1、关于进一步加强民风建设的实施方案01 文昌镇加强民风建设的实施方案 为认真贯彻落实市加强和创新社会管理会议精神，切实加强民风建设，大力弘扬新风正气，全力推进和谐富裕新中卫建设，结合我镇实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，以建设社会主义核心价值体系为根本，以思想道德建设为重点，以建设和谐富裕新中卫为目标，加强法治教育，培育文明新风，整治城乡环境，推进民主管理，除陋习树新风，着力营造“尊纪守法、明礼诚信、奋进思变、淳朴向善、理性包容的优良民风，进一步优化开展环境，促进社会和谐，推动经济开展。 二、建设目标 围绕建设和谐富裕新中卫，利用三年时间，实现以
2、下根本目标： 1、法治观念明显增强。广阔群众法制观念和法律素养明显提升，自觉依法按程序表达诉求、维护权益的意识明显增强，权利与义务相统一的理念更加深入，法律援助机制更加健全，全镇依法行政水平切实提高。 2、社会风气明显改进。崇尚先进、学习典型蔚然成风，追求文明、向善向美成为自觉行动，传统美德与时代新风更加融合，社会主义先进文化引领民风建设的作用有效发挥，全镇文明程度明显提高。 3、城乡环境明显改善。根底设施得到改善，农房质量、安 全水平大幅提升，脏乱差局面得到根本扭转，群众文明健康生活方式逐步养成，环境育人、环境引领民风的作用日益显现。 4、民主管理明显加强。基层群众自治体系更加健全，民主决策
3、、民主管理、民主监督的自治实践更加深入，依法办事、效劳群众的理念更加坚决，社会长治久安、和谐稳定的制度平台更加完善。 三、主要任务 （一）实施法治教育工程 1、加强普法宣传教育。围绕依法治镇的目标，认真实施“六五普法规划，深化法律“六进活动，重点加强对农村群众、社区居民、中小学少年儿童的普法宣传教育，实现机关和企业职工普法系统化、社区农村群众普法经常化、青少年普法多样化.按照“缺什么、普什么的原那么，针对不同群体编写法律宣传教育材料，在农村规划点设立“法律宣传栏，在居民小区设立“法制长廊，依托家庭文化室建立“农家法律书屋。教育群众自觉学法、住法、用法、守法，引导群众通过正当渠道、合法途径表达利
4、益诉求，维护自身合法权益。 实施单位：文昌司法所、镇党政办、镇综治办、各村、各社区、园区各企业 2、深化基层依法治理。广泛开展以“依法建制、以制治理、民主管理为核心内容的基层依法治理活动，在村（社区）干部、党员、青少年和社会从业人员中广泛培育“法律明白人.深化基层依法治理实践，继续开展以“四民主、两公开为主要内容的“法治示范村、“法治示范社区、“诚信守法企业创立工作， 提升依法治理质量，稳固依法治理成果，在全社会营造崇尚法治、依法办事的浓厚气氛。 实施单位：文昌司法所、各村、各社区、园区各企业 3、成立文昌镇综治稳维中心。以镇综治办为根底，整合公安派出所、司法所以及镇妇联、镇民生中心的职能和人
5、力资源，成立镇综治维稳中心，完善维稳工作机制，形成齐抓共管、维护稳定的强大合力.针对各类影响社会稳定的突出问题，组织开展社会治安整治、矛盾纠纷排查调处、集中专项治理和法制宣传教育活动，整治一片，稳固一方，辐射全局。 实施单位：镇综治办、文昌派出所、文昌司法所、镇党政办、镇团委、镇妇联、各村、各社区 4、深化法律援助工作。建立完善适合文昌实际的法律援助机制，健全完善基层法律援助便民措施，依托镇司法所建立法律援助站，在各村、社区设置法律援助信息员，为弱势群体和困难群众提供法律援助，为广阔群众提供法律咨询和法律帮助，不断扩大法律援助覆盖面。 实施单位：文昌司法所、镇综治办、镇党政办、镇民生中心、镇工
6、会、镇团委、镇妇联、各村、社区 （二）实施文明新风培育工程 5、开展社会主义荣辱观教育。在镇、村、社区干部中重点加强爱岗敬业教育；在广阔群众中重点加强崇尚科学、移风易俗教育；在私营企业、个体工商户中重点加强依法经营、老实守信教育；在未成年人中重点加强爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的“五爱教育和感恩励志教育，弘扬知荣辱、促和 谐的社会风气。 实施单位：镇党政办、镇工会、镇团委、镇妇联、镇园区办、各村、社区、园区各企业 6、开展“文明村镇创立活动。各村要以争创“文明村镇这根主线，对照标准，努力工作，营造廉洁有效的政务环境，和谐向善的民风环境，健康向上的人文环境，安居乐业的生活环境，可持
7、续开展的生态环境。进一步明确创立目标：东园村要继续稳固国家级“文明村的成果；黄湾、雍楼村在保持自治区级“文明村根底上，增补措施，找出差距，争创国家级“文明村；、蔡桥、东关村要下大力气，争创自治区级“文明村；其它各村争取在三年内全部到达市级“文明村评创标准；各社区要深入开展“文明和谐社区争创活动，从组织管理、环境卫生、治安秩序、社区效劳、社会风气、社区文化六个方面狠抓落实，充分卫生监督员、义务巡逻队、志愿者效劳队、“和事佬协会等社区居民自治组织的作用，着力提升居民自治水平，弘扬文明和谐社会新风气。 实施单位：镇党政办、团委、妇联、计生中心、各村、各社区 7、培育各类道德模范。深入开展道德模范评树
8、活动，培育助人为乐、见义勇为、老实守信、爱岗敬业、孝老爱亲等道德典型。在开展“星级文明家庭评选的根底上，扩大评优工程，每年坚持进行“孝敬老人好儿女户、“热心公益示范户、“环境卫生标兵户等先进模范评选活动，着力营造道德模范层出不穷、善行义举广为传播的良好环境，弘扬邻里团结、家庭和睦、扶贫 济困、和谐共处的人际关系和社会气氛。 实施单位：镇团委、妇联、各村、各社区 8、完善村居文化效劳体系。深入实施播送电视村村通工程、文化信息资源共享工程、数字电影放映工程、农村体育健身工程。重点扶持社区业余文艺团队、体育健身室、农家书是、绿色网吧。以“我们的节日为主题，广泛开展节日民俗活动、文化娱乐活动，深入开展
9、“三下乡、“四进社区活动，用丰富的文化活动吸引群众，用健康的文化生活熏陶群众，把欢乐文明送给群众，用先进文化占领基层思想文化阵地，让群众远离“黄赌毒，自觉抵抗不良社会风气。 实施单位：镇文体中心、镇党政办、各村、各社区 （三）实施城乡环境综合整治工程 9、完善根底设施建设。按照新农村建设的总体要求，发挥环境育人、环境引领民风的作用，完善投入机制，加大投入力度，加快农村道路、水利、电力、环卫等根底设施建设，推进农村“四通四改一化（路通、水通、电通、信息通，改水、改厕、改圈、改垃圾堆放形式和绿化）工程。加大农房改造力度，重点抓好五里、双桥塞上农民新居工程建设，推进村、居一体化进程。积极主动实施旧城
10、改建工程。加快东园村长城路北侧农房改造工程和雍楼李家大桥农居改造工程实施步伐。 实施单位：镇规划站、镇社经办、科信公司、各村 2023、集中整治环境卫生。大力开展街巷环境整治，切实改善城乡群众居住环境。加强社区、农村面源污染治理，清理街巷两侧的残坦断壁、占道建筑以及农村主干道上的“三堆，集中治 理居民小区楼院、屋顶、挑檐等部位的空中垃圾以及在公共用地、楼道内乱堆乱放、室外乱吊乱挂等现象，切实改变城乡结合部、局部农村地区环境脏乱差的局面。实施街巷绿化工程，重点抓好黄湾、东关、蔡桥农民新居的环境卫生，打造“道路硬化、巷道亮化、楼间绿化、环境净化、小区美化的宜居环境。 实施单位：镇规划站、镇社经办、
11、科信公司、各村、各社区 11、培养文明健康生活方式。经常性开展生态环保、节能减排宣传教育，广泛开展“绿色社区、“环境友好社区评创活动，提升群众环保意识和生态理念；深入开展健康教育，广泛开展“生态村示范村、“文明卫生示范户评选活动，倡导文明健康生活方式，引导群众树立正确的生活观念，促进身心健康和全面开展。 实施单位：镇社区办、镇规划站、镇社经办、科信公司、各村、各社区 （四）实施基层民主管理工程 12、进一步健全群众自治组织体系。加快城乡结合部、“城中村、新建住宅小区和流动人口聚居地的群众自治组织组建，调整充实村（居）民委员会下设人民调解、治安保卫、公共卫生、方案生育、群众文化等各类委员会力量，
12、完善工作制度，认真履行职贵，并根据群众的爱好、兴趣、能力和需求，积极引导和大力培育效劳性、公益性和互助性社区社会组织，实现全方位的网格化社会管理体制。 实施单位：镇民生中心、各村、各社区 13、深入推进村（居）务公开，民主管理制度落实。依法开 展以村（居）民会议、议事协商、民主听政、民主议政为主要形式的民主决策实践，以自我管理、自我教育、自我效劳为主要目的的民主管理实践，以村（居）务公开、民主评议为主要内容的民主监督实践，全面推广“四议两公开工作法、“五牙子章民主理财切实有效的做法，切实提升村（居）民自治能力和水平，保障村（居）民的知情权、参与权、决策权和监督权，畅通利益表达和诉求渠道，确保小
13、事村（居）内民主协商解决，大事、难事由村、社区协助上级部门依法依规按程序解决。 实施单位：镇纪委、镇民生中心、各村、各社区 四、实施步骤 按照统筹规划、突出重点、坚持不懈，有方案、分阶段抓好全镇民风建设工作。 第一阶段（2023年6月一12月） （一）深入开展宣传教育活动。重点抓好“五个一活动。开展一次道德模范评选活动；邀请专家进行一次民风建设辅导；组织一次民风建设知识竞赛；开展一次突出问题专项治理行动；召开一次环境整治现场观摩会。 （二）开展民风建设试点工作。以东关村、蔡桥村、民族巷社区、东花园社区作为试点单位，集中开展试点工作，先行先试，探索经验，全面推开。 （三）修订文明创立管理方法。将
14、民风建设作为评选文明村、文明社区的重要内容，根据村、居不同特点，修订创立管理方法，制定科学合理的考核验收细那么，完善考核奖惩机制，促进工作落实。 第二阶段（2023年1月一12月） （一）总结试点经验。认真查找试点工作中存在的问题，总结推广民风建设中的好措施、好方法、好经验，进一步完善方案，继续深入实施“四大工程。 （二）大力倡导文明新风。深入开展各类主题教育、道德实践、文明创立和群众文化等活动，继续广泛评树助人为乐、见义勇为、老实守信、爱岗敬业、幸老爱亲等典型模范。引导干部群众明是非、知礼节、守公德、讲诚信。 （三）切实提高基层民主自治能力。继续加大力度推进村、社区干部队伍建设，强化对镇、村
15、、社区的思想教育和业务培训，修订完善村规民约等群众自治制度，提高基层组织管理社会事务的能力。 （四）建立民风建设鼓励机制。探索建立民风建设考评奖惩制度，对涌现出的先进集体、先进个人和各类道德模范进行表彰奖励，充分调动各级组织、广阔干部群众参与民风建设的积极性。 第三阶段（2023年1月一12月） 建立长效机制。要把民风建设始终贯穿于加强和创新社会管理、精神文明建设的全过程，不断研究新形势，分析新问题，探索新方法，健全完善长效机制，稳固扩大建设成果，推进民风建设制度化、标准化、常态化。 五、保障措施 （一）加强领导、明确责任。镇上成立民风建设工作领导小组，负责全镇民风建设的组织、协调、督查、考核工作。各中心、站、室要对照民风建设的工作任务，加强指导，密切配合，抓好 落实。各村、社区要充分认识抓好民风建设的重要性，进一步统一思想，认真履行职贵，扎
