1、学校办学的实践与思考 九年一贯制学校是根据国家义务教育法有关实施九年义务教育年限的规定组建起来的，贯穿小学与初中教育的一体化学校。它是近几年兴起的一种新型办学模式，表达了教育的一体化和规模集聚效应。教育一体化表达在学制设置上，把教育的功能主要定位在开展而不在选拔，这符合义务教育的公平原那么；教育规模集聚表达在资源重组上，把教育资源组合成一个规模适当、结构合理、联系密切的集聚体，更好地实施素质教育，提高教育质量，这符合义务教育的办学宗旨。应该说，随着社会的进步，城镇化建设的推进，人口出生率的不断下降，有条件实施九年一贯制的地方一定会越来越多。下面是笔者关于九年一贯制学校在办学过程中的一些浅薄的认
2、识和思考。 一、九年一贯制学校的主要特点一是与国家所规定的义务教育年限一致。在九年义务教育年限中，连续而均衡地施行根底教育中的小学与初中阶段教育。二是小学与初中连缀为一体。学生从一年级至九年级，相继完成小学至初中教育，其间不间断、不选拔，一贯制地接受九年学校教育。三是就近入学、取消招生考试。小学就近入学、划片招生；完成小学阶段教育直接升入中学阶段，不组织毕业、升学或招生考试。四是实行统一的学校行政、教育、教学管理，保证素质教育的要求和要素在各个层级、组织、机构中得到有效的落实。 二、九年一贯制办学的优势1.有利于义务教育的均衡开展九年一贯制学校弥补了分散办学的缺乏，可以集中某个地区的办学优势，
3、合理利用教育资源，有利于义务教育的均衡开展。如教师可以中小学互补调剂、运动场地中小学可以共用，实验仪器、图书资料、网络资源、多媒体等设施都可以发挥更大的效益。同时，在教育经费有限的情况下，可以集中资金投入，添置教学设施，提高学校办学层次，使经费得到更加充分的利用，减少重复投资，提高教学资源利用率。因此，许多地方如上海、湖南、辽宁等地正在有方案、有规模地推广九年一贯制办学体制。 2.有利于教育教学的改革一是有利于教师队伍建设。九年一贯制学校的管理人员指数减少，可以把更多的编制留给教学一线教师，有利于教师队伍的优化和竞争。如原来两所学校的办公室、财务、人事、后勤等科室合并后，充裕人员可以补充到教学
4、一线。二是任课教师可以实行优势互补、交叉代课。学校在用人上可以结合学校的需求和教师本身的素质，打破中、小学的界限重新优化配置，小学教师可以到初中任教，初中教师也可以到小学教学。三是教学方法可以取长补短。小学教学直观，课堂气氛活泼，课堂教学生动、活泼；而初中的课程知识性强，结构严谨，学生知识点的掌握有赖于教师的引导、启发和学生积极、主动的探究。因此，中小学教师通过互相听课、集体教研，教学方法可以取长补短，共同提高。四是有利于中、小学的过渡衔接，防止脱节现象。九年一贯制将义务教育的九年看成一个整体，全面安排，顺利地解决了六、七年级的衔接关系，使学生从生理上、心理上向高年级顺利过渡。在小学阶段，可以
5、强化知识的重点和难点，为初中学习打下根底；还可以将初中的一些根底性知识，提前渗透到小学教学中，为初中教学作好铺垫。另外，还可以利用九年一贯制的教学资源优势和教师优势，从小学开设科技兴趣班、英语班、书法班、体育班、音乐班、美术班等等，多方面培养学生的兴趣。在年级组管理上，也可以把小学六年级纳入初中部管理，使学生提前适应初中的生活和学习环境。 3.可以缓解家长择校上初中的现状对九年一贯制学校而言，六年级不再是毕业年级，而只是学校的一个中间年级，自然升到七年级，不用再次选择上初中的学校，可以缓解目前社会上普遍存在的上初中择校现状，为家长和孩子减轻了不少负担。 4.可以解决初中部的生源缺乏问题实行九年
6、一贯制后，学校的起始年级是小学一年级而不是初中一年级（即一贯制的七年级）。因此，解决好一年级学生的生源问题，就可以从根本上解决初中部的生源缺乏问题。 三、九年一贯制办学存在的问题1.学校管理问题九年一贯制学校与单一的小学或中学相比人多、物多、事多，加上中小学的教育规律不同、教师的层次不同，因此，学校的管理难度加大。 2.学生管理问题作为九年一贯制学校，面对的是6到15岁的学生，年龄跨度大，无论是学生的生理还是心理，都存在着很大的差异。因此，学生管理的任务也比单一的小学或者初中要重的多。 3.教师考核问题尽管小学与初中都属于九年义务教育阶段，有着不少共同点。但事实上中小学之间还是存在着较大的差异
7、。相对而言，小学在推进素质教育方面，要比初中放得开些；初中由于受升学率rdqu o;的影响较大，学科成绩在考核中的分量相对重些。一贯制后，这种差异依然存在。这样，作为九年一贯制学校，很难用统一的尺子来衡量老师的教学工作成绩。 4.交叉任课教师的职称评聘问题原先的中小学，各自的编制情况不相同。实行九年一贯制后，还是中小学分开核编。一贯制虽然为中小学老师的通盘使用创造了条件，但事实上真正实施起来还有不少难度。如教师资格的认定、职称的评定等问题，处理不好也会影响教师的工作。 四、解决问题方案的探讨1.要实现学校管理的科学化一是在管理机构方面，要建立适应九年一贯制办学的领导班子，能根据中小学教育不同特
8、点组织精简、高效的管理干部队伍。学校领导班子要按照统一领导、分工负责、全程管理、责权结合的原那么，确保学校管理机制的正常运行。二是要统一规章制度。学校规章制度的制定兼顾中小学师生的特点，求大同存小异，力求统一规划，使工作协调配合。 2.要实现德育目标的系列化要尊重中小学生的成长规律，区别不同年龄段学生的特点，因材施教，科学规划学校的德育工作目标。16年级的德育工作主要通过生动活泼的校内外教育活动，对学生进行社会公德教育、礼仪常规教育和养成教育，使其形成良好的文明习惯和根本的社会公德意识；79年级的德育工作要侧重于对学生进行理想信念教育、荣辱观教育和法制教育，培养他们的爱国情感和社会公德及法制意
9、识，养成遵纪守法的行为习惯，树立科学的世界观和人生观。 3.要实现收入分配的相对平均化九年一贯制学校，作为一个独立单位，教职工的收入分配应在总体上保持均衡的前提下，适度地表达多劳多得，优劳多酬。如果学校由原来的多个单位重新组建起来的，由于原来单位的福利待遇有所不同，这时首先要考虑职工收入的相对平均，防止职工因收入不均而引起波动。另外，可以按照工作的性质分工，把学校分为初中部、小学部和行管后勤部三局部各自进行管理考核。分部管理不但能有效地防止因学校规模扩大给教师管理带来的诸多不便，还有利于发挥各管理人员的长处，提高管理效益。当然，分部不等于分家，也不是各自为政，它强调的是在一贯制前提下进行的分部考核管理。 4.要实现职评政策的特殊化九年一贯制的办学模式需要与之相对应的政策为保证。由于原先一些政策都只是针对中小学而言的，有些内容与一贯制的办学模式不相适应。例如：要做到教师聘用全盘化，就要涉及到教师资格的认定。跨学部任教老师的职称评定如何操作。他们的工资标准如何执行。这些问题，如果没有政策的保证，光靠学校内部的改革是很难到位的。参考文献1朱英明.产业集聚研究述评.经济评论，2022（5）.2马永明.九年一贯制学校教师管理劣势及对策思考.中国教育先锋网，202231.3刘玉.推进教育均衡开展辽宁推广农村九年一贯制学校.中国教育报，2023. 第6页 共6页
