1、集团2023年总结暨2023年部署大会讲话稿 一、正确看待集团2023年所取得的成绩从2023年汇总完成的各项指标完成的光环下，隐藏着很大的危机。一方面，集团公司作为平台受政府委托作为工程融资主体的功能将明显弱化，甚至不复存在，而作为bt建设模式已不再执行，代之以政府购置效劳、ppp建设等模式，又受到多种因素的制约，集团在工程建设上，将重回作为工程代建业主的身份，2023年bt工程对营业收入及利润的支撑作用没有长期性和延续性。另一方面，其他板块，特别是市场充分竞争性企业又面临着严峻的外部形势及市场竞争的影响。这也可以归纳总结为：集团公司还无法适应市场竞争的环境，还需要从各方面去变革和创新。因此
2、，集团公司2023年将会面临更加困难的局面。希望大家要有充分的思想准备去积极面对。 二、集团公司面临的机遇与挑战 （一）经济增速继续回落，降本增盈，提质增效的要求更迫切2023年全区经济工作会议认为，2023年我区处于结构调整和新旧动能转换的重要窗口期，经济运行将迎来筑底企稳的关键一年。分析认为，国有企业投资依然会扮演重要的保增长角色。2023年政府对国有企业降本增盈，提质增效的要求会更迫切，监管力度会更严格。 （二）国企改革的重点是加强党的领导，突破口是开展混合所有制改革新一轮国有企业改革一个鲜明特点，就是要“加强和改进党对国有企业的领导。国企改革重要突破口是混合所有制改革。与此同时，深化国
3、有企业负责人薪酬制度改革、大力推进国有企业重组、瘦身健体提质增效，清理“僵尸企业，不断优化国有经济布局和结构等方面都将迎来改革政策的落地和全面推进。 （三）城投企业外部融资环境愈加严竣长期以来，集团公司自身“造血能力较弱，伴随着与政府信用的进一步脱钩，集团的融资能力不能满足集团公司开展的定位，因此集团公司要把合法合规融资、遵从政策导向，防控金融风险放到更加重要的位置。 （四）根底设施建设放量提升，要注重建管融合、新技术应用根据预下达的2023年第一期城建方案，集团公司负责x个工程，其中建设工程x个，前期工程x个，方案投资额约x亿元。 （五）工程建设运营管理模式从政府主导变为市场主导市场化是城市
4、根底设施建设运营管理改革的根本趋势，南宁城市根底设施建设的开展环境、政府的管理思路和管理模式正在变化，需要我们认真审视现行的运行模式和机制体制。 三、集团公司2023年工作重点2023年，集团公司将继续坚持贯彻落实党的十八届六中全会精神，围绕XX市“六大升级工程、建设“四个城市目标，以“补短板、强优势、显特色为关键着力点，以“转方式、调结构、提效益为中心，以工程建设、投融资、生产经营、国企改革、党的建设等作为抓手，推进全年工作科学有序开展和快速有效推进，努力建成XX市国资委系统首个资产总额突破千亿元企业。2023年在开展具体工作中要强化并注意坚持以下三个主要工作原那么： 一、充分认识加强国有企
5、业党的建设的极端重要性和现实紧迫性，坚持“把加强党的领导和建设作为企业开展之根基。 二、围绕“管资本这个核心，牢牢把握好“国资国企改革、市场化改革这两条主线。 三、围绕“顶层设计、结构调整、体系再造这三个重点，着力打造阳光国企、效率国企、现代国企。我们通过重点抓好以下五个方面工作，落实以上工作原那么，推进全年工作开展： （一）细化优化工程管理，加快加强工程建设1.全面推进重点城建工程建设。在综合整治七项工程、龙岗大道3期、仲龙路、茶泉大道等效劳园博园工程，在青山大桥、会展中心改扩建工程、高速路改快速路、东西向快速路、快速环道立交桥改造等自治区60大庆工程，在综合管廊建设、海绵城市建设工程、凤岭
6、北路（快环-高坡岭）等区市重点工程推进过程中，集团将强化工程管理，要加强工程前期工作、招投标工作、管线迁改和征地拆迁工作，计量、工程款支付审核工作，工程工程的验收和移交工作，工程质量管理和平安生产工作，加强bt工程攻坚力度。 2、稳步推进集团公司根底设施类经营性投融资工程。与各金融单位、市政府各部委办局进行工作对接，深入开展融资政策的研究及利好领域的布局工作；完善集团公司内部根底设施类经营性投融资工程，特别是集团公司要参与投资建设的ppp工程投资、融资、前期、运营、监管工作体制机制，开展好试点工作。 （二）突破当前融资瓶颈，增强自主融资能力集团要增强适应市场化的经营管理能力，加快实现由贷款主体
7、向产业经营实体或投融资实体的公司化转型。各相关职能部门及各所属公司面对新形势、新要求，要早认识、早适应，实现思想观念和工作思路的快速同步转型。集团及各所属公司必须严格遵守谁是贷款使用主体，谁完善相关手续的原那么推进工作。 1.对于未落实专项资金或财政拨款的重大工程、园博园工程以及土地储藏工程等，建议政府通过市场化投资的方式，如政府购置效劳、ppp等方式满足融资的条件要求，解决工程建设资金。 2.对于需要集团公司进行融资的市政根底设施工程，如不能通过市场化投资方式来开展融资，那么建议首先由市财政落实配套资本金，集团公司将与金融机构对接，研究符合当前政策并经银行审批部门认可的还款来源，争取通过城市
8、开展基金等方式落实后续建设资金。 3.对于市政管廊等具备一定经营性质的工程，集团公司将以政府出资方或社会投资人的角色参与ppp方式建设，再结合实际情况确定融资组合。 4、积极主动与市财政局、金融单位等沟通研究，在国家现有的政策条件下，加快推进城市建设开展基金工作。 （三）降本增盈提质增效，融入市场拓展经营新局面1.城建投资板块。一是探索与开拓根底设施类经营性投融资工程。二是路桥投资公司要加紧推进路桥收费改革工作；按照市委、市政府的要求做好局部车行道停车泊位标准管理；开展公共自行车租赁工程五期建设工作，完善相关制度进一步加强和标准公司各经营工程的投资和建设工作。三是以XX市入选全国地下综合管廊试
9、点城市为契机，管廊公司要借鉴外地先进做法标准开展综合管廊运行维护业务，进一步标准综合管廊的全链条管理。四是挖掘存量资产价值，梳理、整合、盘活所属公司在城市根底设施建设过程中产生的零星资产和闲置土地资源。 2.土地综合开发和房地产开发板块。对于八桂绿城、龙庭水岸、南宁城建五象总部广场等已开发的工程，西部时代公司要稳步加快推进，做好品质，按时交付，并针对不同工程定位采取不同的营销策略，完成销售目标。对八桂绿城工程延期清盘的方案要做好组织落实工作。 3.建材生产板块。华宏公司要奋力开拓市场，提高产品销量，争取超额完成全年销售目标任务。 4.建筑施工板块。泰展、根底公司要加强招投标信息收集，广泛参与市
10、场招投标活动，主动提升自身条件，争取在2023年获得更多承揽工程任务的时机。 5.其他业务板块。小贷公司加强精细化管理，待市场经济企稳后再加大开展贷款业务，实现主营业务创收。富航公司深挖经营潜力，拓宽租赁渠道，稳住现有租户，开辟新的租户群体。东投公司要积极适应新形势的要求，做好自身内部资源的整合开展工作，提前谋划和做好明顶山庄的复业准备。商业类特别是市场充分竞争性企业要进一步抓好降本增盈、提质增效工作，抓好全链条的本钱控制工作，特别是做好原材料价格上涨的预判工作。 （四）优化布局调整结构，推进国资国企改革1.继续推进国资根底管理工作有序开展。一是做好“十三五规划落地实施工作，扎实开展降本增盈、
11、提质增效延续工作以及“僵尸企业清理工作。二是根据上级薪酬管理体制改革的要求进一步完善集团考核方法。三是继续推进集团整合重组工作。四是做好二、三级子公司股权结构梳理工作，严格根据股权结构实施分级管理。五是集团各职能部门要根据部门职责和分管业务，加大对所属公司的效劳和定期监督检查工作。 2.切实发挥董事会、经营管理层、监事会作用。切实形成“党委领导核心，董事会战略决策，监事会独立监督，高级管理层全权经营的现代公司治理体系。各所属公司也要健全和完善相应的制度并一以贯之。 3.标准财务管理和审计工作。 （五）加强党建工作和党风廉政建设，构建开展内生力1.加强党建工作和党风廉政建设，打造红色引擎。要认真
12、研究现代企业制度下的党建工作创新。要坚持党管干部原那么，加快建设高素质企业领导人员队伍。要稳固“两学一做学习教育成果，促进作风持续转变，持之以恒落实中央八项规定精神。严格履行党风廉政建设“一岗双责，严格落实党委的主体责任，强化纪委监督责任，健全完善民主集中制，落实腐败风险防控全覆盖，狠抓党风廉政教育，严明政治纪律，强化“三重一大决策制度的执行和督查检查。 2.促使人力资源管理工作真正表达为企业经营管理效劳的价值。一是重视人力资源规划。二是加强对所属公司人力资源管理工作的监督与指导。三是重视拓宽专业技术人员职业开展通道，建立科学合理的评价机制和配套的鼓励机制。四是广泛开展多形式、多层次、多岗位的职业培训和技术教育。 3.大力开展好新形势下的文化建设和宣传工作。运用新媒体的力量扩大宣传成效。继续开展企业文化建设活动，选取1-2家根底条件好的公司重点推进企业文化建设达标活动，引领和带动其他公司创立各有特色的企业文化。充分发挥工会、团委在企业文化建设的助推作用，积极开展职工喜闻乐见的文体活动。 4.精准发力推动扶贫攻坚。从人、财、物等方面，继续做好对口帮扶贫困村的脱贫工作 第8页 共8页
