1、志愿者效劳方案及规划 同志们： 刚刚，县安办主任、安监局马定发同志通报了xx年平安生产工作情况，并就近期平安生产工作作了部署，消防大队彭益航同志对xx年全县火灾形势进行了总结分析，并提出了很好的工作建议，我都赞成，请同志们抓好落实。下面，我就抓好平安生产及今冬明春火灾防控工作，再强调三点意见。 一、坚持客观评估，强化目标引领，进一步认清形势、居安思危，切实增强工作责任感和紧迫感。从平安生产工作来看，全县认真贯彻中央及省、州、县平安生产工作系列部署要求，加强对平安生产工作的领导，不断深化平安监管，确保了平安生产形势持续稳定。截止目前，全县共发生各类平安事故163起，无工矿商贸生产经营性死亡生产平
2、安事故发生、无道路交通经营性死亡平安事故发生，实现了平安生产形势持续稳定好转的目标，为全县创造了良好的平安生产环境。同时，我们也要清醒的看到，发生平安事故的风险仍然很大，重点行业、重点领域平安生产形势不容乐观。一是平安生产的根底仍很薄弱，企业平安水平较低，存在一些危险源和平安隐患；二是道路交通、火灾事故时有发生；三是一大批重大工程将陆续开工并加快建设，这给平安生产建设施工增加了更大的压力。从火灾防控工作看，全县消防根底不断夯实，消防工作社会化进程稳步推进，火灾防控体系日趋完善。虽然全县火灾防控工作总体形势是好的，但应当清醒地认识到当前火灾的严峻形势，今年全县共发生火灾15起，虽无人员伤亡，但无
3、论是火灾的数量、还是财产损失都不容乐观。加之，一些制约消防工作开展的深层次矛盾和问题还没有得到有效解决，当前仍然面临诸多挑战：一是社会火灾防控的根底还很薄弱，重点行业、要害单位的火灾隐患相对突出，少数单位消防平安管理制度、管理责任落实不严。二是全县消防平安条件有待进一步改善，主要表达在处置高层建筑火灾时现有装备还存在短板，公共消防设施仍需进一步加强。三是公众消防平安素质亟待提高，消防教育培训工作仍需继续加强。综上所述，全县平安生产和火灾防控仍面临严峻形势。近年来，党中央、国务院将加强平安生产工作作为全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会的重要任务，突出源头管控，强化标本兼治，切实加大工作
4、推进落实力度。习近平总书记就做好平安生产工作也屡次做出重要指示要求，强调要建立党政同责、一岗双责、失职追责以及管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安的责任体系；年初，提出了必须坚决不移保障平安开展、必须深化改革创新、必须强化依法治理、必须加强平安根底建设、必须坚决遏制重特大事故频发势头等五个必须的工作要求，为我们在经济社会开展新常态下，抓好平安生产指明了方向。同时，从中央到地方也将消防平安工作提升到了前所未有的高度，而且对消防平安责任事故的追责处理也非常严肃和彻底。对此，我们一定要充分认识做好当前平安生产以及冬春火灾防控工作的极端重要性，以高度负责的精神，自觉把思想和行动统一
5、到中央以及省、州、县关于平安生产工作的决策部署上来，牢固树立平安开展、生命至上的理念，强化红线意识，树立底线思维，坚持举一反三、警钟长鸣、常抓不懈，做到守土有责、守土尽责，扎实抓好平安生产以及火灾防控各项工作，为确保全县经济社会开展提供平安保障。 二、立足风险防控，强化排查治理，进一步创新举措、严格监管，推动平安生产工作再上新台阶。第一，紧盯平安风险大的行业领域和薄弱环节，持续加大排查整治力度。一要加强道路交通平安整治。公安、交通、公路等部门要始终保持高压态势，突出抓好重要交通节点、事故高发路段的平安防范和隐患治理，特别是要发挥gps监控平台作用，加强车辆动态监管，紧盯大客车、危险品运输车等重
6、点车辆，严厉查处超速超员、超载超限、疲劳驾驶、酒驾毒驾等重大交通违法行为，坚决防止发生重特大交通事故。二要加强烟花爆竹、危险化学品平安监管。公安、安监、交通部门要组织开展专项检查，严格危险化学品运输企业、车辆、从业人员的监督管理；要针对烟花爆竹使用旺季，加强烟花爆竹生产、储运、经销、燃放等各个环节的平安监管，严厉打击非法经营烟花爆竹行为，确保平安无事故。三要加大消防平安整治力度。要强化隐患排查整治，对排查出的火灾隐患，相关监管部门和责任人要穷追不舍、紧盯不放，逐一制定整改方案，明确整改时限，务必在规定的时限内彻底整改。同时，要完善火情应急救援预案，及时扑救火灾，最大限度地减少和杜绝事故发生。四
7、要加强民爆物品平安管理。坚持严格管理、标准使用，坚决收缴从非法渠道获得的民爆物品，对检查发现有涉爆违法行为的单位和个人，要坚决依法查处。五要抓好重点工程平安监管。随着双江口电站等重点工程工程的推进，相关职能部门要切实履行职能职责，加大隐患排查整治力度，严防各类平安事故发生。六是切实抓好食品药品平安管理。卫生、工商等有关部门要组织专项检查，全面加强食品卫生平安监管，严防群体性中毒等事件发生。七是深入开展两节两会期间平安生产大检查。要坚持属地管理、谁主管、谁负责的原那么，组织力量集中开展两节两会期间平安生产大检查。要严格执行部门、乡镇、企业三级平安生产巡查制度，对检查中发现的各类事故隐患要采取现场
8、整改、发文整改、跟踪整改等措施，确保隐患得到及时有效地消除。第二，强化依法治安，进一步提高平安监管法治工作水平。一要推行监管执法标准化建设。具有执法权的各行业监管部门，要进一步细化执法内容、量化执法标准、标准执法方式、统一执法文书。今后，但凡涉及平安执法行为都要实行全过程记录、全过程管理、全过程监督，确保执法严格标准、高效廉洁。二要强化监管执法措施。安监部门和相关执法部门要依法打击治理，依法用好相关强制措施，强化联合执法，严厉打击平安生产违法违规行为。三要依法加强事故调查处理。对重大事故和典型较大事故要加强督办，依法依规严罚重处，必须让漠视平安法规、给人民生命财产平安造成重大损失的肇事企业和相
9、关责任人付出惨痛代价，切实发挥事故的警示教育作用。 三、坚持源头防范，强化宣传发动，进一步压实责任、齐抓共管，努力开创火灾防控工作新局面。第一，立足三项重点，增强工作针对性。一要坚持问题导向，全力开展消防平安隐患排查治理。要发动全社会力量，迅速开展全方位的消防平安大排查，以城乡结合部、城中村、九小场所、出租房屋等火灾防控薄弱区域、人员密集场所和在建工地为重点，开展拉网式排查，确保不漏一个单位、不留一处死角。检查过程中，各职能部门要按照职责分工，严格落实火灾防范措施和消防平安管理责任。对检查中发现的火灾隐患，必须逐一明确整改责任、整改措施和整改期限，加强跟踪督办，坚决将火灾隐患消除在萌芽状态。二
10、要坚持严格执法，形成强抓消防平安的高压态势。严格执行重大火灾隐患判定方法，对发现的重大隐患一律依法下达重大火灾隐患整改通知书，催促单位限期整改。对逾期未整改的，用足用好责令三停、临时查封、强制执行、拘留等执法手段，从严从重处分。要始终保持执法监管的高压态势，该停业的必须停业，该查封的必须查封，该取缔的必须取缔，该拘留的必须拘留，确保彻底消除火灾隐患。三要坚持深化宣传，营造群防群治的浓厚气氛。要充分利用播送、电视等媒体及户外显示屏等媒介，广泛宣传消防法律法规和冬季防火知识，在全县范围内迅速形成有效的宣传攻势。同时，利用群众喜闻乐见的形式，宣传普及用火、用电、用油、用气平安常识和自救逃生知识技能，
11、切实提升社会群众的消防平安意识。第二，强化四个责任，提升工作实效性。一要坚持强化政府领导责任，各乡（镇）政府要对本辖区内的消防工作全面负责，按照方案部署，把今冬明春火灾防控工作纳入重要工作日程，并对本地冬春火灾防控工作面临的形势和存在的问题进行认真的分析梳理，因地制宜研究制定方案，发动社会各界积极参与，做到层层部署、层层落实，切实履行好政府的领导责任。二要强化部门监管责任，安委会各成员单位要严格执行平安监管分工负责制，做到各司其职、各负其责、密切配合、合力攻坚，形成齐抓共管的良好气氛。三要强化单位主体责任。全县社会单位要按照四个能力建设要求，全面加强单位消防平安管理，视情组织员工开展消防平安教
12、育培训和应急演练，落实单位日常消防平安管理措施，加强单位内部火灾隐患自查整改，切实担当起单位的主体责任。四是强化督察考核责任，县政府将加强对冬春火灾防控工作的督察和考核力度，对各乡镇、各部门的工作开展情况进行督察，对工作开展不力的进行全县通报，对因工作不落实，措施不到位而引起火灾事故的要严肃追究相关人员责任，绝不姑息迁就。同志们，平安生产，人命关天；火灾防控只有起点，没有终点。做好平安生产和火灾防控工作任务艰巨、责任重大，在任何时候都不能有丝毫松懈和麻痹，我们要按照省、州的相关部署，进一步加强组织领导，加大工作力度，强化责任落实，以如履薄冰的态度、抓铁留痕的力度，真抓实干、尽职尽责，上下一致、同心协力，兢兢业业地抓好工作落实，推动平安生产形势持续稳定好转，为全县经济社会开展作出新的更大的奉献。 第7页 共7页
