1、在省市州爱卫办主任会议上的讲话 文章标题：在省市州爱卫办主任会议上的讲话 同志们： 全省市州爱卫办主任会议安排了两天。期间，我打算听一下大家的发言和讨论，多了解一些基层爱卫工作的情况和意见、建议。但是，我的行程安排临时要作调整，只好提前在今天与大家见面。今年上半年，我参加了一些爱卫工作调研活动，了解到大家在比较困难的条件下做了很多工作，取得了很大的成绩。在此，我代表省爱卫会、省卫生厅，向你们表示敬意和感谢。 下面，我讲几点意见： 一、树立信心，开创爱卫工作新局面 1、各级党委、政府高度重视。5月13日，我应XX县区委、市政府邀请，到娄底参加了该市创立省卫生城市发动大会。我感到XX县区委、市政府
2、高度重视爱国卫生，高度重视创立卫生城市工作。发动大会上，XX县区委、市人大、市政府、市政协四大家一把手都出席会议，书记、市长都发表了重要讲话。他们把爱国卫生和创立卫生城市，作为一项重要任务，写进了市委、市政府工作要点，始终坚持创立卫生城市的目标不动摇，市长办公会议屡次进行研究，确定实施方案。在邵阳、株洲两市搞调研时，两个市及调研所到的县（区）党委、政府都高度重视爱卫工作，高度重视卫生城市、卫生县城的创立工作，使我深受鼓舞。特别是XX县区委、县政府，决定用六年时间，分两个阶段，创立省和国家卫生县城。作为一个国家级贫困县，XX县区委、县政府作出创立国家卫生县城的决定。这充分说明，XX县区委、县政府
3、对爱卫工作，对卫生县城的创立工作，认识高，决心大，而且，他们用6年时间，每年投入202300万以上搞创立，又让人感到很实在。这两天，大家汇报交流的情况，也充分证明了，各级党委、政府对爱卫工作，特别是对卫生城市、卫生县城的创立工作，都是非常重视的。我们一定要利用好这一优势，把握住这一大好机遇，以卫生城市、卫生县城创立工作为龙头，推动爱卫工作的全面开展。 2、各个部门齐抓共管。部门协调，是爱卫工作的方针之一，也是爱卫工作台的优势之一。从调研中感到，很多部门都希望通过爱卫检查和卫生城市、卫生县城创立这些机制提高本部门的工作水平和管理水平，加快各自主管事业的开展速度。事实也是如此，无论城市卫生检查，还
4、是卫生城市、卫生县城创立工作，都是由爱卫办提请当地政府，协调各有关部门，齐抓共管，联合行动，来实现相应目标。XX县区创立省级卫生城市发动大会上，就有7个部门一把手上台发言表态，坚决履行职责，完成市委、市政府下达的创立任务；各部门一把手都与市长递交了责任状，一定完成规定的创立任务。这就是部门齐抓共管的优势。作为各级爱卫办，一定要利用好部门协调这一优势，推动爱卫工作的进步，加快爱卫事业的开展。 3、有广阔群众的广泛参与。包括卫生城市、卫生县城在内的各项爱卫工作，都涉及群众的切身利益，都是为群众办实事、办好事。只要宣传工作到位，健康教育到家，群众对爱国卫生的重要性、必要性有正确的认识，就能够激发起群
5、众的热情，群众就会自觉地、广泛地参与爱国卫生工作。群众广泛参与的优势在于，政府投入少，见效快，有利于建立爱卫工作的长效管理机制。这几年来，群众对卫生城市、卫生县城创立，对改水改厕，都保持着很高的参与热情。我们要关于发挥群众的参与优势，因势利导，把爱卫工作引向纵深开展，开创爱卫工作新局面。 二、抓住重点，做出爱卫工作新成绩 针对新时期爱卫工作面临的任务和挑战，结合爱国卫生工作的特点，各级爱卫会、爱卫办要重点抓以下几方面的工作： （一）以农村改厕为重点，推动农村环境卫生的综合整治。 改善农村饮水条件和农村改厕，是预防疾病发生，保护农民群众身体健康的治本措施之一，也是农村移风易俗、两个文明建设的重要
6、内容。党和政府把这副重担交给了我们，这是对我们工作的信任，也是我们的义务和责任。我们应该，而且能够把这副担子挑好。近2o年来，在省委、省政府的高度重视下，各级爱卫会、爱卫办组织广阔农村居民以开展农村改水为重点，加快了农村改水的进程。据统计，全省农村享有平安饮用水人口已达4390.5万人，占农村人口的95.7。农村改水的成绩，来之不易，令人瞩目。鉴于农村卫生饮用水的普及和饮用水工程建设难度不断在省市州爱卫办主任会议上的讲话第2页 加大，近年来，国家对农村平安饮用水的实施主体，进行了调整，改为由水利部门牵头，发改、卫生等部门配合，重点解决高氟水、高砷水、苦咸水、吸虫病等地区的饮水平安问题。各级爱卫
7、会、爱卫办在继续关注和协调农村改水工程建设的同时，要十分突出和高度重视农村改厕工作。党中央、国务院对农村改厕高度重视，安排了专项补助资金，设立了农村改厕工程，重点对血吸虫病重疫区实施农村改厕。这是前所未有的。我们要以此为契机，加快血吸虫病疫区农村改厕，带动全省农村改厕，带动农村环境卫生的综合整治。力争通过三年的努力，完成血吸虫病疫区的农村改任务，非血吸虫病地区的农村，要有30以上农户厕所完成无害化改造，让更多的农村镇、村建成环境卫生示范镇、示范村。 今年开始，我省实施中央补助地方血吸虫病疫区改厕工程，要完成9万多个无害化厕所改建任务。从省爱卫办开展督查和最近了解的信息看，形势不容乐观。农村改厕
8、工程的进度、资金配套、工程质量等，都存在一些问题，这要引起各市州爱卫会、卫生局和爱卫办，尤其是血吸虫病疫区有关部门的高度重视。现在离国家原定方案的验收时间，只有一个多月了。如果我们的改厕工程不能如期保质保量的完成，将影响我省下一个周期的工程安排。各级爱卫会、卫生局要切实加强对农村改厕工作的领导，一方面，要争取政府尽快落实配套资金，保证改厕工程顺利进行；另一方面，要抽派得力干部，组织督查队伍，经常深入改厕工程乡村，开展督查和指导效劳，加快改厕工程进度，保证改厕工程质量。省爱卫办也要研究制定一些推进农村改厕的方法。如果哪个地方的改厕工作推不动，在今后安排改厕工程、分配改厕经费时，要作大幅度调整；对
9、完不成今年农村改厕工程任务的市、县，要向全省发通报，并向当地政府提出书面整改意见。 （二）抓住机遇，大力开展卫生城市、卫生县城创立活动。 开展创立卫生城市、卫生县城，是新时期爱国卫生工作的新开展。卫生城市、卫生县城的创立活动，可以把公共卫生、环境卫生、健康教育、城镇管理等社会卫生问题有机地结合到一起，可以把爱国卫生与经济建设、社会开展有机地结合到一起，也可以把政府的重视、部门的协调、群众的参与有机地结合到一起，可以凝聚社会各方面的力量，开展除害来病工作，提高城镇管理水平，优化人居环境和生产环境，促进两文明建设。实践也证明，卫生创立活动，是为人民办好事、办实事，代表了最广阔人民的根本利益，得到了
10、党委政府的重视、部门的支持、人民的拥护。从开展爱卫调研的情况了解到，我省卫生城市、卫生县城创立工作来势喜人：XX市、XX县区打算年内争创省级卫生城市；XX市已召开创立省级卫生城市的千人发动大会；株州、长沙、彬州三市提出近两年内创立国家卫生城市的目标；XX市大力开展“城市管理年活动，积极推动省级卫生城市的创立工作；XX市争取两年内创立省级卫生城市，并创立2-3个省级卫生县城；XX市在创立成“国家卫生城市和XX县区、XX县区创立成“国家卫生县城的带动下，其他几个县城也出现你追我赶的可喜局面，XX县区正在大张旗鼓地开展国家卫生县城创立工作，临澧、桃源两县也在争创国家卫生县城；汩罗市取得省卫生城市后，
11、继续推进城市根底设施建设，提出了创立国家卫生城市的目标；XX县区作出用6年时间创立国家卫生县城的决定，隆回、绥宁、双峰等县已将创立省级卫生县城工作提到了县委、县政府的议事日程；涟源、湘乡等市正在大XX县区根底设施建设，积极争取卫生城市。我们一定要珍惜这一大好局面，当好党委、政府的参谋助手，促进各城镇加快公共卫生根底设施建设，加大市容市貌整治力度，积极探索和建立城市公共卫生的长效管理机制，重点抓好城镇垃圾和污水无害化处理、公厕建设和管理，抓好道路整治和环境绿化、美化、净化，从根本上改变脏乱差现象。从目前的态势看，只要大家齐心协力，艰苦奋斗，大力推进，有充分理由相信，到2o1o年，我省多数地级市、
12、8o的县级市和相当一局部县城有可能将建成省级以上卫生城市与卫生县城。 卫生城市、卫生县城创立的态势已经形成。但是，一些城市、县城获得荣誉称号后的长效管理问题却摆在了我们面前，而且要刻不容缓地加以解决。今年，国家将对全国获得国家卫生城市、国家卫生县城荣誉称号的城镇进行暗访。我省有关城镇要尽快从实际出发，拾遗补缺，建立健全长效管理机制，确保卫生创立质量不滑坡，不受到国家暗访的黄牌警告，不损害当地经济社会开展和招商引资的形象，也不让湖南的形象受到影响。现在正在开展创立活动的城镇，也要在抓城市根底设施建设的同时，注意建立健全长效管理机制，不搞临时突击，不搞花架子，确保创立质量。 （三）采取科学防治对策
13、，进一步加强除“四害工作。 除“四害工作，历来是爱国卫生工作重要内容之一，对预防和控制鼠疫、流行性出血热、乙脑、登革热、霍乱、痢疾、伤寒、肝炎等媒介生物传播性疾病的发生和蔓延具有重要的作用。实践证明，降低媒介生物的密度，是切断传播途径，减少病媒传播疾病爆发流行的有效手段。各级爱卫会、爱卫办要根据XX省爱国卫生条例的规定，充分发挥鼠害与卫生虫害防治协会的作用，结合“四害的消长规律，科学选定药物，采取生物防治与环境治理相结合，以环境治理为主，专业队伍与群众运动相结全，以群众运动为主的防治措施，引导除“四害活动健康开展，不断提高科学除害水平。要继续大力开展春秋两季统一除“四害活动，重点抓好宾馆、饭店
14、、旅游场所、食品加工销售企业、车站、机场等单位的除“四害工作，使“四害密度控制在国家规定的标准之内。各级卫生局和主管爱卫工作的其他部门，要依据XX省爱国卫生条例的规定，加强对除“四害的监督检查，对不参加除“四害活动的单位，依法实施行政处分。各地要加强有害生物防制药械市场管理。搞好部门配合，标准药械供销渠道，抓好有害物防制药械违法案件的移送管理，严厉打击制售“毒鼠强的不法行为。省爱卫会已决定恢复除“四害达标验收和对已达标城镇的五年一次复查活动，各城镇要加强“四害密度监测，发现“四害升高或超出国家控制标准的，要采取科学的防治措施，加大除“四害的工作力度，把“四害控制在国家标准以内。 （四）大力开展
15、健康教育活动，普及卫生科学知识。 健康教育是解决公共卫生问题首选对策，是防制不明原因疾病传播、流行的重要措施，是开展爱国卫生工作、建立健全卫生城市、卫生县城长效管理机制的重要根底和前提。各级爱卫会、爱卫办要高度重视健康教育工作，协调有关部门和窗口单位，建立健全健康教育工作网络，配备健康教育专（兼）职人员，改善健康教育设备设施条件，结合疾病预防控制需要和不同人群的健康知识需求，采取有效的健康教育方式方法，积极开展多种形式的健康教育工作和健康促进活动。要结合卫生城市、卫生县城创立活动，广泛持久地组织开展“讲文明、讲科学、讲卫生、改陋习、树新风活动，改变随地吐痰便弱、乱写乱画、乱摆乱设、乱扔果皮纸屑
16、等陋习。要通过举办科普展览、健康大课堂、热线咨询、健康家庭知识竞赛等活动，开展传染性疾病和慢性非传染性疾病防治知识的宣传。要通过积极地健康教育，倡导不吸烟、少饮酒、合理膳食、经常锻炼的良好生活方式。要大力推进“亿万农民健康促进行动，促进县、乡政府增加农村健康教育资源投入，协调有关部门利用j。播电视、卫生机构、文化机构、教育机构向农民或农村中小学生普及常见病、多发病的防治，宣传改水、改厕等到环境综合整治的意义，养成饭前便后洗手、不喝生水、不随地便溺的良好生活习惯和卫生习惯。要通过对城乡广泛深入的健康教育活动，不断提高城乡群众健康知识知晓率和健康行为形成率。 （五）积极准备，做好迎接全国亿万农民健康促进行动评估验收。 在昨天的会议上，省健康教育所副所长徐小生同志，已传达了全
