1、市长在富民惠民推动会讲话 同志们： 一、环绕进步思维看法推动全民创业 党的十九大明白提出要以创业带动就业。省委、省当局对促进全民创业做了主要摆设，市委五届五次全会提出了具体施行“创业富民、就业惠民工程，市委书记毛万春同志屡次对这项任务做出主要指示。我们必定要从贯彻党的十九大精力、构建调和、完成富民强市的高度，充分看法促进全民创业的严峻意义，以思维看法的大进步，推动创业程度的大提拔。 一从落实科学开展观、完成富民强市目的的角度进一步进步对这项任务主要性的看法。科学开展观第一要义是开展，中心是以酬劳本。推动全民创业，根本目标是充分启动民资、开掘民力、开拓民智，催生推动经济社会跨越式开展的内涵动力，
2、聚合各类要素，构成强壮的推动力。近年来，开展措施很快、成效很大、势头很好。但要糊涂地看到，周边地域、兄弟城市千帆竞发、百舸争流，特殊是上海、苏南地域经济开展的成效和势头都很好，与他们比较，我们的开展还有很大的差距和缺乏。本年19月份，全市出产总值完成786亿元，增进13.5%，增幅和确定值居全省前列；一般预算收入完成34.2亿元，前3个季度完成了上一年全年的一般预算收入；城镇居民人均可支配收入到达9537元。然那么，这些目标与全省比较还有差距，特殊是城镇居民人均可支配收入，前3季度比全省低400元，本年有望到达13000多元，在全省还比较低。变革开展的效果如何惠及公众，是我们应当思考的问题。对
3、此，全市各级各局部都要实在加强经济开展的紧迫感，实在加强改善民生的紧迫感，实在加强推动全民创业的压力感，鼎力推动全民创业任务，为经济社会平稳较快开展供给源源不时的内涵动力，为完成富民强市目的打下坚实的根底。 二从有用改善民生、促进社会调和的角度进一步进步对这项任务主要性的看法。就业是民生之本，是构建调和社会的根底。创业是就业的源泉，可以发扬倍增效应，添加很多的就业时机。创业一旦成功，就会带动更多的人就业，研讨标明，每1人创业均匀可带动35人就业。一个社会不创业就没有企业，没有企业就没有就业。企业用工不多，劳动力需求不强，人民生涯程度就无法进步。美国金融危机发作后，美国消费特殊萧条，由于经济阑珊
4、、企业封闭破产，职工下岗、没有收入，靠社会保证维持根本生涯，一般化的便民店发卖情势最好。当前，我市城镇注销赋闲人员达8970人，在册城市低保对象53727人，乡村贫困和低收入生齿119292人。还，乡村还有11.14万劳动力需求转移。就劳动力构造而言，劳动者充分就业的要求与总量过大、本质不相顺应之间的冲突照旧存在，有些人无事可做，有些事无人去做。河南生齿问题，一个是生齿多，一个是人才少。经济开展需求领武士物、治理人才、技艺型人才和适用型人才等各方面人才，但这些人才很少，这是河南的省情，也是的市情。就业问题，不是一个当地、一个国度的问题，而是一个全球性问题，处理欠好，就会激发社会不不变，招致经济
5、阑珊，危及政权稳固，这都是有经验的。当时，世界列国的经济情势严峻，下一步更严峻的是，下岗赋闲人员会渐渐增多。全球都在存眷经济开展和就业问题，我们更要从改善民生、促进社会调和的角度，进一步提拔对全民创业任务的看法。 三从深化变革开放、完成体系体例机制立异的角度进一步加强对这项任务主要性的看法。鼎力推动全民创业，不只可以激起创业主体生气，加强加速开展的内涵动力，并且可以促进民间本钱参与国有企事业单元变革改制，完成投资主体和产权构造多元化。近年来，民营经济获得长足开展。2023年，全市民营经济完成添加值665.2亿元，占经济总量的76.7%。然那么，民营企业数目不多、规划不大、竞争力不强等问题照旧存
6、在。到2023岁尾，全市每万人拥有企业个数仅为30个，全国为38个，民营经济最兴盛的浙江为82个；全市发卖收入超百亿元的民营企业没有一家。我们必需废除一切倒霉于创业和民营经济开展的体系体例机制阻碍，实在把全民创业的进程作为深化变革、立异机制的进程，经过全民大创业，推动大变革、大开放、大开展。 (四)从应对经济情势、坚持平稳开展的角度进一步加强对这项任务主要性的看法。当时，国际国内的经济情势压力很大，全球性的金融危机对中国的影响很大。19月份，的首要经济目标总体不错，又好又快开展的根本面没有改动，然那么有些首要目标也在回落，首要是全球和国内的经济情势对发生了直接或直接的影响、传导，第4季度压力会
7、更大。市当局常务会议特地研讨剖析了19月份的经济任务，提出了第4季度后2个月的首要方法，就是抓工程、扩需求、促增进。当时，我市很多经济问题正由曩昔的要素约束转为市场约束。13季度特殊是12季度，企业开展首要受资金、原资料和价钱等出产要素约束，目前首要是受市场约束，市场需求削减，产物卖不出去，企业只能减产停产。房地财产联系关系着42个行业，房地产市场低迷，影响了修建资料、劳动力等方面的需求。因而，我们要高度留意当时的经济情势，靠决心和有用的路子处理面对的问题，有用的路子就是促进创业、扩展就业。比来，一些当地农人工回流较多，就是由于沿海企业封闭较多，农人工回流也发生了就业问题。经过培育更多的创业主
8、体施行创业，然后吸纳就业，是乐观应对当时经济情势的客观要求。瑞贝卡公司吸纳了1万多名工人就业；付喜珍同志的企业制造了600多个固定任务岗亭，为2300多农人工供给了23年的就业岗亭。 二、环绕激活创业主体推动全民创业 推动全民创业是发扬人的主体效果，激起全社会制造生气的要害之举。当时和往后要重点抓好4类人员的创业任务。 一鼓舞企业家二次创业。一个企业的培育开展，可以带动一多量人就业。要乐观指导、挂念企业家环绕市委、市当局正在施行的“千百亿工程，发扬企业现有的根底和优势，接纳本钱运作、计策重组和外资嫁接等多种手段，进行二次创业，不时强大企业实力。比来，正在推动的许继集团与中国平安、青山金汇与广东
9、广新、天健热电与平禹煤电的计策重组；正在抓紧施行的森源电气、远东传动轴、西继电梯和瑞泰发业等企业的上市任务，就是经过计策重组、本钱运作扩展企业规划。本年以来，全市对12家工业企业和8家贸易企业进行了变革改制，经过引进计策投资者，实在把企业改活，促进企业连续开展，吸纳更多人员就业。要持续放宽各项政策、摊开各个范畴、放低各类门槛，只需不是国度司法律例明文制止的，都要执行对国表里的大开放。要鼓舞传统财产的企业家进行二次创业。近年来，的煤炭、房地产等传统财产的企业，在市场和政策有利的前提下，完成了第一桶金的本钱原始积聚。跟着国度财产政策的调整，有的企业抓住时机进行了调整，一些煤炭企业参与了酒店、餐饮等
10、效劳业，以及农业根底设备建立和畜牧业开展等。企业在完成了本钱原始积聚之后，必定要抓住国度财产政策调整的时机，适应时代开展需求，不时调整构造、选准偏向、加速开展，这也是党和当局促进财产晋级、优化财产构造、落实科学开展观的政策导向。 二指导农人英勇创业。农人是创业就业中数目最大的一个群体。要实在抓好“阳光工程等乡村劳动力转移培训任务，提拔农人的文明本质和技艺程度，促进乡村劳动力转移就业。当前，但凡外出务工可以有所作为、可以闯市场的农人，都是有文明和技艺的。2023年，我在苏南、上海、浙江一带调查调研时，觉察河南籍外出务工人员，在输出地进行了有方案的技艺培训之后，工资都很高，有没有技艺大纷歧样，特殊
11、是劳动局部订单式的培训结果更好。要鼓舞农人进城创业，在信誉借款、支农资金、税费优待、信息效劳、技能教育和后代就业等方面，为进城创业的农人供给更多的支撑和挂念。要认真落实各项优待政策，吸引更多外出务工人员回籍创业，起劲构成人回流、厂回迁、业回创的优越场面。农人外出务工今后，有了技艺、有了收入、有了作为，有的成了小老板、大老板，就要应用多种方式，吸引他们回籍创业。河南固始县这项任务做得最好，向北京、上海、浙江和南京等地输出多量劳动力之后，县里进行跟踪效劳，在输入地树立党、团组织，外出务工人员有了成就，就吸引他们回籍创业。目前，固始县经济开展是最活泼的。一些外出务工有所成就的人员也开端返乡创业，今日
12、会议引见的进步前辈典型，有些就是外出务工当上老板今后返乡创业的。各级党委、当局要把这项任务抓好。 三支撑强人带头创业。要鼓舞支撑科研机构、大中专院校的科技人员，从事技能开拓、技能让渡、技能征询和技能效劳，乐观兴办、领办各类民营企业，把技能优势转化为本钱、资产。要鼓舞支撑底层农技人员应用本身技能和资本优势，承包荒山、水面，兴办大场大户，领办、兴办农业专业协作经济组织。鄢陵县花草苗木企业的业主，有些曩昔就是林业、农业局部的技能人员；有些畜牧业企业的业主，曩昔就是畜牧局部的技能人员。要鼓舞机关事业单元任务人员离岗到一线领办、兴办企业，鼓舞契合前提的机关事业单元任务人员提早退休，兴办实业，发扬政策、治
13、理上的优势。要发动营销人员和生意人发扬熟习市场、调查出产的优势，独立创业、自当老板。民营经济开展之所以比较有生气，一些企业做得比较大，都与企业老板的阅历有关，很多老板就是由搞市场到搞出产、搞运营、搞治理，他们最调查市场的意向和需求，也最可以使本人的企业和产物有更适宜的定位。 四搀扶失业人员独立创业。要重点搀扶赋闲人员、大中专卒业生、掉地农人、军转干部和退役兵士独立创业，向市场要岗亭，向创业要财宝。方才，尚茹同志引见了她高校卒业今后，从一个学校教员到兴办喜爱林英语黉舍的创业阅历，就是高校生创业的典型。比来，我调查了市总工会搀扶的3个创业典型，都是下岗职工兴办的企业，曾经接收了几个或十几小我就业，
14、这些都是很好的类型。当前，我市针对军转干部、退役兵士和信访人员创业的政策方法都很有特征，很有实效，要持续对峙好。 三、环绕强大创业实体推动全民创业 完成全民创业，要害要不时地培育、催生和强大创业实体，使创业更有载体和抓手，使就业更有归宿。没有创业主体、创业实体的生长，创业和就业往往就比较空泛。必需紧紧抓住强大创业实体这项任务，推动全民创业的理论。 一鼎力开展集群经济，为创业建立平台。要自始自终地抓好特征主导财产培育，抓好“一带九区二十个财产集群、华夏电气谷及各县市、区特征财产集群的规划建立，建立好创业平台。 二加速工程建立，为创业供给载体。今日的工程就是明日创业的实体。工程落地可以吸纳就业，工
15、程推动的进程也是吸纳建立工人的进程，必需紧紧抓住工程建立。下一年是市委、市当局确定的“工程建立年，本年第4季度和下一年要自始自终地抓好工程建立。要持续抓好正在推动的工业、城建、效劳业和乡村根底设备工程，特殊要抓好方案本年完工、抓一抓就能奏效的工业工程。本年曾经完工投产的烟草薄片、东区热电厂、裕丰四期和黄河集团的工程等，曾经发扬了效益。下一步，对正在推动的电厂二期、泉店煤矿、铁矿、天昌技改和烟机技改工程，要实在抓紧抓好。 三加速新乡村建立措施，为创业拓宽空间。乡村和农人既是创业就业的重点和薄弱环节，也是创业就业的宽广范畴和空间。中国国情决议了乡村生齿比重较大，需求处理就业的生齿最多，必定要加速推
16、动新乡村建立，把乡村创业就业任务做得更好。要重点加速推动区建立措施，使推动区创业就业任务成为亮点中的亮点。要抓住河南被确定为国度粮食出产中心区的契机，鼎力经营乡村、农业出产和农人生涯改善的根底设备工程，经过工程落地扩展农人就业。本年6月份开端，环绕国度粮食中心区建立，全市曾经经营了总投资30亿元的大工程。要鼎力开展特征农业、生态农业、有机农业和轮回农业，特殊是花草苗木、中药材、烟草和蔬菜等特征农业，是吸纳农人就业的主要财产。当前，全市花草苗木年产值33亿元，吸纳了20多万农人就业。2023岁尾，我们争夺国度烟草专卖局和省电力公司的支撑，在襄城县打造了金三角现代烟田示范基地。要培育一批农业龙头企业，一方面完成农产物深加工，拉长财产链条，进步附加值；另一方面吸纳更多农人就业。 四出力开展第三财产，
