1、发挥检察职能,效劳新农村建设 第一篇：发挥检察职能，效劳新农村建设发挥检察职能，效劳新农村建设 XX县区人民检察院检察长：曾志平 XX县区是一个农业大县，农村人口占全县人口80以上，农村稳不稳，民心稳不稳，农民幸福指数高不高，关系到全县社会和谐和稳定。“基层不牢，地动山摇，维护农村的社会和谐稳定，是检察机关义不容辞的责任，也是检察工作面临着的新考验。今年以来，我院根据上级院的指示精神XX县区委、政府的要求，结合我县农村今年换届选举矛盾多、问题多、举报多的实际情况，紧紧抓住目前我县新农村建设中存在的“村官贪腐这一突出问题，坚持“打防并举，查办了一批农村基层干部涉嫌职务犯罪案件，共立案7件14人，
2、大案3件7人。在狠抓打击的同时，我院着力开展法制宣传教育、预防警示教育，取得了“查办一案，教育一片，稳定一方的社会效果。 一、立足职能，找准效劳新农村建设的切入点今年是我县农村换届选举之年，矛盾突出，上访激增，据统计，今年1-6月，我院共接待村民来信来访54件，集体上访6件。有的村由于各种势力、各种矛盾交织，选举无法进行，普遍反映的重点是极少数村干部贪污、挪用征地款、救灾款等问题，有的村较为严重，干群关系极为紧张，矛盾一触即发。如草市镇平山村，因局部村民对原支部书记陈建中作风霸道，一手遮天，贪污征地款的行为极为不满，屡次引发矛盾纠纷，致使该村换届选举无法进行。我院党组了解这一情况后，进行讨论研
3、究，大家统一思想，一致认为：检察机关效劳新农村建设，必须准确把握农民群众对检察工作的需求，把握促进解决影响农村稳定，损害农业开展和侵害农民利益的突出问题，作为新农村建设的切入点，把查办农村村干部职务犯罪作为当前工作的重点，把党和政府的惠农政策真正落实到农民手中，使农民真真切切地感受到党和政府的关心。有了统一的思想，反贪工作就有了强力的保障，我院制定了“系统抓，抓系统的办案工作指导思想，集中力量，查办一批有影响的农村基层干部职务犯罪案件。一是集中力量，查办群众反响强烈的涉农职务犯罪案件。今年5月，根据群众举报，我院反贪部门对草市镇平山村原支部书记陈建中贪污征地款的问题立案侦查。经查明，陈建平等三
4、人利用职务之便，合伙贪污征地款共计31万元。目前，此案已移送法院起诉。此案的查处，社会效果较好，村民拍手称赞。陈建平担任村支部书记多年，在任期间，作风霸道，对不同意见者，动口就骂，抬手就打，连村干部不合他的意见，也动手打人，是一个实实在在的“地霸。该村的选举工作，在我院反贪部门和镇政府的配合支持下，随着陈建中的“落马，选举一举成功。二是办“窝案，成效明显。目前，涉农案件的一个最大的特点是涉案金额大，涉案人数多，有的村村干部“一窝端，无一幸免。如我院今年6月份查办的草市镇新洲村原支部书记谭石明等三人贪污案，草市镇平山村原支部书记陈建中等3人贪污案。两村村干部均陷入“窝案中，贪污的金额均在30万元
5、以上，作案的手段惊人相似，狼狈为奸，集体贪污，集体分赃，影响恶劣。三是增强配合意识，形成合力。在办案中，我们注意加强与县纪委的联系和配合，做到情报共享，资源共享。形成了较为默契和有效的联动办案机制，取得了较好的效果。如查办草市镇新洲村、平山村的系列窝案中，我院适时向县纪委汇报联系。县纪委对涉案的吴集镇原政协工委主任贺凤生涉嫌贪污问题进行双规，在双规期间，贺凤生交待了问题，县纪委移送我院立案侦查，我院组织力量再突破，固定其犯罪证据，并对其采取了强制措施，突破了此案。 二、多措并举，多层次、多方位开展预防教育打击是手段，预防是目的。形成长效的预防职务犯罪机制，到达“不敢犯、不能犯、不想犯的效果，是
6、遏制职务犯罪的有效途径。一是开展多方位、多层次的法制预防教育。利用检察长在电视上发表讲话，开辟新闻专题，在网站发布权威信息，开辟“检察视野，宣传检察的方针、政策、执法为民的举措、反贪腐成果，组织干警下乡宣传，在城关主要街道挂横幅标语，发送检察宣传短信，送贺年卡，在新闻媒体刊发宣传信息等形式，大张旗鼓开展预防职务犯罪宣传教育活动。做到电视有影，播送有声，墙上有字，预防教育形象生动。二是开展“大走访，贴近群众。共走访群众2022余户，发送宣传资料2022余份，邀请局部人大代表、政协委员、群众代表参加座谈会30余次，收集意见和建议18条，并条条予以落实。三是建立预防网络。建立了由工商、税务、公安、安
7、监、交通、劳动等部门参加的预防职务犯罪联席会议制度，每年召开一次会议，通报情况，交流经验，扎实开展预防教育活动。四是开展个案预防，重点建设工程的跟踪预防。每查办一起案件，进行一次有针对性的个案预防，采用检察建议的形式，提出预防整改措施。如今年查办的一批涉农案件，我院预防部门对案件进行了分析解剖，发现其带有规律性的犯罪特点和手段，存在的突出问题和特征。剖析成案的原因，找出预防对策，形成了“当前XX县区基层村干部职务犯罪多发的原因、特点及对策的调查报告，并向县政府发出“检察建议，提出预防及解决对策的检察建议。我院在建议中提出：“村官涉嫌职务犯罪的原因主要是：一是综合素质低下，法制观念淡薄。在我院查
8、处的7案14人中，1人为高中文化，其余的为小学、初中文化，平均年龄在53岁以上，最大的为64岁。由于受年龄、文化、素质的局限，加之平时学习不够，法律知识处于空白状态，有的还天真地认为，只要把钱退了就万事大吉。二是拜金思想严重。有的村干部不把心思用在工作上，工作得过且过，做一天和尚撞一天钟，与人不比奉献，攀比金钱享乐，甩掉了艰苦朴素的作风。三是权利高度集中，民主制度不健全。有的村干部或村长把持村里的大权，制度形同虚设，想干啥就干啥，山高皇帝远，乡镇管不了，村民无法监督，我行我素。四是信息不对称，监督机制不到位。如土地补偿款、救灾款等的发放，一些职能部门往往只与乡镇或村干部联系，群众不发动，不宣传
9、，发放的标准、金额群众不知晓。村干部领取款项后，职能部门监督不到位，发多少全由村干部说了算，这就为“村官提供了时机。五是财务管理混乱，村务不公开。有的村的财务大权由村支书或村长独揽，村务不公开，财务缺乏透明，管理混乱。针对问题存在的原因，我院提出了一是加强农村党建工作；二是大力提高村官素质；三是完善村官的选拔任用制度；四是开展村务公开；五是建立涉农资金公示制度；六是改善村官待遇的检察建议。 三、注重实效，实现办案的法律效果与社会效果的有机统一 在工作中，我院坚持效劳大局，深入实践“强化法律监督，维护公平正义的检察工作主题，在加大办案力度，提高办案质量的同时，更加注重办案的法律效果和社会效果。一
10、是稳定一方，突出打击阻碍重点工程建设的不法分子。近几年来，我县的重点工程建设工程相继启动，一些“地头蛇在利益的驱动下，以补偿过少或补偿未到位为由，组织村民阻工，造成了恶劣的影响，如衡茶吉铁路衡东段的石滩真陂村原支部书记许建国屡次带人阻工，经镇政府和指挥部的领导屡次做工作，依然我行我素，影响极坏。而许建国本人在担任该村支部书记期间有贪污救济款的嫌疑，群众对此反响强烈，我院接到举报，经过周密的初查，查清其贪污救灾款的犯罪事实，决定对其立案侦查，打击了其嚣张气焰。检察机关的重拳出击，警醒了不明真相的群众，大家表示，不再阻工，用实际行动支持国家重点工程建设。二是小案办出大效果。今年9月，我院接到s31
11、5扩改建工程协调指挥部的举报，称甘溪镇枫荷村5组组长吴水秋贪污挪用村民征地款潜逃，致使未得到补偿款的村民屡次阻工，指挥部领导要求立案查处，我院接到举报后，仔细审查材料，认为吴水秋虽是村民小组长，但其具有符合职务犯罪主体资格的特征，属检察机关所管辖范围，我院决定对其立案侦查，并根据指挥部提供的线索，组织警力南下广州，在广州警力的配合下，将其捉拿归案，并催促其亲属返还赃款4万余元，根据法律有关规定，我院将赃款退还给村民。村民对检察机关秉公执法给予了充分的肯定。 一年以来，我院站在维护农村社会开展稳定的高度，集中力量攻克了一批有影响的大案。同时，不忘社会责任，为维护农村的社会稳定恪尽职守，尽职尽责，
12、取得了一定的成效。在今后的反腐倡廉的工作中，我们将坚持党的领导，发挥检察职能作用，加大打击严重刑事犯罪和职务犯罪的力度，加强职务犯罪预防工作，打防并举，双管齐下，为建设和谐的衡东作出我们应有的奉献。 第二篇：充分发挥检察职能为社会主义新农村建设效劳充分发挥检察职能为社会主义新农村建设 效劳 xx县人民检察院检察长吴跃辉 党的十六届五中全会明确提出。“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。检察机关是国家的法律监督机关，如何效劳社会主义新农村建设是当前检察理论研究的重要内容。本文将从检察工作在效劳新农村
13、建设中的地位、作用及应注意的问题等方面加以探讨，供各位同仁参考。 一、检察机关在社会主义新农村建设中的重要地位。 建设社会主义新农村是新时期党和国家的重大历史任务，内涵丰富、任务艰巨，需要社会各方面力量的广泛参与。检察机关作为国家法律监督机关，有着其他部门不可替代的作用，是建设社会主义新农村的一支重要力量。 1、建设社会主义新农村赋予检察工作新的内涵。在“十一五开局之年，党中央、国务院从全局的角度，从战略的高度，从长远的利益出发，高瞻远瞩，审时度势地提出了建设社会主义新农村的战略任务，符合中国国情及经济全球化要求。检察机关要深刻认识建设社会主义新农村的重要性、必要性和紧迫性，把为社会主义新农村
14、建设效劳作为当前及今后一个时期效劳大局的重要内容，积极主动地关心、支持和参与社会主义新农村建设，为社会主义新农村建设提供法治保障。 2、检察机关的宪政地位决定了检察机关必须效劳于社会主义新农村建设。宪法规定：检察机关是国家的法律监督机关。检察机关的法律监督地位，不仅表现在国家政治体制、司法体制和各种诉讼程序中，而且检察机关通过行使检察权，担负着打击犯罪，惩治腐败，保障国家法律正确实施的重要职责，理应在社会主义新农村建设中发挥重要作用。 3、执法为民的宗旨决定了检察机关必须效劳于社会主义新农村建设。在社会主义新农村建设中，检察机关通过严厉打击涉农的各类违法犯罪行为，充分尊重和保障农民的各项权利，
15、实现检察机关“立检为公、执法为民的执法宗旨，促进社会主义新农村建设。 4、效劳大局的客观要求决定了检察机关必须效劳于社会主义新农村建设。检察机关作为维护社会稳定的中坚力量，在加快新农村建设和城市建设中有义不容辞的义务和责任。检察机关必须牢牢把握开展这一时代主题，自觉服从和效劳于开展大局。通过创立清廉的政治环境和稳定的社会环境，促进社会经济持续快速协调健康开展，为建设社会主义新农村提供强有力的物质根底。 二、检察机关在社会主义新农村建设中的作用。 安居乐业的社会治安环境，是推进新农村建设的前提和根底。没有稳定的社会环境，新农村建设就无从谈起。当前，农村总的治安形势是好的，但刑事犯罪率居高不下，各
16、种犯罪活动对农民生命财产平安和农村经济建设依然构成严重威胁，给农村改革开展稳定，带来严重挑战。因此，检察机关要有效发挥惩治犯罪、维护稳定的职能作用，为新农村建设的顺利推进提供强有力的法制保障。 1、以维护农村稳定为着力点，严厉打击刑事犯罪。一是继续深入开展“打黑除恶、“两抢一盗专项斗争，坚决打击各种侵害农民利益、危害农业生产、影响农村社会稳定的犯罪活动。以“平安创立为契机，以民主法制示范村建设为为载体，积极开展“平安乡村创立活动，为新农村建设创造良好的法制环境和开展环境。二是充分发挥查办职务犯罪职能作用，积极查处国家工作人员利用职务之便侵害农民利益，影响农村稳定和主导产业建设的经济犯罪案件，如烤烟生产、退耕还林、直补资金发放等，加强对新农村建设专项资金的监督，确保专款专用，防止新农村
