1、铁路客运开展情况讲话稿 同志们： 今天，市政协组织局部常委、委员实地考察了铁路客运开展情况。刚刚，听了局长对铁路开展情况和铁路局工作的介绍，感到思路清晰，目标远大，成绩喜人，措施得力。各位委员在发言中也表达了真情实感、真知灼见，我认为讲得都很好。看得出，通过边走边听边看，大家情绪很高，谈兴很浓，感触很深，对铁路的建设开展情况有了更全面的了解，对铁路局干部职工顾全大局、负重前行的精神有了更深切的体验，对推进铁路事业又好又快开展有了更明确的认识。 铁路是国民经济的大动脉，是经济社会开展的“先行官。铁路是市委、市政府高瞻远瞩、科学决策，集各方之智、举全市之力而兴建的一条地方铁路。自开通运营以来，一直
2、呈现出开展速度不断加快、运输条件不断改善、经营效益不断增长、历史债务不断减少的整体走势，各项工作都走在了全国地方铁路的前列，特别是客运业务始终位居全国地方铁路的首位，202223年铁路客运量占全国地方铁路客运总量的43.7%，几乎占到了半壁江山。能够取得这样的成绩，主要是“三好促成的结果：一是领导决策好。历届市委、市政府高度重视铁路建设和开展，崔书记、王书记和孙市长先后屡次深入铁路局调研指导，既给政策，又出资金，特别是在关系铁路长远开展的大事上，高起点规划，高标准建设，大手笔投入。这次文登、乳山火车站站房大楼和站前广场建设工程总投资近亿元，全部由市县两级财政投资，充分说明了市委、市政府对加快铁
3、路开展的坚决信念和明确导向。二是各方面配合好。全市各级各部门能够以大局为重，始终抱着“铁路的事就是自己的事，为铁路效劳就是为全市开展效劳的态度，在涉及铁路各方面问题上全力配合、出人出力、鼓劲加油、保驾护航，为铁路开展创造了良好的外部环境。三是铁路局干得好。铁路局领导班子带着全体职工以开展为己任，凝心聚力、负重奋进，党员干部率先垂范、甘于奉献，广阔职工勤奋敬业、埋头苦干。铁路初建时，是一条方案外铁路。从争工程、筹资金、开线路、跑图定等等，铁路人历尽坎坷，饱尝艰辛，迎难而上，百折不挠，跑细了腿，磨薄了嘴，累弯了腰。铁路能开展到今天，铁路人是立了大功的。事实证明，铁路局领导班子是一个团结务实、干事创
4、业的好班子，铁路局职工队伍是一支艰苦创业、能打硬仗的好队伍。 当前，我市经济社会正处于开展的关键时期，毫无疑问，铁路战线将担任重要的角色，肩负重要的使命，市委、市政府和全市人民对铁路事业开展寄予了厚望。为推进铁路建设事业在新起点上实现新开展，出主意、献良策、提建议、当参谋，也是我们政协此次视察的初衷。下面，结合前期调研和大家的座谈发言，我代表市政协，谈三点认识和想法，也是对加快铁路建设开展的意见和建议，供参考。 一、从“三看提认识，增强开展的责任感和紧迫感 铁路具有运能大、能耗小、平安、环保等优势，铁路运输的全天候和大运量可以大大降低运输本钱，是符合科学开展要求、具有可持续开展前景的交通方式。
5、加快铁路开展，对拉动经济、促进就业、开展三产都有十分重要的意义。 从开展形势看，这是必然趋势。随着国际化、城市化、市场化进程不断加快，对运输的需求将持续大幅度增长。近年来，兴旺国家对铁路这种“绿色交通工具青睐有加。英国制定了“2023年铁路改造方案、法国有“高速铁路总体方案、意大利有“t型高速路网规划、日本有“新干线方案等等。所有这些规划方案，都有一个共同指向，就是形成高速、重载、平安、高效的现代铁路运输网。当前，我国铁路进入了新的开展黄金期，“十一五期间国家将新建铁路17000公里，电气化改造15000公里，新建28个客运专线工程，基建总投资高达12500亿元，接近“十五时期的4倍。（到目前
6、，我国铁路营业里程已超过7.7万公里，位居世界第三、亚洲第一。美国23万公里，世界第一，俄罗斯8.6万公里，世界第二。我国铁路完成货运量、客运周转量、运输密度均居世界第一，而人均铁路长度才6公分左右，世界排名在20230位以后。难怪有人说：“中国的人均铁路还不及一根烟卷长。日本仅东京到大阪就有8条铁路，而我国最大的两个城市京沪之间，只有两条铁路。）我省也将投资上千亿元，构筑“四纵四横铁路网络，到年全省铁路营业里程将到达4670公里。从我市情况看，经过20多年的开展，经济实力大大增强，“十五以来投资建设的一批大工程陆续投入生产，外向经济与内在经济的良性互动，将不断释放出巨大的后发能量，将有越来越
7、多的人流、物流涌入、聚集。加快铁路开展是形势所需、大势所趋。 从经济效益看，这是必然选择。俗话说“要想富，先修路；要大富，修铁路。经济要开展，铁路要先行。开通铁路客运业务，直接受益的是旅游业，据权威部门测算，旅游消费支出每增加一个单位，工业产值可扩大3.7倍，国民收入可扩大2.7倍，投资可扩大0.9倍。现在每年经铁路来的旅客20230多万人次，按每人在吃、住、行及购物消费202300元计算，每年可使第三产业增加收入十几个亿。货运方面，铁路运费仅为汽车运费的1/2，铁路油耗约是汽车油耗的1/2023。铁路货运与汽车货运相比，每年可为全市企业节省运费202300多万元。显然，加快铁路建设，增加铁路
8、运量，有利于节省运输本钱，实现综合运输效应的最大化。 从自身开展看，这是必然要求。尽管近年来我市铁路有了长足开展，但从形势开展对铁路的要求看，仍有不小差距。一是客车班次偏少，目前铁路只开行了三对旅客列车，平均日运量约3000人次，远远满足不了市民的出行需要，解决“乘车难成为一项紧迫的民生问题。二是建设资金短缺，铁路是投入大、回报周期长的工程，每项大的建设都需要数以百万、千万计的投入，资金缺乏仍是制约铁路开展的主要瓶颈。三是设施设备落后，目前我们使用的设施设备有相当一局部是国铁淘汰下来的，带有“先天缺乏的后遗症，其直接后果是无法与国铁接轨。不解决好这些问题，铁路就难有大的开展，甚至会落入被边缘化
9、的境地。因此，我们必须增强加快铁路开展的责任感和紧迫感，以时不我待、只争朝夕的精神，大力推进铁路开展步伐。 二、以“三抓为途径，提升开展的速度与质量 当前的形势对铁路开展既是机遇也是挑战，能否一鼓作气、冲出低谷、打好翻身仗，关键就在今后几年。我们应当立足当前，着眼长远，从战略的角度来谋划铁路的长远开展。 一抓开展机遇。机遇是加快开展的“助推器。好的机遇、大的机遇一旦抓住，就有可能迅速突破现状，超前实现目标。从宏观前景看，国家和地方各级政府迫切要求加快铁路开展，建设规模迅速膨胀，资金投入大量增加，建设速度明显加快，铁路新一轮大开展的序幕已经拉开；从区域开展看，正积极融入全省“一体两翼开展格局，山
10、东沿海铁路线和青烟威城际高速铁路的建设，与沿海制造业、临港工业、旅游业开展相融合，将直接带来铁路客货运量的大幅提升；从空间格局看，位于我国最东端的陆路交通末稍，目前看是铁路开展的劣势，但从东北亚区域的长远开展看，我市正处于连接日、韩与中国北方的中心点和关节点，开展路港联运、以港兴路优势明显。近年来，韩国政府及民间在积极研讨开通中韩海底铁路隧道，提出了三个方案，起点分别是韩国的三个城市，但到中国的目的地只有一个，就是。现在看，铁路正面临着极其难得的开展机遇，拥有着大开展、快开展的美好前景。因此，能否抓住机遇，乘势而上，加快开展，就成为关键之关键。 二抓经营管理。加强铁路经营管理是深化铁路内涵扩大
11、再生产，提高铁路运营能力的迫切需要。经营的重点是搞好“三开，即开拓新市场、开辟新货源、开通新线路，充分发挥自身优势，积极参与市场竞争，扩大铁路运输份额。要看到，市场竞争既是优势对抗，也是优势对接。对抗的结果是优胜劣汰，对接的结果是互补共赢。海尔的经验就是在注意优势对抗的同时，更注重优势对接，把我的优势与你的优势衔接起来，而不是用我的优势抵消你的优势。铁路作为一条地处末梢、起步较晚的地方铁路，在经营上更应当走合作共赢之路，靠大联强，借力开展，我们的路才能越走越宽。管理的重点是搞好“三理，即理顺体制、理顺矛盾、理顺关系，理顺体制就是完善以市场为主体的经营新机制，完善保障铁路健康开展的管理新机制，完
12、善与工效挂钩的分配新机制；理顺矛盾就是理顺高投入与慢回报的矛盾、运能大与运量小的矛盾、人员多与人才少的矛盾；理顺关系就是理顺与国铁及上级相关部门的关系，为铁路全面融入大铁路体系创造条件，争取支持，赢得更多的商机。 三抓平安生产。平安生产关系全局，平安责任重于泰山。平安是一条事关群众安危的生命线，是一条维护国家资财的保障线，是一条关系党和国家声誉的形象线，也是一条决定各级前途和命运的高压线。因此，在平安问题上，“宁可听骂声，也不能听哭声；查平安隐患，宁可信其有，不可信其无；抓平安管理，宁可严上加严，也不能有丝毫放松。希望铁路局干部职工从讲政治的高度出发，时刻绷紧平安生产这根弦，牢牢抓住平安生产不
13、放松，抓严、抓细、抓实，确保铁路运输平安顺畅。 三、以“三强为目标，推动铁路实现新跨越 推动铁路建设又好又快开展，靠大联强是外力，强化素质是内功。一定意义上讲，强化素质、练好内功是最根本、最关键的根底性工作。 一是强素质。一手抓人才，一手抓效劳。铁路局坚持多年实施“育人兴路工程，对提高队伍素质，提升业务技能，很有成效。建议深入推进这项工程，外引内培，学用结合，搞好人才储藏，优化用人机制，做到人尽其才，才尽其用，努力造就一支适应未来开展需要的铁路人才队伍。同时铁路作为窗口单位，效劳水平和文明程度的上下，决定着参与市场竞争的成败，也表达着的整体文明形象。铁路干部职工应牢固树立“旅客第一、效劳至上的
14、理念，以优质的效劳树铁路品牌，以良好的形象兴文明之风，当好全市文明效劳的标兵。 二是强根底。在根底设施上，应加大资金投入力度，加快对现有设备的技术改造，加快实现技术装备的现代化，不断提高平安保障能力。在客运业务上，应继续上跑外联，全力攻关，争取多开行新的旅客列车，提升列车等级，满足市民出行需要。在资金筹措上，应广开融资渠道，多方筹集资金，吸引各方入股，采取“借船出海、借梯上楼的方法解决资金短缺问题。 三是强实力。在市场经济条件下，实力就是优势、就是特色、就是竞争力、就是生产力。面对运输市场竞争日趋剧烈的态势，铁路应立足自身优势，坚持以市场为导向，以效益为中心，以效劳为主题，进一步更新经营理念，转变经营方式，拓展经营业务，充分发挥铁路运量大、运距长、费用省的特点，加之优质高效、细致周到的效劳，积极开拓市场，开掘货源，不断提高市场竞争力。 铁路事关全市开展大局，事关改善民生质量。希望各级政协组织一如既往地关心、支持铁路的开展，利用提案、调研、视察等有效方式，积极出主意、想方法、献良策，为铁路开展造势助威，保驾护航。希望铁路局干部职工继续发扬迎难而上的无畏精神、艰苦奋斗的实干精神、百折不挠的拚搏精神、争创一流的进取精神，不断开创铁路开展的新局面，为促进全市经济社会又好又快开展做出更大奉献。 第9页 共9页
