1、在全市招商引资责任状签订大会上的讲话 市委、市政府决定召开全市招商引资责任状签订大会，是在市十届五次全委扩大会议和市十三届人大一次会议召开不久，春节即将来临之际，又一次事关全市经济开展大局的重要会议。召开这次会议就是要把全市上下的思想认识进一步统一到市委、市政府强力推进沿江开发、举全市之力招商引资的战略决策上来，切实增强时不我待、只争朝夕的压力感和紧迫感，把全市上上下下、方方面面抓招商忙引资的弦拧紧、劲鼓足，把年招商引资的各工程标任务落到实处。因此，这次会议既是一次抢抓机遇、全面部署招商引资工作的交办会，也是一次迎接新挑战、激发全市党政干部发奋有为的鼓劲会，更是一次落实新举措、全力推进招商引资
2、工作的誓师会。会议结束前，市委卜书记还要作重要讲话。现在，我根据市委、市政府研究的意见，先讲四个问题： 一、2022年招商引资工作的简要回忆 过去的一年，经过全市上下的共同努力，招商引资工作取得了突破性进展。从指标看，各项工作再创新高，比上年均有大幅增长。利用外资方面，新批外资工程31个，合同利用外资5480万美元，实际利用外资3213万美元，分别增长2.1倍和1.43倍。招引民资方面，签约工程363个，实际招引民资7.5亿元，在XX市位居前列。争取国资方面，有20231个工程向上争取国资1.19亿元，是上年争取额的3倍。从工程看，招引大工程取得突破，合同利用外资200万美元以上工程6个，投资
3、额500万元以上的民资工程40个。从各乡镇情况看，乡镇招商引资所占份额进一步提高，全市乡镇外资到资工程21个，占全市70；实际利用外资120230万美元，增长2.78倍。乡镇实际利用民资工程335个，到帐资金6.52亿元，分别占全市的82、68。各乡镇民资到帐资金均超额完成预定目标任务。 在当前区域经济竞争剧烈，招商引资已演变成为抢商争资的形势之下，我市招商引资工作取得如此成绩，确属来之不易，这是各乡镇、各部门认真贯彻市委、市政府工作部署，狠抓落实，充分发挥主观能动性和发扬顽强拼搏、不懈进取精神的结果。回忆过去一年的招商引资工作，我们感到在四个方面有了新的提高： 1、责任意识进一步增强，全民招
4、商的气氛根本形成。2022年初，市委、市政府下达了招商任务，分别与各乡镇、各有关部门签订了责任状。排出市四套班子领导挂钩联系的重点工程。加大督查力度，每季度召开一次工程推进会，每半年举行一次工程流动现场会，确保一批在手工程能“落地生根。各乡镇、各有关部门把招商引资任务目标作为经济工作的硬指标，认认真真抓落实，扎扎实实抓推进，在明确一把手为第一责任人的同时，有效地实施压力传递，将目标任务细化分解，责任到人，做到人人有任务，个个有指标，形成一级抓一级，一级促一级，一级对一级负责的工作机制。 2、沿江开发和园区建设步伐加快，工程承载能力明显增强。编制了沿江开发近期和中长期规划，积极做好沿江高等级公路
5、建设的前期工作。仪征石化物流园被纳入全省14个重点建设的综合物流园区。市开发区载体建设步伐加快，完成根底设施投入9000万元，征地1430亩，拆迁3万平方米农民住房，建成标准厂房6.5万平方米，纺织工业园和石化物流园的道路主骨架根本形成。新批进区工程22个，其中外资工程9个，实际利用外资998.4万美元；进区民资工程13个，实际利用民资7462万元。乡镇工业园区建设速度加快。真州、大仪、新城、青山、新集5个乡镇重点工业园区开发用地1600亩，完成根底设施投入1.1亿元；进园工程41个，实现产值7.5亿元。真州镇胥浦工业园被列为XX省乡镇工业小区。 3、招商方式不断创新，各项活动有效开展。充分利
6、用我市拥有的区域、交通、资源、产业等多方面优势，围绕打好“仪化、“上汽、“长江岸线三张牌，积极开展灵活、务实、高效的招商活动。组织走出去，以专业、专题招商的形式，先后在北京、上海、扬州等城市成功举办投资环境说明会和投资工程推介会，组织2023多批次招商小分队赴韩国、香港、台湾、深圳、温州、昆山等地招商。热情请进来，先后邀请客商200多人次来仪进行工程考察和洽谈。积极借台唱戏，通过组织参加扬州“烟花三月经贸旅游节、“二清楚月经贸文化节、厦门经济合作洽谈会开展招商活动，不失时机地宣传推介仪征。主动搭台唱戏，屡次邀请客商举行工程推介和签约活动。在年末招商引资“百日会战期间，组织了民营经济工程签约活动
7、，成功签约43个民资工程，总投资额达6.16亿元。 n：left;mso-pagination：widow-orphanalign=left 4、投资环境进一步改善，效劳质量明显提高。机关作风进一步转变，“亲商、安商、富商的意识进一步强化。成立市行政效劳中心，实行一个门受理、一条龙效劳、一站式办结，标准、高效地为广阔投资商提供优质效劳。各乡镇、各有关部门在招商工作中，从工程洽谈到工程资料的编制、从工程审批到企业设立，实施全程效劳，限时办结。同时，还将效劳延伸到工程开工、投产以后，帮助客商协调解决用地、水电和施工过程中遇到的矛盾和问题，积极为企业融通资金牵线搭桥，同时还在客商购车、购房、子女入学
8、等方面提供细致周到的效劳。客商普遍感到在仪投资放心、办事顺心、生活舒心。 在充分肯定2022年招商引资所取得成绩的同时，我们也清醒地看到，我市招商引资工作还存在一些缺乏。招商引资的领域还不够宽。外资大局部来自台湾和香港，民资大局部来自于浙江、苏南，存在一定的地域局限性，还需进一步拓展。绝大多数工程单体规模较小。外资工程中，200万美元以下的工程占到工程总数的78.6；民资工程中，500万元以下的工程占工程总数的87。工程的产业关联度不强。在新批工程中，汽车零部件工程是空白，化工、纺织类工程仅占13，多数工程仍属于玩具、箱包、服装等传统产业工程，与开展“大化工、大化纤、大汽车的要求相比，还有一定
9、的差距。 二、认清形势，统一思想，坚决做好招商引资工作的信心和决心 当前，我市招商引资工作总的看是希望大于困难，机遇多于挑战。我们必须清醒地认识宏观变化中出现的机遇，敏锐地发现加速开展中带来的机遇，牢牢地抓住挑战和困难中蕴含的机遇，全力推进招商引资工作再上新台阶。 一是抢抓宏观经济走势趋好和国际资本向长江三角洲转移的机遇。当前，世界经济特别是亚太经济复苏加快，全球经济一体化持续推进，科技进步突飞猛进，新兴产业迅猛开展，跨国并购热潮汹涌，尤其是跨国公司的加速扩张，引起了投资方式和国际分工新的变化。我国参加wto以后，经济保持较快增长，在世界经济中一枝独秀。国际资本纷纷看好中国，加大了对我国的投资
10、。去年，我国实际利用外资额首次超过美国，位居世界第一，已经成为全球瞩目的外商投资首选地。长江三角洲经济高速开展，已成为世界公认的最具活力的城市带之一，被世界资本普遍看好。去年全国实际到帐外资500亿美元，其中江苏20230亿美元。上海申博成功，必将进一步推动长江三角洲区域经济的快速增长。仪征地处宁通公路、润扬大桥、宁启铁路、沿江高等级公路以及沿江化工产业带的交汇处。有着良好的区位优势，在吸纳外资投入、开展区域经济合作和接受南京、上海都市经济的辐射中完全可以谋取更大的开展空间，赢得更多的开展时机。 二是抢抓国家继续实施积极财政政策和鼓励民营经济开展的机遇。党的十六大提出，要放手让一切劳动、知识、
11、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。这为民营经济的开展消除了体制障碍、政策障碍、心理障碍。年国家继续实施积极的财政政策，大力培育新的投资热点。为促进固定资产投资快速增长，进一步放宽了民间资本的市场准入领域，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，出台了一系列开展民营经济的鼓励政策。民营企业家的投资信心和投资欲望大大增强。这为我们招引民资、大力开展民营经济创造了有利条件。我们要把招引民资与利用外资放在同等重要位置来抓，只要外资能进入的，民资都可以进入；只要符合国家产业政策的，都对民资敞开大门。同时，要进一步降低门槛，实施低门槛引进，低本钱交易的“双低策略，引进外地
12、民资，激活本地民资。 三是抢抓省委、省政府大力推进苏中沿江开发的机遇。我市有27.6公里长江岸线，其中14公里为深水岸线，向腹地延伸，可供开发的土地面积有20230多平方公里，这是极其难得的珍贵资源，也是率先崛起的潜在优势。目前省里正在研究促进苏中开展，加快沿江开发的具体措施，研究解决苏中沿江开发的土地、财税、投融资和管理体制等瓶颈问题。这为我们大规模启动沿江开发提供了历史性的契机。南京化学工业园获得xx批准，成为全国第二个国家级化学工业园，也为我市借势开展沿江化工产业提供了有利条件。“黄金水道长江岸线的丰富资源为生产要素的整合提供了平台，开发开放程度的提高为沿江经济开展构筑了崭新的环境。我市
13、只有加快沿江开发，加快资源整合，加快构建沿江产业群、港口群、城镇群，才能变资源优势为经济优势，变后发优势为竞争优势，变潜在优势为现实优势，提高仪征的经济实力和综合竞争力。 应该说，这几年在全市上下的共同努力下，我市招商引资已经具备良好根底、形成强劲开展势头，从而为下一步实 现招商引资工作的新跨越打下了扎实根底。一是开放型经济加快开展。近年来，实际利用外资和招引民资额大幅攀升，一批投资202300万美元以上的大工程落户仪征，外向型经济显现出加快开展的态势，举全市之力、集全市之智招商引资已成为全市上下的共识。二是工程储藏情况较好。通过坚持不懈地推进招商，积累了一批工程。目前在手在谈的外资工程近50
14、个，其中202300万美元以上的工程有4个；民资工程120个，其中一产工程28个、二产工程56个、三产工程36个。三是根底设施条件不断完善。市开发区已形成了5平方公里的建设区；5个重点乡镇工业园区累计投入1.1亿元，集聚工程的能力不断提高。四是机关作风建设深入推进，政府行政效率有了较大提高，投资软环境大大改善。特别是通过招商引资活动，培养和锻炼了一支能打硬仗、善打胜仗的招商队伍。 在看到开展机遇和有利条件的同时，我们也要清醒地认识到招商引资面临的困难和挑战。主要是：宏观经济形势存在着不确定因素，中东局势影响世界石油价格乃至全球经济，美国、日本经济仍然徘徊不前，中国对外贸易顺差易引发新的贸易磨擦
15、；各地招商引资的竞争空前剧烈，从比优惠政策到比载体环境、比效劳的周全、比人的素质和地区文明程度，真可谓是全方位的较量。如果我们稍有松懈，就会慢人一拍，迟人一步，痛失良机，甚至于落后几年。因此，我们不能有丝毫的满足、丝毫的松懈、丝毫的停顿，必须进一步增强危机感、紧迫感，努力抢占先机，争得主动，克难求进，发奋进取，以更大的力度推进全市招商引资工作。 三、咬定目标，狠抓落实，努力实现招商引资工作的新突破 市十届五次全委扩大会议和市十三届人大一次会议已经明确年全市招商引资工作的奋斗目标。这一目标必须确保完成。但就招商引资的具体工作而言，我们不能满足于完成人代会目标，而应该有更高的目标、更高的定位、更高
16、的追求。因此，今年我们招商引资的工作目标是：实际利用外资要确保6000万美元，力争1亿美元；实际利用民资要确保2023亿元，力争14亿元；争取国资要确保2亿元。各乡镇、各部门都必须按照这一更高的标准来分解落实目标，组织安排好招商引资工作。今年全市招商引资工作的总体要求是：以提速开展为主题，以沿江开发为突破口，以开发区建设为抓手，加强利用外资、吸引民资、争取国资的工作，加大资源整合和有效投入的力度，大力培育新的经济增长点。 1、继续打好“三张牌，招商引资要有新定位。引资方向上，要进一步明确外资“主攻台、港，瞄准日、韩，兼顾其它，主攻方向放在台商密集的东莞、江门、昆山等地和外商密集的上海等地；要进一步明确内资“主攻温州、台州，瞄准浙、沪，兼顾其它，主攻方向放在浙江的温州、台州等地区。引资策略
