1、在全县争先创优、加快开展发动大会上的讲话 在全县争先创优、加快开展发动大会上的讲话 同志们： 今天，我们隆重召开争先创优、加快开展发动大会，并以本次大会为标志，全面启动春节后的工作。一进会场，大家就看到了展牌，对各单位、各乡镇主要经济指标和重点工作完成情况进行了考核排序。这样做就是让各单位、各乡镇清醒地看到自己在全县开展中的位置，以到达表彰先进，鼓励后进，增添干劲的目的。刚刚，小芃同志通报表彰了新农村建设“五比三创一考评活动创立工作先进村、包村工作先进集体、先进个人、优秀农村工作指导员；通报表彰了主要经济指标和重点工作考核先进单位。这些受表彰的单位和个人，都是发挥优势、争先进位的典型，是推动我
2、县经济社会又好又快开展的杰出代表。通过这些典型，可以看到，只要我们不断解放思想、创新招法，就能实现新开展、增创新优势；不断深化改革、勇于创新，就能增添新动力、激发新活力；不断争先创优、勇于进取，就能打造新亮点、创造新业绩；不断求真务实、真抓实干，就能攻坚克难、取得新成效。全县各级、各单位都要认真学先进、学典型，不断用先进典型的标准衡量自己，用先进典型的精神鼓励自己，用先进典型的经验启迪自己，进一步形成争先创优、比学赶超、提速进位、加快开展的浓厚气氛。县委、县政府决定，下一个年度的争先创优、加快开展发动大会，除对先进单位和个人继续给予精神奖励外，还要对做出突出奉献的单位和个人给予物质奖励，以此增
3、强各级干部投身开展、争创佳绩的责任，激发各级各部门做好工作的积极性。 会上，金生同志代表县政府分解下达了主要经济指标任务。4个园区和26个乡镇分别递交了责任状，5个单位做了表态发言。肖松同志就开展“解难题、促转变、上水平活动进行了发动部署。全县各乡镇、各部门、各单位要按照这次会议要求，认真抓好贯彻落实。下面，我讲3点意见： 一、抓好各项工作启动，确保实现首季开门红 今年是“十一五的最后一年。我县春节前召开的“两会，提出了较高的经济开展指标。按照预期，到年底我县生产总值将突破222亿元，首次登上200亿元台阶，进入200亿元区县行列。财政收入27.3亿元，努力一下可以完成30亿元。固定资产投资创
4、历史新高，可完成240亿元，有望到达300亿元。全县经济将登上一个新的台阶，实现这一指标，任务异常繁重、异常艰巨，需要全县上下团结拼搏，按照时间节点，全力推动各项工作。 一年之际在于春，全年开展看首季。抓好一季度工作开局，对于实现全年更好更快开展尤为重要。能否实现首季开门红，衡量的标准有三条：一是一季度全县各项经济指标完成进度不能低于全年的25%，只能超额，不能亏进度；二是在充分做好前期工作的前提下，一批重点工程得以开工，形成数个新的建设工地；三是县委、县政府部署的事关百姓利益的民心工程和城乡根底设施建设、城乡环境综合整治工作全面启动，形成热火朝天场面，所有工作都有一个好的开端。实现这三条标准
5、，我们已有了好的根底，1月份全县经济运行远远好于预期。地区生产总值增长26.7%，三级财政收入增长1.8倍，固定资产投资增长97.4%。只要我们继续努力，奋力拼搏，保持开展好势头，就一定能够实现一月好于一月，一季好一季，今年好于去年的目标。 根据县委、县政府近期的安排，实现首季开门红，当前要迅速启动四项工作： 一要迅速启动几个事关全局的重要会议。这次会议，是全县争先创优、加快开展的发动会，意在激发全县上下比学赶帮、争先创优的热情，以新的精神状态投入当前工作，实现以月保季、以季保年，以争先创优的实绩推动全县经济又好又快开展。这次会后，县委、县政府还将召开大干300天搞好环境综合整治发动大会、重大
6、工程建设推动大会，对城乡环境综合整治、重大工程建设及民心工程、招商引资等事关全局的重点工作进行专题部署，以起到抓住重点推动全年的作用。 二要迅速启动一批重点工程。经过前一阶段的精心筹备，全县除保证继续开工一批续建工程外，3月底4月初，要开工一批新工程。初步议定有两个工业园区的新津酒工程、金鹏pvc高分子型材工程、一阳磁性材料工程；盘山文化产业园区的滨海体育公园工程，燕山东路的和庚、圣光五星级酒店工程；农业上翠屏湖生态观光园工程及一批道路、污水处理和管网工程，连同盘龙谷二期、国际音乐学院、恒大金碧二期、北少林寺工程等，全县要形成6-7处有规模的建筑工地，使新老工程源源不断开工，一些工程投产运营。
7、 三要迅速启动城乡环境综合整治工作。按照全市大干300天的统一部署，我县城乡环境综合整治从3月1日开始，分阶段推进。整治工作按XX县区、景区、农村三个层面全方位开展。发动会后，全县上下要迅速行动，掀起高潮，举全县之力，打人民战争。对重点路段要认真规划、加快整治建设、完善管理，引入市场机制，实行工程运在全县争先创优、加快开展发动大会上的讲话第2页 作，3月底力争取得阶段性成果。 四要迅速启动“解难题、促转变、上水平活动。按照县委、县政府活动方案的安排和肖县长的部署，全县37个工作组、32023名干部，由四大班子领导和乡镇部门领导带队，要迅速深入基层，效劳企业、推开工程、维护稳定，为基层、为企业、
8、为广阔乡村扎扎实实解难题、办实事。所有工作组成员要深刻认识这项活动的重大意义，端正效劳态度、掌握并宣传好政策、严格工作纪律。通过真心效劳、热心效劳，总结经验，摸索规律，化解基层难题，促进和谐稳定，使活动取得实实在在的成效。 当前，全市上下竞相开展的态势已经形成。XX县区要加快开展、可持续开展，就必须树立责任意识、机遇意识，争分夺秒，抢抓机遇，用好每一时，干好每一天，工作动作要快、推动要实、效果要好。要围绕四项工作的启动实现工作重心下移，工作精力下移。为此要求：一要减少会议。几个全局性会议后，没有特殊情况，县委、县政府不再开全县性大会，确需召开的专业性会议，能不请县领导的不要请，尤其是不要请县委
9、、县政府主要领导。所有必须县领导参加的会议要报批，县委、县政府“两办严格控制。要提倡开短会，开有效果的会，严格控制会议规格、参会范围，使各级领导干部集中更多精力、腾出更多时间，下基层、搞效劳、抓大事。二要切实转变工作作风。不管是解难题、促转变、上水平活动，还是其他重点工作，各级领导要真正做到下得去，下得住，扑下身子办实事，真正做到调查研究在一线，工作协调在一线，靠前指挥，亲历亲为。要严格遵守各项纪律，决不能给基层添麻烦、增负担。要把下基层的各项工作做深做细做实，决不能走形式、走过场。县纪委、监察、组织部门及两办督查室要加强检查监督，发现问题及时通报。三要进一步提升效劳软环境。要充分运用企业评议
10、部门活动的成果，理顺政府职能，创新行政管理、行政审批，提高行政效能，标准行政执法，用足用好政策，力争使投资者满意在XX县区、开展在XX县区，精心打造京津地区一流的开展环境。 二、破解开展薄弱环节，实现经济社会开展新突破 按照加快转变经济开展方式的要求，结合XX县区实际，特别是要实现“三年开展方案，使我县经济社会、城乡面貌取得明显变化，有许多难题要研究，有许多矛盾要解决，有许多障碍要破除。必须坚持以科学开展观为指导，把破解难题摆在突出位置，抓住难点问题、薄弱环节，认真研究，下力化解。只有这样，才能促进经济开展方式加快转变，促进经济社会的协调开展、持续开展。 一要着力破解经济结构不优、经济实力不强
11、问题。衡量县域经济开展总体水平的指标尽管很多，但最重要的是经济规模、经济实力以及二者的协调性。就经济规模而言，我县gdp176亿元，在老五县中排名仅次于武清，排名第二，宝坻、静海、宁河与我们差距甚微。176亿的gdp对我们1590平方国土面积、82万人口来讲，仍是低水平的，如算到人均水平更低。说明我们的经济规模不够大。就经济实力来讲，我县三级财政收入22.7亿元，仅比宁河多一点，在老五县中排在第四位。但县级财政收入我县最低，宁河比我县多1亿元，说明我县经济实力不强，甚至说很弱。就规模和实力二者的协调性来讲，我县财政收入与生产总值的比率为0.13，武清为0.28，宝坻、静海和宁河均为0.17，都
12、比我们高。其中武清gdp比我县高一倍，但财政收入比我县高3倍。几个近XX县区gdp也就在200-300亿元左右，而他们的财政收入都在60-80亿元，是我们的几倍。我县经济规模和经济实力的不协调，究其原因，主要是经济结构不合理，一产所占比例大，绝对额、相对数都高于其他县，说明我们仍是农业大县，工业化程度不高，城镇化水平低。一产是富民产业，关系国计民生，是很重要的产业，需要我们下力量朝着沿海都市型现代农业开展方向迈进，力争取得更高效益。但是我们的二产比重太低，形成的财政收入太少；我们的三产比重虽高于全市，但真正的现代效劳业业态缺乏，文化旅游工程跟进不快，没有形成税收优势。我县税收增长主要依托的是房
13、地产及与此相关的税种。这就说明，我县经济开展方式的转变必须从产业开展入手，按照我们的定位，一二三产业都要开展。一产要调高调优，二产要做大做强，三产要加快开展，形成竞相开展、优化升级的产业强势；必须按照集群化要求，走园区化路子，按照不同区域特点、主导产业集约开展、集群开展、规模开展；必须把加快开展新型工业、现代效劳业和农产品加工业作为后发赶超的重点，集中精力抓科技型、税源型、环保型企业，抓符合现代效劳业的业态，抓这类产业的工程引进，抓这类产业企业的改造升级，真正形成我们的产业优势。从全市各区县开展态势看，很难说一个区县以哪业为主，工业开展快的区县，也在下力开展农业、效劳业，而我们农业、效劳业比重
14、大的县也应开展新型工业，关键在布局合理，关键在上高端高质高新工程，布局搞得好，工程选得对，完全可以做到优势互补，相得益彰，三次产业竞相开展，我们应该统一这个认识。 二要着力破解重点工程推进不快、招商引资后劲不够足问题。工程是支撑经济快速增长的关键，当前我县的开展，来得快的还是靠工程、靠投资拉动。抓工程，一是决定于我们的工程储藏；二是决定于我们的引资政策；三是决定于我们的效劳环境。近些年，我们全力抓的就是这几点。关于工程储藏，按照“三个一批的要求，我们的工程储藏还缺乏。结合镇域经济的开展，乡镇也要把招商引资、抓大工程好工程放在头等重要的位置，精心筹划、谋划工程，建立工程库。只有各级建立完备的工程
15、库、筹划出足够的好工程，才能保证工程洽谈、签约、落地源源不断。关于招商引资政策，最近县委、县政府研究制定了新的政策，对不同产业、不同投资规模引进的工程都有明确规定，大家要认真掌握，很好地运用于招商引资工作中去。关于效劳环境，我们在先后出台假设干规定、创新行政审批方式、标准执法效劳的根底上，开展了企业测评部门效劳的活动，收到了很好的效果，全县认可，投资商和企业法人认可，今后要作为一种机制坚持下去，不断完善。在创造良好的投资环境上，我们还应大胆借鉴先进地区的经验，敢于打破常规，真正在“非禁即许，“非限即可上下功夫，敢于灵活变通，允许某些工程“先上车、“后买票，敢于担当风险，以结果合规为目标，过程可
16、做松动性调整；敢于创新招法，变“以审批管理为主为“后期监督为主，更多地靠加强后期管理。所有行政审批、行政执法、行政效劳的部门，都要研究适应新形势招商引资的措施，真正营造亲商、爱商、护商的浓厚气氛。 四要着力破解小城镇建设进展不快、城镇一体化水平不高问题。小城镇建设是具有中国特色社会主义新农村建设的重要途径，是改善城乡二元结构、实现城乡一体化的必由之路，是繁荣壮大县域经济、促进农村劳动力转移、扩大内需、拉动消费含金量最高、最有效的一项工作。今年的中央经济工作会议和最近中央举办的省部级领导干部科学开展观研讨班，都把城镇化建设作为破解经济难题、启动内需、拉动经济的重大举措。高丽书记特别要求，今年要把推进城镇化建设作为牵动全局的硬仗来打，足以说明这项工作的重要性。我县以“一镇三村为标志的小城镇建设虽然有所进展，但不理想，落后于全市，也落后
