1、回归廿载盛世莲花别样红回归廿载盛世莲花别样红 “回归这 20 年，是澳门开埠以来最辉煌时期。”说起澳门回归 20 周年的成就，澳门经济学会理事长柳智毅如是说。“20 年前，澳葡政府转移给澳门特区政府的财政仅 20 多亿（澳门元，下同）;如今，本地财政储备与外汇储备加起来已超过 7000 亿。”人口 67.6 万，面积 32.8 平方公里，这就是澳门。从规模上说，澳门只是个小城市，土地有限、人才有限、发展空间有限然而，回归 20 年来，数字所证的巨大变化，却令人瞩目。领导关怀备至领导关怀备至 澳门特区第四任行政长官崔世安在今年国庆酒会上称，回归 20 年来，澳门跟随国家发展的步伐，搭乘国家发展的
2、快车，实现了自身更快更好的发展。澳门当前稳定发展的局面，离不开中央的关心支持。“澳门回归后，习近平同志先后 5 次来澳门。”中央政府驻澳门联络办公室主任傅自应近日接受记者采访时，如数家珍般讲述了国家主席习近平对澳门的关怀。早在 2000 年 6 月，时任福建省省长的习近平到访澳门，推动闽澳开展经贸合作;2001 年 10 月，习近平第二次到访澳门，与澳门就进一步加强闽澳经贸、旅游、教育等议题达成广泛共识;2005 年 1 月，时任浙江省委书记的习近平第三次到访澳门，呼吁加快浙江与澳门的全面合作。担任党和国家领导人后，习近平更是关注澳门的发展。2009 年 1 月，时任国家副主席的习近平莅临澳门
3、考察访问，为澳门应对国际金融危机鼓劲加油;2014年 12 月，习近平再次莅临澳门，出席庆祝澳门回归祖国 15 周年大会，带来全国各族人民的问候和祝福，擘画澳门的发展蓝图。除 5 次亲临澳门外，习近平还先后 4 次给澳门同胞回信，通过书信方式沟通交流，关心澳门的发展。经济快速增长经济快速增长 澳门回归 20 年来，是澳门历史上发展最快最好的时期，各项宏观经济指标表现亮眼。据澳门统计局公布的数字，本地生产总值从回归之初的 518.7 亿增加到 2018 年的 4249 亿元。比 2019 年的 2602 亿元实质增长了 63%，人均 8.3 万美元;特区政府财政储备、外汇储备保持充盈，至 201
4、8 年底，累计财政盈余达到 5088 亿元，外汇储备为 1636 亿元，较 1999 年分别增长 193 倍和 6.2 倍，大大增强了抵御外部风险的能力。经济多年持续的发展，带来了澳门的高就业率、低失业率和居民收入水平的不断提高。失业率由 1999 年的 6.4%，降至 2018 年的 1.8%，近年一直维持在这一低水平。居民月工资中位数由 1999 年的 4890 元，增至 2018 年的 16000 元，增长 2.275。崔世安在施政报告中指出，感恩中央批覆特区政府的请求，明确特区政府依法管理 85 平方公里的水域。特区政府并依法努力收回闲置土地，至今宣告批给失效土地 77 幅，共超过 6
5、7 万平方米，已正式收回 23 幅土地，共超过 23 万平方米。财政储备和土地储备，为澳门未来的整体发展提供必不可少的条件。民生保障充分民生保障充分 回归以来，澳门特区全力建设社会保障体系、住房、教育、医疗、人才培养、防灾减灾六大民生长效机制，让社会各阶层能够分享经济发展的成果。柳智毅给记者算了一笔账，在澳门，每位 65 岁以上的老人每年享有以下福利：养老金 43560 元，敬老金 9000 元、现金分享 10000 元、公积金 7000 元、养老补贴 3630 元，算下来平均每年可达 73190 元，可以说，“老在澳门”是一种福气。住房方面，截至 2018 年，特区政府共建 5.1 万套公共
6、房屋，改善澳门居民住房问题。为解决澳门青年“首期多、上楼难”的现状，特区政府放宽澳门青年首次置业的贷款比率，最高贷款比率达 90%。特区政府 2007 年起实施幼儿园到高中 15 年免费教育，入学率达到 100%。同时，按学年发放“学习用品津贴”、“膳食津贴”及“学费补助”，最高每人每学年可达 16050 元。自 2011 年起推出“持续进修发展计划”，对参加计划的居民给予每人 6000 元的补贴。为提高居民健康水平，特区政府持续加大公共财政对医疗卫生的投入。卫生局2018 年总开支约为 71.9 亿元，较 2009 年的 27.3 亿元增加 163.3%;澳门居民健康状况显著改善，平均预期寿
7、命从 1999 年的 77.9 岁提高至 2018 年的 83.7 岁。特区政府遵照澳门基本法，明确特区的财政预算以量入为出作原则。2018 年，政府财政按社会保障职能的开支为 180.5 亿元，比 2019 年的 57.8 亿元增长2.1 倍。2018 年政府财政按教育职能的开支为 116，3 亿元，比 2019 年的 43.7亿元增长 1.7 倍。崔世安在十年施政报告中指出，十年实践，更能确切验证坚守“一国”之本，善用“两制”之利，是澳门特区不断发展、繁荣稳定的根本。是国家赋予澳人“一国两制”的制度优势，让澳人可以背靠祖国，受惠于国家所给予的多项优厚政策措施，受惠于国家不断进步发展带来的各
8、种机遇，鼓舞特区政府与社会各界和广大居民奋发有为，逐步突破自身的短板，发挥澳门独特的优势，扩阔更大发展空间，有序促进经济产业适度多元。他亦表示，发展经济、改善民生，是特区政府十年来施政的核心。澳门特区要发展，社会环境稳定是基石。社会稳定，才能发展经济，改善居民生活，建设各项设施。稳定大局，稳定民生，进步发展，环环相扣，互為因果。为此，十年来，特区政府加倍努力维护治安形势平稳，建设和谐社会，也是为维护国家安全作出努力。澳门明天更加美好澳门明天更加美好 崔世安指出，2019 年是他和团队这十年施政的一个段落。他强调，十年来取得的进步，离不开中央的大力支持，离不开广大居民的智慧和力量。十年所走的道路，只是澳门特区实现可持续发展的一个阶段，是走向新时代、踏上新征程的另一个起点。目前打下的基础，为澳门特区持续进步提供了条件。十年施政经验证明，以坚定不移的信念，全面准确贯彻落实“一国两制”，才能确保特区行稳致远;以维护国家主权、安全和发展利益为大前提，才能促进澳门长期繁荣安定。20 年弹指一挥间。站在新的历史起点，澳门面临前所未有的历史机遇，必将随着祖国快速发展的浪潮，继续扬帆远航。
