1、经济民营经济县域经济发展会议讲话经济民营经济县域经济发展会议讲话 经济民营经济县域经济发展会议讲话 同志们：今天，我们在这里召开全县园区经济民营经济县域经 济发展推进会暨项目建设推进工作会议，主要任务是贯彻 落实省、市关于打好“三大战役”的决策部署及会议精神，进一步统一思想、坚定信心，扎实推进全县园区经济、民 营经济、县域经济持续健康发展，加快全县产业转型升级 步伐。6 月 11 B,省委、省政府召开县域经济视频会议，总 结了 XX 年全省县域经济工作，通报了考核结果，对下一步 县域经济发展作了安排部署。7 月 10 日至 11 日，市委、市 政府召开全市园区经济、民营经济、县域经济发展推进大
2、 会，并实地观摩了经开区、宣威、沾益、麒麟、陆良、马 龙六个县市区的现场，感受很深，为我们提供了有益的借 鉴参考。昨天，我们用了一天的时间，实地参观了大同片 区城镇建设、工业园区建材家具城项目、凤翔轻工业园区 道路规划、铁路战略装车基地、日用品配送中心项目、公 安局办公大楼建设、县幼儿园项目、老百货公司片区改造 等建设现场。通过实地查看和观摩，对全县的重点项目建 设有了进一步的认识和了解，坚定了加快推进“三大战役”的信心和决心。总体来看，面对经济下行压力加大的严峻 形势，全县各级各部门千方百计上项目、抓产业，虽然困 难不少，但状态很好、精神很好。希望大家一定要在对比 中寻找差距，进一步增强推进
3、重点项目建设的紧迫感和危 机感。刚才，县工业园区管委会、县工商联、县发展和改革 局、丹凤街道、漾月街道、大同街道、雄壁镇、五龙乡分 别作了发言，讲得都很好，希望大家结合这次会议精神继 续抓好落实。下面，我讲三点意见。三大战役”是省委、省政府立足云南发展实际作出 的重大决策。从全国来看，云南经济发展相对落后于大多 数省份，按资源禀赋、发展基础，不应该是这种排位。在 经济发展落后、社会事业发展停滞、排位后退的背景下，省委、省政府深刻总结出县域经济不强、产业布局分散、民营经济微弱三个主要原因，于 XX 年提出打好“三大战 役”，改变过去“国有独大、产业不强、布局分散、县域不 强”的被动局面。以“三大
4、战役”命名，蕴含着省委、省 政府下决心强力推进园区经济、民营经济、县域经济跨越 发展的信心和决心。县委、县政府高度重视“三大战役”工作，近三年来，全县各级各部门紧扣目标、扎实工作，县域经济结构比例得到优化，民营经济的主体地位已经确 立，工业经济的主导地位初步形成，将引领一、三产业加 快发展。但是也还存在很多困难和问题，比如：园区经济 突破跨越乏力，民营经济增速不快，县域经济的体制机 制、基础水平、服务平台还有差距。“三大战役”是实现产业转型升级的三大引擎”。县 域是载体，园区是平台，民营是主体，民资是活力，四者 并不是彼此孤立的，而是相互联系、相互促进的有机整体。园区经济发展好，民营经济也就发
5、展得好，县域经济就能 做大做强。县与县之间基础不同、产业与产业之间类别不 同，加之资源禀赋、功能区划、发展阶段的区别，当前，我们既要立足*实际，更要考虑发展差异性，顺时应势，统 筹兼顾，特别要处理好三个关系。一是正确处理全面考核 与重点考核的关系。去年，中央组织部出台了关于改进地 方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的文件，有的同 志就认为不再搞考核了。考核是一种手段和措施，考核的 目的是贯彻落实决策者的正确决策。党中央改进考核不是 不要考核。近年来，考核越来越严格、越来越全面、越来 越科学，要求既要保持较好的速度又要保持质量，逐步增 加对资源消耗、环境影响、政府负债等有利于发展长远的 指标，
6、逐步减少和降低对经济速度方面的考核，但不管怎 么变化，经济建设依然是中心。省委、省政府坚持把地区 生产总值及增长率列为考核的重要指标之一，就是要旗帜 鲜明地突出发展导向，并对发展提出新的更高要求。二是 正确处理近期显绩与未来潜绩的关系。习近平总书记强调,要既看发展又要看基础，既看显绩又看潜绩。这里就有如 何看待显绩和潜绩的问题。比如，同样搞新型城镇化，就 有改变城乡面貌的“显绩”、改变人们精神面貌的“潜绩”;同样搞基础设施建设，就有地上的“显绩”、地下的“潜 绩”，等等。推进“三大战役”，我们既要注重显绩，切实 解决好关系地方当前发展的重点问题，让群众早日见到成 效，又要注重潜绩，切实抓好打基
7、础、利长远、重质量、见效益的项目建设和事业发展，让群众持续长期受益。三 是正确处理经济发展与安全稳定的关系。经济发展是解决 一切困难和问题的关键和基础，但经济发展不能把所有问 题解决，特别是不能用发展问题代替稳定问题。因此，要 正确处理好经济发展与安全稳定的关系，冷静分析和应对 推进“三大战役”过程中出现和可能出现的新问题，自觉 践行党的群众路线，把群众合理合法的利益诉求解决好，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维 护；也要注重制度建设，坚持依法治理、综合治理、源头 治理，切实维护社会安全稳定。目前，矛盾集中的焦点就 是煤矿复产问题，不能只考虑煤矿复产能解决工人就业、城乡用煤、财
8、税增长等发展问题就不顾安全，盲目复产。园区经济、民营经济、县域经济处于宏观经济与微观 经济的结合部，县、乡是贯彻落实上级决策部署的第一线,直接面对具体工作，相对来说，面临困难更多，发展难度 较大。同时，县乡又是最能出效益、出经验、出干部的阵 地和平台。全县各级各部门必须采取更加有力的措施，集 聚各方力量，珍惜大好机遇，共同打好“三大战役”攻坚 战。我着重强调 6 个问题。开会是一个自上而下统一思想、形成共识的过程，落 实是一个自下而上统一行动、完成目标任务的过程。全县 各级各部门要强化保障措施，努力做到会前谋划、会上讲 话与会后规划落实无缝对接。转思想、转观念、转作风，形成推进“三大战役”推
9、进机制。工作中存在的各种困难和问题，归根结底是思想 不够解放、观念不够先进、作风不够务实造成的，难以找 到工作的突破口，难以拿出创造性的举措办法。要克服固 步自封的思想观念，放眼全局，从部门利益取向中解放出 来，进一步转变工作作风，把服从和服务于“三大战役”作为义不容辞的责任，加强部门与部门之间的沟通协调，各司其职，共同推进。到一线、到现场、到基层，形成推进“三大战役”协 调机制。全县各级干部要敢于担当，树立“实干就是能力、落实就是水平”的理念，一门心思谋发展，脚踏实地干事 业，扑下身子抓落实。县委、县政府成立的县域经济发展、工业园区发展、民营经济发展领导小组要切实加强对“三 大战役”的领导协
10、调，定期召开联席会议和各种领导小组 会议，研究完善推进的政策措施，协调解决推进中的重大 问题。抓督办、抓效能、抓考核，形成推进“三大战役”落 实机制。县委督查工作领导小组要充分整合各方资源，按 照一季度一次综合督查的要求，切实加强对“三大战役”推进情况的督促检查，对工作中存在的问题和困难，及时 提出督查建议，明确整改要求及时限，督促其整改落实到 位；对工作不力、措施不实，未能按时完成目标任务的单 位和个人，要按照相关规定，严格进行责任追究。县纪委、监察局要进一步严肃工作纪律，转变工作作风，规范工作 行为，提高工作效率，切实增强全县广大党员领导干部的 事业心和责任感，确保“三大战役”快速推进、取得实效。要完善科学发展观综合考核的考核评价、机制、体系，以 科学、合理、合规的考核推动“三大战役”取得新进展。
