1、地税局长党风廉政建设会议上的讲话 同志们： 一、202223年地税工作简要回忆 202223年，我局全面贯彻党的十七大精神，认真落实科学开展观，按照市局“两个突破，两个倾斜，三个提高的总体要求，进一步解放思想、开拓创新，圆满完成了全年各项工作任务。去年先后荣获省、市级文明单位、市思想政治工作先进单位等荣誉称号。 （一）全年税费收入实现稳定增长。202223年，我局克服种种困难，把组织收入摆在全局中心位置来抓，密切关注不同时期收入形势，在保证收入质量的根底上，不断加大税源监控力度，落实各项征管方法和措施，实现了各项收入的稳定增长。全年共完成各项收入7378万元，其中：税收收入完成4214万元，占
2、市局年初下达方案的114%，同比增收884万元，增长26.13%；根本养老保险费完成2703万元，同比增收1655万元，增长157.54%；失业保险费完成173万元，教育费附加完成144万元，地方教育费附加完成48万元，残疾人就业保障金完成36万元，工会经费60万元，为维护社会稳定，促进地方经济开展做出了积极奉献。 （二）税源监控能力进一步增强。一是以税收分析为龙头，建立“四位一体互动平台。制定了税收分析互动管理方法，明确各科室、各分局的责任，细化、量化工作流程、操作标准，严格奖惩。去年，共组织召开互动机制联席会议四次，上报税收分析5篇，针对税源管理等薄弱环节提出合理化建议27条。二是以税源管
3、理为重点，提高征管水平。针对辖区税源结构变化，将所有税源分XX县区税源和农村税源进行分别管理，设立重点企业组、一般税源组和个体组。重点企业组将年纳税20万元以上的企业纳入重点监控范围，对重点企业实行每两个月巡查或检查一次，确保重点税源管理到位。一般税源组根据行业、规模、类型或纳税遵从度对纳税人实行分类管理，通过信息比对发现管理漏洞和薄弱环节，提高了专业化管理水平。个体组对县城重点市场采取分片、分街道、分地段进行巡回检查，实行动态监控，增强了税收管理的主动性。三是以纳税评估为关键，堵塞征管漏洞。在专项纳税评估工作中建立了评估人员初评、基层分局复评、县局终评的三级评估体系，成立了四个纳税评估小组，
4、重点对制造、交通运输、金融、保险、电力和建筑等七个行业进行了审计式纳税评估，堵塞了征管漏洞。全年共评估企业35户，入库税款及滞纳金117.85万元。 （三）税种管理得到强化。一是抓好新企业所得税法贯彻落实，对14家企业的企业所得税征收方式重新鉴定，进一步加大建筑业、砖瓦业所得税管理力度，分级分户建立台帐和税源底册，定期开展企业所得税源调查，重点了解企业财务核算方式和生产经营范围、规模及申报纳税等情况。去年入库企业所得税946万元，同比增收844万元。二是加强土地使用税管理。对全县71户纳税人使用土地进行逐户勘测丈量，将土地使用税等级标准、占用土地面积、应纳税额逐项登记造册，摸清土地使用税税源底
5、数。并严格审核纳税人是否按照新的城镇土地使用税标准申报缴纳税款，确保税款及时足额入库。去年入库土地使用税61.8万元，同比增收5.8万元。三是加强印花税管理。认真落实XX省印花税征收管理方法，对印花税征收方式进行重新认定，实行“核实征收、按比例征收和定额征收三种征管模式，实现了印花税稳定增长，共完成印花税87万元，同比增收39万元，增长81%。四是全力做好新车船税征收工作。主动与县保险部门沟通，解决代收代缴工作中存在的问题。全年累计入库车船税47.5万元，同比增收19.7万元，其中由保险公司代征的车船税42.2万元，同比增收33.5万元。 （四）征管质效和效劳水平不断提升。一是积极开展网上巡查
6、。依托税收征管应用系统和执法监控软件，重点对非正常户管理、纳税辅导、分配管理人员、双定户定额等环节进行巡查通报。同时对涉及到的问题按时限进行整改反响，严格对相关人员实施责任追究，确保了巡查效果。二是全面推行稽查建议制。推行稽查建议制是及时准确反映税收征管工作中存在的问题的一项重要措施。去年通过稽查建议促进12项征管工作落实到位，向18家企业送达稽查建议书，提出建议52条，检查户数18户，查补税款241.47万元。三是创新纳税效劳方式。通过建立纳税人座谈会制度和实施“两前两后纳税辅导，进一步促进了纳税效劳质量提高。去年被县委、县政府评为202223年度“对外开放和支持重点工程建设先进单位和“支持
7、民营经济开展先进单位荣誉称号，1名同志被评为“支持民营经济开展先进个人；两名同志被市局评为“202223年度全市纳税效劳标兵，纳税效劳工作水平显著提高。 （五）干部队伍建设和党风廉政建设进一步深化。一是加强思想作风建设。围绕市、县关于开展解放思想大讨论、学习实践科学开展观活动要求，认真组织开展了思想纪律作风整顿和“履职尽责、勤政为民主题活动，并与落实市局工作部署相结合，与每个干部的思想作风、学风、工作作风和生活作风等相结合，增强了广阔干部的大局意识、责任意识、开展意识。并借势统一思想，转变作风，引导广阔干部把主要精力凝聚到实现全年工作目标上来，形成了干事创业的良好局面。二是深化干部教育培训。先
8、后举办了办税效劳厅人员、稽查人员和微机操作三个培训班，参训率到达20230%。并开展了第三届“读书月活动，为干部职工购置了有困难不上交、团队为赢等书籍，共撰写理论文章、读书心得130余篇，其中在市局读书论坛上发表三篇。去年市委办公厅创立学习型机关办公室到我局指导创立学习型组织工作，对我局创立工作给予了高度评价；同时我局还被评为“全市地税系统干部培训工作先进单位。1名同志被评为“全市地税系统干部培训工作先进个人，1名同志被评为“全市地税系统岗位业务能手，为xx地税争了光。三是扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。积极拓宽行风评议活动渠道，大力开展阳光效劳、行风热线等多种形式的活动，不断畅通社会监督渠
9、道，及时解决行风建设中的突出问题。并为每名干部职工均建立了“廉政档案，进一步增强了地税干部职工廉洁自律意识。同时按照市局XX县区纪委的要求，结合工作实际，把公务公开工作融入税收工作之中，着力抓好“三个关键、推进“四个深化延伸，深化公务公开透明运行工作，收到良效。去年，市公开办经过检查，对我局做法给予充分肯定，并将经验以简报形式在全市进行推广。 总之，过去的一年是很不寻常、很不平凡的一年，也是地税收入规模和质量逐步提高，科学化、精细化管理全面实施，地税形象进一步提升的一年。所有成绩的取得，是市局XX县区委、县政府正确领导的结果，是全县广阔地税干部职工辛勤工作的结果。在此，我代表县局党组，向广阔干
10、部职工尤其是常年战斗在征管一线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，工作中还存在一些差距和缺乏。一是税收管理还存在一些薄弱环节，局部行业的税收漏洞尚未得到有效控制；税收管理信息化水平还不够高；纳税效劳功能和水平有待提高。二是税收执法水平需要进一步提高。特别是屡查屡犯的老问题应特别关注。三是干部队伍素质还不能很好地适应地税事业科学开展的需要，思想解放不够，创新意识和能力不强，队伍活力缺乏。四是党风廉政建设有待加强，极少数干部廉政意识不强。这些问题既是今年工作的主攻方向，也是我们今后工作中有待进一步挖掘的潜力，必须引起高度重视，切实加以解决。 二、认清形势，增
11、强做好今年税收工作的信心和决心 202223年，是实施“十一五规划的关键年。做好今年的税收工作，对于我们全面推进地税事业科学开展，实现整体跨越总体目标有着十分重要的意义。 就我县来看，经济水平不高，经济总量偏小，特别是受国际金融危机的影响，经济增长放缓，增速下降和工业主导力不强，缺乏战略支撑工程依然是我县当前存在的客观问题，给财税增收增加了难度。同时，政策性减收因素明显增多，主要包括：新的企业所得税优惠政策具体细那么将于今年落实，需要兑现去年没有兑现的税收优惠政策；城市化改造企业待报批财产损失、总分机构缴纳企业所得税政策将影响局部收入；增值税转型改革对城建税等将有较大影响；提高营业税起征点也会
12、影响局部收入。所有这些都将给今年的组织收入工作带来巨大压力和挑战，我们必须有清醒的认识，科学分析，积极应对。尽管形势很严峻，但我们也要看到今年我县经济开展的有利条件，坚决做好今年税收工作的信心。一是宏观经济开展态势没有大的改变。我县预计生产总值到达46.5亿元，增长15%，充分表达了“保增长的积极导向，对于增强开展信心，保持社会稳定具有积极作用。二是县委、县政府明确提出了“把保增长作为首要工作任务，切实提高经济增长的质量和效益。县政府确定，202223年，固定资产投资完成33亿元，集中推进一批重大工程建设，即要建设69个投资超千万元的工程，重点推进16个投资超亿元的工程，其中投资5.2亿元的华
13、昊太阳能光伏发电系列产品，投资3.8亿元的庞大专用车生产销售等6个在建工程，确保按期投产达效；投资3亿元的圣雪海羊绒服装面料，投资2.2亿元的蕾兹万印刷耗材基地等2023个开工工程，按期投入建设。同时，全县将努力提高工业经济运行质量，深入推进城镇面貌三年大变样，大力开展效劳业等。这些将为我们组织收入奠定可靠根底。根据以上分析，结合全市地税工作会议精神，县局确定今年全县地税工作的总体要求是：深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕市局工作和全县经济工作部署，认真学习实践科学开展观，创新开展思维和开展方式，转变思想和工作作风，继续实施科学化、精细化管理，着力深化税收分析和纳税评估，重点推进
14、税源建设、税收征管建设、信息化建设、基层标准化建设和班子队伍建设，进一步提高收入质量、征管质量和干部队伍素质，促进各项工作又好又快开展，为建设邯郸东部经济社会开展强县做出更大奉献。 三、明确目标，突出重点，卓有成效地做好202223年各项工作 （一）大力组织税费收入，确保完成全年各项收入任务 今年市局分配我局税收方案为4670万元，比上年增长20%；县政府分配5140万元税收任务，增长24%。就目前形势看，这个收入任务征收难度比较大，需要我们付出艰苦的努力。因此我们要围绕经济形势变化和国家出台的宏观调控政策，密切关注不同时期收入形势变化，搞好税收分析预测和重点税源监控，及时制定应对措施，掌握组
15、织收入主动权。加大收入督导力度，确保完成全年税收任务。要切实加强社保费征收，认真落实缴费单位分类管理制度和重点费源监控制度，积极参与扩面工作，拓展新的费源。 （二）推进科学化、精细化管理，进一步提高税收征管质量 一要着力抓好税源管理。要加强对税源管理工作的研究，根据本地税源、税种、行业特点，继续坚持属地管理和分类管理相结合的税源管理模式，以分类管理为重点，区别纳税额度、经营规模、信用等级以及行业分类等要素，有针对性地实施差异管理。积极推行管理员分组ab角管户模式，明晰管理员职责，集中抓好税源管理。同时，征管科要制定行业管理方法或征管工作操作指南，进一步标准管理员的执法行为；建立实施管理员管理经
16、验月或季讲评交流制度，共同提高管理水平。二要进一步强化税种管理。要坚持把政策管理与征收管理结合起来，统筹兼顾加大各个税种的科学化、精细化管理力度，努力做到税收管理到位、各项政策落实到位。总局最近出台的关于调整新增企业所得税征管范围问题的通知规定，从202223年起新增企业所得税纳税人中，应缴纳增值税的企业，其企业所得税由国家税务局管理；应缴纳营业税的企业，其企业所得税由地方税务局管理。各分局要认真落实好精神，密切关注，及时控管到位，严防纳税户流失。继续做好建筑业、房地产业税收工程管理工作，从源头堵塞税收漏洞。加大对高收入行业和高收入者的管理力度，做好年所得12万元以上纳税人自行申报纳税工作，力争将全县所有企业法人纳入申报管理范围，彻底解决我县12万元以上纳税人自行申报基数不高的问题，税政科要在这方面狠下工夫，摸清底数，力争实现新的突破。全
