高产出的态势。其主要得益于体制创新，善于借助外力，激发出经济开展内部潜力，使经济焕发活力。是在引进外资的措施上招招新、招招实，在资本运营的方法上敢于大胆创新，更是令人赞赏。对此，要借鉴，挖掘优势，多出实招，多辟渠道，千方百计地借助外力来激活开展的细胞。 有载
5、力才有张力。规模经济的扩张，高平台的构筑，需要强的承载。四市区从90年代初开始大手笔规划建设了一批高标准的工业园区，吸引外资的最正确载体，以高起点的规划、的根底设施、一流的管理效劳，吸纳了世界500强跨国公司入区落户，开发区作“龙头拉动外向型经济的作用。“梧桐树，就引不来金凤凰。要着实经崐济开展的后劲，就应该把开发建设摆上“重中之重的战略地位，以建设一批规模大、配套齐、档次高的开发区为口，以大开发引大资招大商，迅速提升经济开展层次。 四是有引力才有实力。之行，给留下印象，确立营造投资环境的新理念，并软硬环境的提升和整合，使单一效应的环境因素产生叠加效应和“磁场效应、“洼地效应，吸引了更多人才和
6、资金的聚集。环境代表着形象，蕴藏着后劲，体现着实力。新世纪的竞争，投资综合环境的竞争。学习，要“软环境后劲的观念，把环境营造从“物的到“人的，确立“亲商、安商、富商的意识，引得来、留得住、有奔头的投资环境。要着眼21世纪的竞争，大手笔建设生态城市，变后发优势为先发优势。 五是有智力才有潜力。四市区之有强劲的开展后劲和巨大的开展潜力。究其原因，的在于在建设人才高地上有新，造就经济开展的人才“金字塔。人是生产力中最活泼的因素，人的素质上下决定着事业的成败。经济开展后劲，离不开人才的智力支持。在科技竞争日趋剧烈的，招才引智工作愈加紧迫，科教兴市步伐缓慢。 学先进，的是学精神、学思路、学作风、学胆略。
7、赞叹之余，并不妄自菲薄，丧失斗志。差距潜力，动力，在中更多地看到了希望。的开展，信心百倍，信心来自于根底设施有保障，“九五期间全市固定资产投资111.1亿元，比“八五期间增长1.4倍；信心来自于产业升级有潜力，“二区三乡一军一侨开展战略的实施，三次产业呈现的开展态势，区域产业凸显，了建材支柱产业和纺服鞋帽、电子机械、石油化工、食品饮料、纸品纸业、家私装璜等六大优势行业；信心来自于市场开拓有根底，市场发育走在全省各县市前列，建材、粮食、花卉、家私、纺织、汽车、日用品等专业市场已初具规模；信心来自于招商引资有优势，是福建乃至全国著名的侨乡，侨力资源，台港澳侨胞总计超过300万人；信心来自于资金挖掘
8、有空间，民间资金雄厚，全市存款余额超百亿元，仅去年涌向股市一、二级市场的民间资金就有5亿多元。开展，也有动力，动力来源于“三讲教育和“思想学习教育活动的，全市党员、干部了开展的紧迫感、责任感和使命感，的精神状态，委、市的下，上下心齐力聚，风正气顺，赶超先进、开展的创业和开展。 三、拓宽了思路，了 先进地经验和做法可资借鉴。可比与不可比并不，的是受到了鞭策，拓宽了思路；的是要在可比中反思，迎头赶上，在不可比中，奇迹。要在前进中学习别人，在学习中开展。回来后，市委随即常委会议和各乡镇党政一把手会议，通报了市党政代表团赴学习考察的活动情况，传达学习了刘德章书记、施永康市长在考察期间的讲话精神，意见，
9、狠抓工作。一阶段来，“比照先进找差距，学习经验出思路，挖掘潜能增后劲，促开展，市五套班子纷纷各乡镇传达学习刘书记、施市长的讲话精神，与各乡镇共商开展对策；市委、市还成立企业开展后劲调研组，由市带队，月的我市乡镇明星企业，和帮助解决企业开展中的和问题；，组织两个招商团赴深圳、珠江三角洲等地走访慰问在外籍企业家，招商引资。并安排职能再赴苏州，学习开展高科技产业和土地开发的先进经验。 今后，的工作将调结构、增总量、提效益、促后劲，抓住机遇，开展，力争到2023年全市宽裕型小康，2023年全市国内生产总值和财政总收入比2023年翻一番半，除山区乡镇外全市现代化，建设新侨乡和现代化工贸、旅游、生态、港口
10、城市。工作思路体现为“六个新： 一招商引资要有新 我市经济开展后劲，潜力在招商引资。招商引资列为经济工作的重中之重，力求“三个：即吸引大公司有新，投资高新技术产崐业有新，投资质量和总量有新，今年外资增幅力争超过50。上述，要“六个更：力量更强。成立市招商引资工作，下设办公室，抽调计经贸委、外经委、乡企局、市商会等的精干人员组成。制定出台?关于招商引资工作的意见?，招商引资责任制，是对项目还要市挂钩挂帅，项目跟踪。招商引资工作联席会制度，解决全市在项目引进和对项目后期管理与效劳过程中的重大问题。市委、市督查室每二个月将一次检查催促，工作。鼓励机制更活。制定出台?关于引进外资项目的奖励方法?，对引
11、进外资项目的，按引资金额的比例奖励。健全外商投资鼓励机制，“一事一议，特事特办的原那么，“按项目给土地，按效益给优惠的政策，制定优惠的土地出让和财政扶持方法，以吸引更多外商到我市投资兴业。在沿海和中部地区，为山区和条件较差的乡镇开辟外商投资工业区，单独统计、税利分成，为乡镇的招商引资条件。招商方法更多。要新的特点，着眼于与国际接轨，努力搞好与三资企业是跨国公司的对接。拓宽对外渠道，或举办招商会议、活动。用好委托招商、网上招商等新，鼓励中介机构市场化的招商，在著名网站设立招商主页。在外乡亲的纽带作用，延伸招商触角，选择适宜的城市设立驻外机构，在外商会和社团组织，强化其招商联络职能。实施以商招商策
12、略，对现三资企业，要精心呵护，悉心效劳，使其尽在收益的根底上增资扩股，膨胀，进而“以商招商、以侨引外、以侨引台、以台引台的乘数效应。四是招商方向更清。招商要面向港澳台、面向东南亚、面向欧美日，侨资外资并举，新老朋友齐上。项目库建设，充实更新项目内容，以有利于我市产业结构优化为导向，引进短期合作伙伴与长期合作关系相，引进小型加工企业与大企业相，引进劳动密集型企业与高科技型企业相，引进外资与启动内资相，引进设备人才与嫁接改造传统产业相，外资的质量和。五是招商环境更优。要机关效能建设，岗位责任制、效劳承诺制、首问责任制、效能考评制、失职追究制和公开办事制度等。在武荣大厦内设立“一站式综合效劳机构，“
13、一门式咨询、“一条龙效劳，“一站式办结。改革审批制度，清理行政许可和审批项目，坚决杜绝乱收费、乱摊派和乱罚款。遵循国际惯例，对外来投资者在就医、子女就学等市民待遇。抓好社会治安综合治理，社会安定稳定，给外商以安全感。要在全市倡导“亲商、安商、富商和“人人投资环境的观念，团队精神，“一盘棋思想，解决“中梗阻问题，营造程序标准、政策透明、运作高效的招商效劳环境。六是开展空间更宽。要实施“走出去战略，和鼓励更多企业获取出口经营权，培植出口大户，打响集体品牌，品牌效应，着力石材、轻纺、鞋帽、机电等产品的国际市场份额。鼓励有优势的企业到境外投资办厂，开展境外加工贸易。 二载体建设要有新手笔 要学习的开发
14、经验，高起点、大手笔规划建设工业园区，对全市工业园区布局。“能大那么大，能并那么并的原那么，工业园区单体规模，工业园区档次。一要建好示范园区。要以今年南益集团在亿元投资为契机，蟠龙开发区建设，园区规模扩展到300万平方米。建设规划面积650万平方米的国道324线复线工业区、面积各自上100万平方米的五里桥轻污染工业区、石井石化投资区、官桥南联工业园、官桥方圆开发区，把上述六大工业园区连成一片，规模达15平方公里左右的官水石工业走廊。力量，高起点开发市民营科技工业园包括科技工业区和扶茂岭工业区，“五个一流即规划创一流，管理创一流，速度创一流，效益创一流，效劳创一流的要求，建设进程。几年努力，把科
15、技工业区建成面积2-3平方公里、就业人员1.2万人、年工业产值50亿元、集工贸为一体的高新技术工业园区，把扶茂岭工业区规模扩展到15平方公里。要抓好开发区工业园区高科技园升级工作，努力建设高新技术创业园和企业孵化基地，工业园崐区建设上规模、上档次、上新台阶。二要工业园配套建设。以往平面的、单一的开发思路，把工业区开发与经济开展、城镇建设起来，更多的企业向工业园区。“规划一步到位、建设分步实施、项目滚动开展的总体思路，对小区内项目安排、企业布局、地块、厂房建设及区内道路、供水、供电、通讯、绿化等布局，园城市化功能，项目引得进、留得住、办得好。三要灵活高效的开发区管理机制。拓展融资渠道，起、开发商
16、为主体、区内自行平衡的投资开发管理体制。要制定实施一系列操作性较强的优惠措施，在规费收取、地块出让、资金融通、进出口经营、人才引进和管理效劳等优惠、优先，力争使工业园区“五个优即区位优势、政策优惠、土地优价、效劳优质、设施优良，园区对企业的吸引力。要多地盘活工业园土地，在强化调控下，土地收购储藏中心，把有限的土地资源盘活做大。 要着眼于产业链的延伸，工业配套能力的，兴建一批专业市场，抓好“七个城：石材城，续建闽南建材市场，向全国一流、辐射亚太的迈进，今年市场销售额达40亿元。闽南国际家私城，抓好首期300亩工程建设。福建粮食城，扩建官桥粮油批发交易市场，使之全国销区最大的粮油批发市场。四是花卉城，一两年努力，建成全省最大的花卉基地。五是纺织品城，依托我市纺织产业优
