1、XX县农村“六小工程实施情况汇报材料尊敬的省检查组的各位领导：为切实加强对农村“六小工程建设的监督和管理工作，确保国家有关农村“六小工程建设方针和政策的贯彻执行。今天，省检查组的各位领导不辞辛劳、专程到我县对农村“六小工程实施情况进行检查和指导，这充分表达了省级领导对我县农村“六小工程实施工作的高度重视。在此，我谨代表XX县人民政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎！对各位领导长期以来给予XX县经济社会开展的关心、支持和帮助表示衷心的感谢！下面，我就XX县农村“六小工程实施情况向各位领导作简要汇报。一、农村六小工程工程就位情况农村“六小工程是国家四部委加强农业和农村根底设施建设，改善贫困地区生产生
2、活条件，促进贫困地区经济开展的一项德政工程。目前，我县仅争取到农村沼气（国债）和农村人畜饮水两个工程的实施。（一）农村沼气（国债）工程就位情况为进一步加快我县农村沼气建设步伐，促进农村社会稳定和经济开展。2022年5月初，我县积极向上级有关部门申报了XX县农村沼气（国债）工程，并于2022年10月21日获得批准（红农联（2022）386号）。工程建设规模为3000户“一池三改(建设沼气、改圈、改厕、改厨)，其中XX镇300户、XX乡900户、XX乡300户、XX乡800户、XX乡200户、XX乡200户、XX乡300户。工程总投资750万元，其中：中央国债资金300万元，地方配套资金75万元，
3、农户自筹资金375万元。（二）农村人畜饮水工程就位情况我县于2022年争取到国家农村人畜饮水工程，总投资217.05万元，其中国家预算内专项资金131.53万元，省级配套资金43万元，州级配套资金30万元，县级资金12.52万元。工程共涉及5个乡镇49个自然村。2022年共有国债工程49件，总投资217.05万元，其中XX14件，总投资51.53万元；XX17件，总投资95.53万元；XX6件，总投资20.75万元；XX4件，总投资12.75万元；XX8件，总投资36.49万元。二、农村“六小工程工程实施情况为切实抓好农村“六小工程建设，我县始终将农村“六小工程摆在重要议事日程，加强工程监督和
4、管理，严把资金和质量关，有组织、有重点、有步骤地开展工程建设，确保了工程建设按标准、按要求进行，并取得了明显成效。（一）农村沼气（国债）工程实施情况我县农村沼气（国债）工程于2022年2月启动。在工程建设过程中，我县严格执行农业部、国家发改委印发的农村沼气建设国债工程管理方法(试行)、农业部根本建设财务管理方法和XX省农村沼气建设国债工程管理实施细那么(试行)的规定，结合实际，严格工程物资采购招标，严把资金和质量关，加强催促检查，稳步推进了农村沼气（国债）工程建设。1.工程进度情况。目前，我县已完成“一池三改沼气1742户，完成任务数的58.07%。其中：XX镇完成165户，占任务数的55%；
5、XX乡完成575户，占任务数的63.89%；XX乡完成162户，占任务数的54%；XX乡完成296户，占任务数的37%；XX乡完成144户，占任务数的72%；XX乡完成110户，占任务数的55%；XX乡完成290户，占任务数的96.67%。2.资金管理和使用情况。资金由县农科局负责管理，设立专账管理，专款专用，杜绝了截留、挪用的现象发生。目前，国债资金就位300万元，已拨付物资款170.67万元，其中：水泥款74.06万元（含运费10.21万元），灶具42.6万元，钢筋16.37万元，PVC管3.88万元，瓷砖2.38万元，永久性铝牌1.26万元，技工工资14.75万元；农户自筹资金15.55
6、万元,已支付沼气钢模款14.29万元,盖板模款0.55万元, 钢模运费0.52万元。3.工程物资管理和使用情况。工程物资由县农科局和县能源站共同负责定购、管理和分配，各乡镇视工程实施进度情况自行安排调运和使用。经过多方筛选和洽谈，水泥定点使用中标厂家(古山水泥厂)提供的产品，灶具及其配件统一使用农业部评定的中标厂家(北京合百意生态能源科技开发)提供的产品，钢筋、瓷砖、PVC管等其他物资由县能源站和县农环站负责安排定购，每项工程物资均签订了订购合同。目前，工程物资除水泥未全部就位外（已调入3523.55吨），其他物资均已到位。4.工程公示情况。在工程建设过程中，县人大、纪委、方案、审计等部门对工
7、程严格监督，确保了工程建设按照预定的质量标准进行施工。同时，在工程实施村寨均粘贴公布XX县农村沼气（国债）工程建设资金分配方案，自觉接受群众和社会的监督，使整个建设过程做到公开透明、家喻户晓。5.用户档案管理情况。全县的沼气用户永久性标志牌、沼气灶具及配件已全部到位，农村沼气（国债）工程建档立卡809户，占任务数的26.97%。已建好沼气池但三配套未竣工的有933户。6.技术人员持证上岗情况。全县共分三批派出技术人员外出培训，有67人取得“沼气生产工国家职业资格证书，其中高级工3人，中级工37人，初级工27人。7.建成使用、管护和农户满意情况。目前，全县建成的农村沼气（国债）已有80以上的投入
8、使用，并有技术人员定期维护，管护较好，群众满意。（二）农村人畜饮水工程实施情况我县农村人畜饮水工程于2022年1月启动。在工程建设中，我县认真执行国家发改委、水利部印发的农村人畜饮水工程建设管理方法，足额安排农户补助资金，严抓工程质量，确保工程建成后在较短时间内即投入使用，充分发挥国债资金工程的投资效益。通过一年多的工程实施，在5个乡共完成蓄水池68个，安装水管97575米，其中主管74100米，支管23475米；完成土石方417立方米，支砌方130784.84立方米，解决了5个乡49个自然村6541人2614头大牲畜的饮水困难，提高了工程区人民群众的生活质量，促进了农村经济的健康开展。三、主
9、要做法和成效（一）加强领导，落实责任农村“六小工程是一项利国利民为民办实事的“民心工程，是实践“三个代表重要思想和执政为民、依法行政的具体表达。为确保农村“六小工程抓出成效，县人民政府高度重视，针对实施的农村沼气（国债）和农村人畜饮水两个工程，分别成立了由县人民政府县长任组长，分管副县长任副组长，各乡镇、方案、水利、财政、审计、监察等有关部门负责人为成员的工程实施领导小组，具体负责农村“六小工程建设的组织和实施工作。同时，为确保工作落到实处，制定了工作方案，并与各乡镇和各有关部门签订工程建设目标管理责任状，对工程的建设任务、标准、物资供应、责任等作了具体要求，形成了责任层层承担、各乡镇和各单位
10、各负其职，任务落实到人的责任机制。如在农村沼气（国债）工程建设中，各乡镇负责做好群众的组织、发动与实施工作，县农科局负责做好工程资金和工程物资管理工作，县林业局能源站负责做好技术效劳、监督和管理工作，为工程建设提供了坚实的组织保障。 （二）坚持政府主导，积极发动群众参与工程建设遵循扶贫工作由政府主导、群众参与的原那么，正确处理好国家支持与贫困地区自力更生的关系，切实加大宣传力度，充分调开工程地区广阔干部群众的积极性，号召全社会关心、支持和参与到农村“六小工程建设中来，共同改变贫困山区落后面貌。通过发动，农民群众参与工程的建设积极性高涨，自愿筹资或参与投工投劳、自备沙石料等，缓解了建设资金缺乏的
11、状况。如在XX乡底咪村，360多户群众建设沼气池的积极性很高，公路不通，建池户就人背马驮运送工程物资，没有沼气池建设地点，就撤除座家房来建设。共有11户建池户撤除座家房来建沼气，其中有户建池户撤除结婚新房来建沼气。农户自筹资金投入最多的高达4000余元，少那么1000余元。（三）严格资金管理，确保专款专用严格按照国家四部委有关工程资金管理的要求，严格实行“专款专用、专户储存、专项列帐、封闭运行管理，认真执行工程工程终身制和工程进度报表拨款制度，做到工程方案与资金拨付同步进行。财政、方案、监察、审计等部门定期或不定期对农村“六小工程资金进行检查，强化资金监督检查。如在人畜饮水工程建设中，上级下拨
12、的资金到位后，由县级财政实行专户储存，县水利行政主管部门根据建设方案和工程进度开具拨款通知单，报请县长批准后由财政将资金直接拨到业务主管部门及工程指挥部（工程启动拨付30%，施工中期拨付50%，工程竣工验收后再拨付20）。由于管理科学，有效防止了对国债资金的挤占和挪用，切实把有限的资金用在了刀刃上，极大地发挥了投资效益。（四）加强工程管理，确保工程质量工程实行合同制、法人制、招投标制和工程监理制。工程下达后，严格按照招投标有关程序确定施工队伍，并层层签订责任书，自上而下建立健全质量管理机构和规章制度，实行按工程管理、按设计施工、按效益考核。同时，领导小组经常深入施工现场催促检查，发现问题及时纠
13、正和处理，确保了工程工程质量，使工程当年投资当年见效。（五）加强催促检查为切实加强对农村“六小工程的监督和管理，保证工程建设质量和资金平安，切实提高工程管理水平，确保工程顺利实施，各工程实施领导小组屡次组织成员单位，深入全县各工程实施村寨催促检查，掌握工程进度，分析查找存在的困难和问题，对取得的经验及时推广，对工程实施进度缓慢的乡镇进行通报批评和催促整改。其中，仅在农村沼气（国债）工程中，全县共督查22次90人次，有效促进了工程的顺利进行。四、存在的困难和问题（一）工程建设资金紧缺。XX县属国家扶贫开发工作重点县，县乡财力匮乏，2022年，全县完成财政收入3176万元，财政支出14224万元，
14、财政自给率仅14.4%，无法解决工程配套资金和工作经费，给工程的实施带来了一定的困难。（二）国债资金工程的税收问题。国债资金工程申报和批准过程中，未核算税收和工程管理费用，但在实施过程中，税务部门将工程建设列为建筑工程照章纳税，加大了施工队伍的中标价格和工程的投资本钱。（三）工程施工点偏僻、增加了建设费用。我县农村“六小工程大多分布在遥远、偏僻、交通不便的贫困山区，一方面增加了工程的物资运输费用，另一方面群众的经济根底薄弱，无力投入自筹资金，影响了工程的建设进度。（四）农村沼气（国债）工程“建池户难以完全按投资方案落实。由于我县上报农村沼气（国债）工程的时间十分仓促（接到 时，已仅有一天时间准
15、备材料），因此，我县在编写工程可研“建池户名单时，使用了各乡镇派出所的花名册，未按实际住户认真核查落实，结果导致“建池户名单中有局部农户已建设沼气池,有局部农户无建设沼气池的条件（如无地点建沼气或无资金投入）。我们在工程的实施过程中，需要对一局部的“建池户进行修编，修编请示和修编后的“建池户名册已于2022年3月10日由县农科局和县开展方案局联合逐级上报到省农业厅。（五）工程物资紧缺，运输十分困难。2022年4月，全州因电力缺乏、导致水泥紧缺；5月，国家治理车辆超限超载，运输本钱增加，导致无驾驶员运输工程物资（如XX大冲村委会在原来的根底上每吨增加了30元的运费）；6月至9月进入雨季，全县乡村
16、公路塌方严重，交通阻断，致使运输困难，农村沼气（国债）工程建设进度缓慢。五、下一步的工作打算，（一）严格按照农村沼气建设国债工程管理方法(试行)、农业部根本建设财务管理方法和XX省农村沼气建设国债工程管理实施细那么(试行)的规定，进一步加强领导，强化措施，落实责任，严格资金、物资、质量管理，全力以赴加快农村沼气（国债）工程的工程建设进度，力争尽快完成3000户建设任务，确保工程到达“一池三改的总体要求和标准。（二）严格执行农村人畜饮水工程建设管理方法，加强对农村人畜饮水工程的管理。（三）切实加大对工程质量的跟踪、催促和检查力度，做好工程的后期管护工作，延长工程使用年限。六、农村“六小工程工程实施的建议（一）加大农村“六小工程的工程安排和资金投入力度。我县农业和农村根底设施还十分薄弱，农田水利化程度低、乡村道路等级低、通行条件差，严重制约了全县农业和农村经济的开展。目前，省级安排我县实施的农村“六小工程工程仅有农村沼气（国债）、农村人畜饮水两个工程，未安排农村节水灌溉、乡村道路、农村水电、草场围栏等工程
