1、县农业农村扶贫攻坚和人口方案生育工作会议讲话稿 同志们： 这次全县农业农村暨扶贫攻坚、人口和方案生育工作会议，是贯彻落实中央和省市有关会议精神的一次重要会议。会议主要任务是总结过去一年农业农村工作情况，安排部署农口工作任务。刚刚，春延常委、干保副县长分别就农业农村暨扶贫攻坚和人口方案生育工作作了一个很好的报告，我完全赞同。会上，下发了农业农村、扶贫攻坚、人口和方案生育工作责任书，杜方平副书记宣读了表彰决定，通报了2023年度省级农业产业化龙头企业名单，希望先进单位戒骄戒躁，再立新功。等一下，刘书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我简要讲三个方面的意见： 一、去年的工作富有成效，农
2、业开展农村面貌有新起色 去年，我们按照“四化同步互动、三产共生演进的开展思路，大力推进农业农村、扶贫攻坚、人口和方案生育工作，“三农工作取得了较大突破，亮点较多。农业产业化方面，省级现代农业示范区建设成效明显，全县粮食生产实现了九连丰，新建了一批特色产业示范园，新增了9家市级以上龙头企业，获得全省农业经济结构调整先进县、全省粮食生产先进县、全国蔬菜生产重点县等荣誉。美丽乡村建设方面，“百村大会战有效推进，打造了溧江、大洋洲、桃溪等镇村联动精品示范点，涌现了一批新农村精品点，乡村面貌有新变化。水利方面，农田水利根底设施建设工程多、投入大，农业保障能力有新提升。林业方面，“森林城乡、绿色通道建设富
3、有成效，省级森林城市创立纳入了全省首批十个创立县。扶贫攻坚方面，编制完成了xx县扶贫攻坚十年规划，扶贫工作得到省委领导和省国土厅、省新闻出版集团、省发改委、省财政厅、省扶贫办等部门的高度重视和大力支持。方案生育方面，继续保持了全国、全省先进。成绩的取得来之不易，大家付出了辛勤的汗水，作出了积极的奉献，在此，我谨代表县委、县政府向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题，主要表现为：一是产业缺乏规模。产业大多处于起步阶段，还没有形成规模优势，缺乏龙头企业和拳头产品支撑。二是美丽乡村建设开展不平衡。大多数乡镇见事早，动手快，变化大；而有的乡镇见事虽早，但过于
4、强调客观原因，有畏难情绪，结果山河依旧。三是扶贫攻坚任务艰巨。十八大提出，到2023年全面建成小康社会，国内生产总值和城乡居民收入要比202322年翻一番。对我县而言，大局部人口还是在农村，还是农民，况且还有贫困人口2万余人，扶贫任务重。3月5日，市委、市政府在全市农业农村工作会上对新一轮扶贫攻坚提出了确保两年内贫困面貌有明显改善的目标和要求，工作压力大。四是方案生育工作仍存在一些薄弱环节。这些都要求我们认真研究，切实加以解决。 二、面对新的开展形势，务求在提升农业农村开展质量上有大作为 农业稳那么天下安。新的形势对农业农村开展提出了新的要求，特别是连续2023年中央发了一号文件聚焦“三农，既
5、说明了农业农村工作重要性，也说明了农业农村开展必须与时俱进，才能国泰民安。因此，提高农业农村开展质量是摆在我们面前的重要任务。 （一）现代农业开展力求三个突破。 第一，要在壮大特色产业上求突破。重点要围绕“打造一批特色基地，做强一批亮点产业，培育一批品牌产品目标，推进现代农业开展。一要做规模。优质果稻、良种猪、中药材是我县的传统产业，有根底、有规模；葡萄、香菇、草莓、雷竹等是近两年培育出的“一乡一业、一村一品特色产业，也取得了一定成效。井冈蜜柚、高产油茶、珍贵楠木、花卉苗木、绿色蔬菜等产业是全市培育的重点，市里都下达了任务，纳入了目标考核。去年我们在绿色蔬菜、花卉苗木、井冈蜜柚、高产油茶等产业
6、开展上，打造出了一批示范基地。市里要求各县（市、区）在市里主抓产业中必须选择两个以上特色产业，持之以恒抓下去，融入到市里的特色产业中。因此，我们在做特色产业上，重点要坚持不懈的抓好优质果稻、中药材、良种猪、绿色蔬菜、高产油茶、花卉苗木等产业，着力打造“四个产业带、“四个示范区、“四大基地，扬优成势、壮大规模。二要强龙头。规模是效益，龙头是支撑。推进现代农业开展，必须走龙头企业带动开展的路子。目前，我县的粮油、生猪、药材、油茶等产业都有龙头企业，但带动效应还不够明显。粮食产业的龙头企业金佳谷物有一定规模，但产品深加工不够，要在加工产业链上进一步延伸；生猪产业的龙头企业正邦集团，目前在运作上可能存
7、在问题，要加强与企业联系，帮助他们尽快把肉食品加工开展起来；药材产业的龙头企业有华城门药业，但规模较小、档次偏低，真正的大“龙头没有引进，缺乏带动力。要加大政策扶持力度，鼓励和引导企业进行战略合作，做强做大规模，促进资源优化配置，大力扶持金佳谷物、中利和集团、正邦、青苹园林等龙头企业做大做强，尽快形成一批加工规模大、竞争力强、带动面广的龙头企业，带动产业开展。三要树品牌。我县的“三湖红桔、“商州枳壳曾经辉煌，靠的是品质和名气，用现代的话讲就是“名牌产品。这几年我县的大米在广东等地市场虽占有一席之地，但知名度还不高，没有形成叫得响的品牌。这也是我县农业走不出去的重要原因。为此，要积极引导农户和企
8、业加大科技兴企、科技兴农力度，实施标准化生产，增强市场营销和品牌经营意识，做到以质量求市场、以品牌创价值，实现可持续开展。今年市里要求每个县（市、区）都要建设一个高标准农业科技示范园，目的就是通过建设标准农业科技示范园壮大优势特色产业，打造名牌产品，推动农业科技进步，加快现代农业开展。这项工作务必抓紧，县委农工部要尽快商相关部门拿出意见，争取尽早启动。 第二，要在农业开展方式上求突破。扩大农业开放，是挖掘农业内部增收潜力的关键，是增强农业开展活力的源泉。因此，我们要坚决不移地走开放型农业开展之路。一要加大农业招商力度。农业开展也要“走出去、“请进来。“走出去就是加强农产品出口，拓展农业开展空间
9、；“请进来就是加强农业招商，既要引进资金，也要引进农业开展技术和先进理念，用先进地区的理念、技术、品种乃至农业的开展模式，给我们带来巨大的活力和推进力。今年，我们要进一步加大农业招商力度，大家要以抓工业招商的力度，高度重视农业招商，力争今年农业招商有大突破。二要抓好土地流转。土地是开展现代农业的根底保障。要积极探索创新土地流转模式，以抓城市征地的力度推动闲散、低产低效土地向农业龙头企业、农民专业合作社及种养大户流转，重点推广入股、租赁、转包等模式。要切实保护好农民在土地流转中的利益，尊重农民意愿，着力完善失地农民社会保障体系。三要大力开展农产品加工业。国际经验说明，人均gdp超过3000美元时
10、，农产品加工业开始进入快速开展期。去年我们人均gdp已达3700美元，标志着我县已进入农产品加工业快速开展期。我们要顺应新形势新阶段，抓好农副产品的精深加工，延伸产业链，提高农业产品附加值，促进农业增效、农民增收，加快推进农业产业化。 第三，要在农田水利工程建设上求突破。农田水利是农业开展的重要根底，是农业根底设施建设的重点。这些年来，我们推进了一大批高标准农田建设、病险水库和堤防除险加固、塘坝整治等农田水利工程，在抵御自然灾害、保障农业生产、促进农民增收方面发挥了重要作用。但我们更要清醒地看到，我们的农田水利历史欠账多，农业“靠天吃饭的状况没有根本改变。要保持农业持续较快开展，必须坚持不懈加
11、强农田水利根底建设。一方面，要争取上级资金。要抓住政策机遇，积极对接工程，争取更多国家资金，加强农田水利根底设施建设，特别是要积极争取高标准农田、病险水库除险加固、中小河流治理、塘坝整治等重点工程，筑牢农业根基。另一方面，要撬动民间资金。要积极探索“政府投资、政策融资、社会筹资、个人捐资、利用外资的方法，建立多层次、多渠道、多元化的农业投入机制，改善农业生产条件。 （二）美丽乡村建设要破解三大瓶颈。资金整合、农村建房和环境卫生是当前我县美丽乡村建设的三个瓶颈，必须采取强有力的措施加以破解。 第一，要破解资金瓶颈。抓好美丽乡村建设，资金是关键。在实践中，各地也摸索出了一些好的方法，可以借鉴和推广
12、。总的来说，还是要靠多条腿走路，多渠道解决。一是要向上争取。要积极主动谋划好工程，充分利用一些人脉关系，通过工程向上争取资金支持。这里强调一点，今年县里各个挂点单位的帮扶资金一定要按时足额到位，届时，县委农工部要进行督查通报。二是要整合资金。今年，县里要继续整合涉农资金，各相关部门务必立足大局，全力支持和配合。各乡镇和有关部门一定要提高操作水平。三是要经营土地。土地运作是筹集建设资金的主要渠道。去年各乡镇土地出让收益金6000多万元，为美丽乡村建设提供了最大的资金保障。各地一定要学习借鉴好的经验，先造环境，再运作土地，提高土地价值。四是要发动群众。群众是美丽乡村建设的主体。要多采取以奖代补的方式，对自发筹资建设的地方，优先考虑布点，调动群众的创立积极性。 第7页 共7页
