1、区水利局水利重大工程建设情况汇报 近年来，我区以科学开展观为指导，坚持“以人为本、人水和谐的治水理念，坚持“忠诚、为民、科学、务实的工作作风，把水利设施建设作为造福群众、建设和谐社会的民心工程来抓，科学规划，精心组织，突出重点，扎实推进，取得了较好成效。取得了较好成效。“十一五期间，全区水利建设总投资达6.0亿元（其中争取省级补助资金3.5亿元），目前已完成投资4.1亿元。“十一五期间是水利开展最好时期之一，是水利规划目标实现最好，投资规模最大时期；是人民群众在水利开展中直接受益最多的时期，为我区经济开展以及和谐社会建设提供了强有力的水利平安保障。 一、重大水利工程建设情况 （一）农村饮水工程
2、建设顺利推进。202223年以来，我区农村饮水平安工程建设以“建得成、用得起、管得好、长受益的目标，投资202320233万元（省级补助资金9021万元）新建（或扩建）山阁、公馆、袂花、鳌头、镇盛、南塘自来水厂和市自来水厂扩网工程，202223年根本解决了全区21.86万人的农村饮水平安问题。我区农村饮水平安工程建设走在全省前列，被评为XX省农村饮水平安工程建设示xx县，江中南区长于202223年9月7日在全省农村饮水平安工作会议上作了经验发言。我区还争取将乌石小学、牙象小学、尚垌小学列入XX省农村学校师生饮水平安工程，总投资47.44万元（省级补助资金23万元），工程于今年9月开工，11月底
3、完工。此外，我区被列为XX省试点推进村村通自来水工程建设三个试点单位之一，工程总投资42023万元（省级补助资金200万元），解决4447人的饮水问题。该工程于202223年8月底开工，将于今年12月完工。 （二）灌区改造顺利完成。我区公镇引水渠、陈金支渠、佛子岭支渠灌区改造工程属于高州水库灌区续建配套与节水改造工程，列入省水利灌区改造方案，该三项工程工程总投资220230多万元（省级补助资金1400万元）。公镇引水渠6.5公里、陈金支渠5公里、佛子岭支渠4.9公里渠道改造工程都在202223年初开工，202223底完工。 （三）病险水库除险加固接近尾声。“十一五期间，我区列入省人大解决小型水
4、库平安隐患问题议案的水库有23宗，我区按先急后缓的原那么，实施对小型水库的除险加固及达标工程，累计投入资金2839多万元（省级补助资金1983万元），对23宗小型水库主坝、输水涵、溢洪道等设施进行除险加固。其中列入202223年度省病险水库除险加固工程8宗，总投资729万元，工程于今年4月全面开工建设，目前已根本完成，进入验收阶段。 （四）城乡防灾减灾工程方兴未艾 一是XX县区防洪工程建设持续推进。xx区XX县区防洪工程总投资1.237亿元（省级补助资金6816万元），工程工程按50年一遇防洪标准建设袂花江防洪堤42.6公里，工程于2023年9月正式开工。到目前止，已加固完成防洪堤26公里，累
5、计完成投资6255万元。由于配套资金不到位等原因，XX县区防洪工程约两年时间处于停工状态。今年区政府通过以地换堤的方式争取省级奖补资金1704万元；同时区政府将从202223年起每年安排300万元资金用于XX县区防洪工程建设，根本解决了XX县区防洪的配套资金问题。今年XX县区防洪工程加固了龙湾等堤段近4公里，目前剩余的17公里堤段正在抓紧施工，方案明年4月份前完工。 二是XX县区排涝工程建设如火如荼。xx区XX县区排涝工程总投资为18251万元（省级补助资金8566万元），是我区迄今为止投资规模最大的水利工程。工程工程包括大塘边、文运、东沟、彭村和河林河口等5宗中型水闸和大塘边、东沟、彭村、河
6、林河口等4宗电排站。除河林河口水闸及电排站外，其余工程工程都在202223年底开工建设。至目前止，XX县区排涝工程累计完成投资6150万元。 此外，我们对列入实施省人大农村机电排灌议案工程的38宗机电排灌站进行了维修改造，完成投资1538.78万元（省级补助资金82023万元）；争取将袂花江北鉴段堤防加固工程列入全国重点地区中小流域治理工程，治理长度8.5公里，总投资2820万元（省级补助资金600万元），工程于今年11月开工；争取纳入了中央财政小型农田水利重点县建设（在全省43个评选单位中名列前3名），工程总投资6989万元（省级补助资金4800万元），目前正在抓紧做好工程建设设计工作，准备
7、今年年底开工建设。 二、存在的主要问题 （一）资金缺口大。主要原因有两个，一是工程补助标准偏低。我区XX县区防洪工程省级补助标准只有120万元/公里，仅占总投资的41.3%，而高州、化州、信宜、电白、茂港等地同类工程省级补助标准为200万元/公里；XX县区排涝工程省级补助8566万元，仅占总投资的46%；中小流域治理工程省级补助资金600万元，仅占总投资的21%；这些工程补助标准相对偏低，加大了我区配套资金的压力。二是配套资金能力有限。“十一五期间全区水利建设总投资达6.0亿元，我区需要配套资金2.5亿元。我区财政收入每年不到2亿元，水利各项规费和堤防维护费收入每年缺乏500万元，发放干部职工
8、工资及日常根本开支已捉襟见肘，财政非常困难。近年来政府在水利工程建设中已配套了1亿多元，但XX县区排涝工程、中小流域治理等工程仍需要配套资金1.5亿元，目前我区已拿不出值钱的抵押物，难以到达bt模式融资条件，未来的还款能力也是个问题，况且工程已在实施过程中，也增加了操作难度，所以XX县区排涝工程等工程工程的配套资金还没有好的解决方法。 （二）地域关系、部门关系、群众关系处理难度大。XX县区防洪工程施工现场跨度长，工程用地、清障、拆迁等工作涉及面广，耗用大量人力物力。排涝工程更甚，从去年7月开始进行清障和处理用地工作，仅大塘边水闸和彭村水闸处理用地和清障工作就长达3个多月才勉强完成，由于交地和清
9、障拖延，致使彭村水闸无法按时开工建设，错过了冬季施工的大好时机，只好将水闸推延至今冬才能施工。大塘边水闸及电排站也因开工迟而未能赶在汛期前完成水下工程，造成被动。 部门关系主要是与供电部门的关系。由于垄断部门工作效率低，东沟的施工用电报装用了4个月，大塘边水闸施工用电从去年2023月报装至今年的5月22日才通电，彭村电排站的线路迁移及临时用电至今年11月底才解决。施工单位只能用柴油机发电施工，但由于电力不稳定和功率缺乏等因素，严重影响工程进度。 地域关系更难处理。由于河林河口电排站跨吴川地域，xx市政府最终无法做通群众思想工作，被迫提出将闸址上移1.5公里到我区境内，造成河林河口水闸及电排站要
10、重新勘察，重新初步设计和报批，既增加设计费用，还延缓了工程进度。 （三）工程建设区域取土困难。防灾减灾工程区域位于袂花江中下游平原区，附近山地少，工程取土困难，XX县区防洪工程建设期间取土运距已达2023公里，买土费用也不断提高（由开始的每车6元至每车2023到15元），取土愈来愈困难，今年初东沟水闸围堰工程应急要从市区和镇盛镇的茂坡取土，运距达20公里以上，每立方土价格近60元，既影响施工进度，同时使围堰工程严重超支。 （四）工程延误，加大了工程本钱。由于各种原因，XX县区防洪工程建设时间拖延了两年，由于建筑材料、人工、土料等涨价增加了大量费用，按原投标价施工公司已很难接受。 三、几点建议
11、目前我区在建或准备建设的水利重大工程主要有城乡水利防灾减灾工程、村村通自来水工程、中小流域治理工程北鉴段堤防加固工程和小型农田水利重点县建设工程。按照省政府的要求，城乡水利防灾减灾工程和村村通自来水工程必须在2023年4月前完成建设任务，为此，我们必须把完成城乡防灾减灾工程和和村村通自来水工程工程建设任务作为当前水利工作的头等大事来抓，想方设法落实资金，加大工作力度，加强平安管理，加快建设进度，努力争取如期完成省下达的建设任务。同时，为加快我区水利重大工程建设进度，建议市政府在堤围防护费的分配使用上向我区倾斜。根据市政府关于堤围防护费征收工作的会议纪要第四点提到“考虑到xx区、xx区维护江河海堤围的实际困难，在市区堤围防护费的年度使用方案中对两区实行适当照顾的原那么，由于我区在建工程所需资金巨大，而我区财政困难，再难以筹集地方配套资金。建议市政府大力支持，从市堤围维护费（市政府每年约收取了7000多万元市、区堤围防护费，其中有90%属于xx区管理范畴）中划拨5000万元堤围防护费给我区共（按照每年划拨202300万元的方式连续5年划拨），以便顺利推进XX县区排涝工程建设，如期完成省下达的任务。此外，村村通自来水工程、中小流域治理工程北鉴段堤防加固工程和小型农田水利重点县建设工程等都能及时划拨相应数量的市级配套资金。 第7页 共7页
