1、全市防灾减灾工作电视 会议讲话稿 同志们： 刚刚，省政府召开了全省防灾减灾工作电视 会议，刘伟平省长作了重要讲话，就全省防灾减灾工作进行了系统的安排部署。对贯彻落实这次会议精神，市委、市政府高度重视，周强市长在兰州打 要求在会议结束之后，紧接着召开全市防灾减灾工作电视 会议，并就做好全市防灾减灾工作提出了明确要求。现在，我就认真贯彻落实省上会议精神，切实抓好全市防灾减灾工作，讲五点意见： 一、必须搞好宣传教育，增强防灾减灾意识。防灾减灾是一项长期、艰巨、复杂的任务，必须从增强干部群众的防范意识入手，警钟长鸣，常抓不懈。当前，我市已进入主汛期，正处于防汛抗洪、防灾减灾的紧要关头。据气象水文部门分
2、析预测，今年我市极端性灾害天气较多，出现流域性强降雨和局地暴雨的频率大，出现山洪灾害、地质灾害、洪涝灾害和其他灾害的可能性极高，防灾减灾形势十分严峻。各县区、各部门要组织干部群众认真学习贯彻中华人民共和国突发事件应对法和省、市突发公共事件总体应急预案、各类专项应急预案，以“防灾减灾构建和谐为主题，充分利用播送、电视、网络等媒体，开展多形式、多层次的防灾减灾知识宣传，开展防灾减灾知识进农村、进社区、进机关、进学校、进工地活动，切实增强干部群众自我防灾、避灾、减灾的意识，奠定防灾减灾的思想根底和群众根底。 二、必须强化监测预警，赢得防灾减灾主动权。气象、国土、水文、防汛等部门要切实加大对极端灾害性
3、天气的监测力度，强化部门联合会商，科学研判雨情、水情、灾情趋势，及时发布预警信息。要坚持专业监测与群测群防相结合，加强基层监测员队伍建设。对山洪、地质灾害隐患点，要定人定点、24小时监测。每一处涉及群众安危的灾害隐患点都要落实监测人员，做到全覆盖。特别要加强城镇、水库、淤地坝、中小河流、山洪地质灾害易发区和人口密集区的预警体系建设，在山洪、地质灾害隐患点，设立警示牌，明确预警信号、避险地点、撤离路线。预警信息下达后，要果断下达紧急避险转移命令，采取多种形式，及时组织受威胁地区群众按预先制定的转移路线疏散到临时避灾场所，切实保障人民群众生命平安。 三、必须深入排查隐患，落实防灾减灾措施。防灾减灾
4、，重在防范，必须把排查隐患的工作做在前面，狠抓整改落实。今天会后，各县区政府、市国土局、水务局、防汛办、公安局、交通局、公路局、工信委、环保局、安监局等部门要迅速组织力量，对山洪地质灾害、平安生产隐患进行一次拉网式的排查，彻底摸清河洪沟道、沿河村庄、地质灾害高发区、水库泄洪启闭设施、城镇、学校等地段和场所的隐患情况。对发现的问题，要抓紧制定方案，限期彻底整改，确保到达全市防汛工作会议上提出的检查率、检查内容、整改落实“三个百分之百的要求。对短期内不能彻底整治的，要制定应急措施，确保一旦出现险情，能够得到及时有效地进行处置。对涉及人民群众生命平安的灾害隐患，一定要把责任明确到单位、落实到人头，确
5、保险情能够及时发现、及时上报、及时处理，做到不留任何死角。 四、必须完善应急体系，提高防灾减灾能力。各县区、各部门要立足防大灾、抗大灾、救大灾，抓紧完善各类灾害预案，做好资金筹措、物资储藏、抢险队伍组建以及技术装备等各项工作、准备。气象、水文、国土资源、地震、农业、林业等部门，要根据气象监测情况，及时发布预警，并做好应急响应准备，确保一旦发生灾害，各项应急抢险和救助措施能够及时到位。今天会后，市上组建成立的综合应急、消防、医疗卫生、交通抢险、通信保障、应急爆破、物资保障等专业应急队伍要做好相关应急准备，结合实际，从实战出发，开展好综合应急演练，加强临灾处置和应急救援能力训练。要牢固树立“一盘棋
6、思想，强化统一指挥，加强协调配合，做到关键时刻召之即来、来之能战、战之能胜。 五、必须严明工作纪律，强化防灾减灾责任。各县县区长是本区域防灾减灾工作的第一责任人，要切实承当起责任，亲自安排部署、亲自带队排查、亲自催促落实，按照“纵向到底、横向到边的要求，健全责任体系，把防灾减灾责任落实到农户、企业和人头，落实到最基层和第一线。要全面落实县区长、分管副县区长汛期带班制度和“双人24小时在岗值班制度，带班领导必须在岗值守，确保政令畅通。市政府将对各县区政府值班值守情况进行随机抽查，对值守不到位的，予以通报批评，责令限期整改。 同志们： 防灾减灾事关人民群众生命财产平安、事关经济开展和社会稳定大局。
7、各县区、各有关部门务必时刻保持高度警惕，进一步增强责任意识、紧迫意识，以更加扎实的作风、更加务实的措施，切实做好今年的防灾减灾各项工作，为推动全市经济社会转型跨越开展、全面建设小康社会做出新的更大的奉献。 12 同志们： 今天召开这个会议，目的很明确，主要是安排部署矿产资源开采管理及平安生产工作。刚刚县国土局王局长和张局长对全县矿业管理工作讲了比拟具体的意见，县安监局苟局长也通报了全县平安生产形势。借此时机，我再强调讲三方面。 一、正视差距问题，认清严峻形势 近年来，我县矿产资源的保护和开发，总体上比拟好，对促进全县经济社会开展作出了积极奉献。但是，也要清醒地认识到全县矿产资源管理中还存在不少
8、问题。一是矿山布局不合理。“小、散、弱、多尤为突出，一些矿产资源已近枯竭，后备资源缺乏，优势资源不优，矿山企业不强，资源利用率不高，经济效益不好。二是资源开发与环境保护矛盾突出。一些矿山企业不执行开发规划，不落实环保措施，违规作业，乱挖滥采，很多矿山企业根本不知道要履行环保手续和生态保护，严重破坏当地的自然生态环境，导致泥石流、山体滑坡等自然灾害大幅增加，严重威胁到当地群众的生命财产平安。三是资源开发与平安生产矛盾突出。一些矿山企业单纯追求利润，不重视平安生产管理，轻视人民生命财产平安，矿山事故居高不下，群众信访案件有增无减，人民群众正当利益诉求得不到及时、合理地解决，影响社会稳定。四是矛盾纠
9、纷层出不穷。矿产资源在创造效益，推动经济社会开展的同时，受利益分配不合理等因素影响，社会矛盾日趋增多。一些矿山企业社会关系复杂，行政干预难度较大，引发企地合作不和谐；有些矿山企业对环境保护和地质灾害防治意识不强，不按照环境评价方案和地质灾害防治方案进行治理，激起民愤，矛盾不断；局部矿山企业对行政执法部门的意见和建议执行不到位，引发矛盾。上述这些问题，必须引起国土、安监部门和采矿企业的高度重视，要认真研究，把握关键，采取有力措施，尽快克服解决。 二、突出重点难点，抓好平安生产 针对一些采矿企业破坏环境，违规作业，不合理开采和平安生产主体责任落实不到位等突出问题，必须要采取切实有效措施，进行扎实整
10、改。要进一步靠实企业平安生产主体责任，加强现场管理，快速推进平安生产标准化建设。要严格按照矿山开发规划作业，坚决杜绝出现私挖乱采行为。要标准矿产品流通市场，做到合法交易，足额纳税，坚决杜绝私下交易、非法交易行为。要加强矿产品运输环节的管理，杜绝偷运矿产品的行为，特别禁止出现运矿车辆载人的现象，有效遏制平安生产事故。要继续开展“打非治违行动，保持高压态势，切实加强非煤矿山等高危行业企业复产平安监管，对未按要求验收的企业，一律不准恢复生产；对擅自复产的企业，一律严肃查处。在打非治违专项行动中，要以打“三非非法生产、非法经营、非法建设、治“三违违章指挥、违章作业、违反劳动纪律为重点，严厉查处平安生产
11、违法违规行为，催促企业健全机构、完善制度、加大投入、强化教育，落实各项管理措施。特别对黑砖场、黑砂矿等生产经营企业，要从原料采购、水电供给、产品运输等环节全方位采取行政强制措施，确保专项行动取得实效。 三、转变经营观念，强化执法管理 大多数企业依法取得采矿权后，理所当然地认为这片山林属于自己，想怎么开发是自己的事，不尊重当地群众的民风民俗，不及时处理群众的合理诉求，损害了群众的利益。在采矿过程中不按照规划作业，随意私挖乱采，引发一系列矛盾纠纷。企业要开展壮大，首先必须履行企业应尽的社会责任，以此树立良好的社会形象。尤其是矿产企业必须处理好与当地政府和群众的关系，对生产过程中造成群众损失的要及时
12、足额赔付。在劳务用工、物资运输时，在同等条件下应优先照顾当地群众，使群众在矿山开发中获益，到达双赢甚至多赢。同时要积极支持当地的社会事业建设，尽最大能力为当地群众办实事、办好事，以实际行动赢得群众的支持。国土、安监等执法部门既要宣传引导和教育群众正确维护个人利益，给企业营造一个良好的开展环境，又要加强沟通协调，严格落实环境影响评价制度和平安生产“三同时制度。加大对采砂点的整治力度，坚决打击、关停各类非法采矿点，对违法开采和随意占道、毁坏农田等行为进行严肃查处。要建立健全社会参与监管的新机制，通过落实举报奖励制度，充分发挥群众监督作用，使非法开采能及时发现、及时制止、及时处理，全面标准矿产资源开
13、发。 同志们，促进矿产资源科学开发，合理利用，是各级各部门和所有矿企负责人义不容辞的责任。让我们精诚合作、真抓实干，全面标准矿产资源开发，为全县经济社会赶超跨越开展做出积极的奉献。 12 同志们： 刚刚，我们组织相关部门对XX县区防汛工作进行了督查，现在，紧接着召开全县防汛指挥部全体成员单位会议，主要目的是通报全县降雨情况，分析当前形势，查找薄弱环节，安排部署下一阶段的防汛减灾工作，发动各级各部门进一步统一思想，提高认识，加强领导，落实措施，以更加迅速的行动，更加密切的配合，努力克服一切困难，坚决打胜防汛减灾这场硬仗。在县气象局通报分析的根底上，我再讲三点意见。 一、高度重视，严阵以待，全力确
14、保全县平安度汛防汛是一项极其重要的社会应急事务和公共平安保障工作，事关人民群众的生命财产平安，事关经济社会开展大局。今年入汛以来，我县天气复杂多变，局部地区极端灾害性天气多发、重发，单点暴雨和小区域暴雨较为突出，截止6月中旬，全县降水量为165.7毫米，比历年同期偏多21.9%。目前，我县正处在主汛期，据气象部门预测，未来3个月内，我县出现流域性强降雨和局地暴雨的机率很大，出现山洪灾害、地质灾害、洪涝灾害的频率很高，防灾减灾形势异常严峻。另外，我县地形复杂，农村群众危房多，XX县区多个区域排水不畅，险情客观存在。面对当前异常严峻的防汛形势，各有关部门要把防汛减灾工作作为当前一项重大的政治任务，
15、牢固树立防大汛、抗大洪、救大灾的思想，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，积极主动地应对可能发生的洪涝地质等各种自然灾害，确保今年全县平安度汛，确保人民群众生命财产平安。 二、强化措施，全力应对，切实抓好当前防汛减灾工作面对自然灾害，只要准备充分、处置及时、工作细致，就能有效减少灾害损失；如果麻痹大意、疏忽懈怠、粗枝大叶，就会被动受制，贻误战机，造成损失。面对严峻的防汛形势，各部门要坚决贯彻落实省、市、县有关文件和会议精神，强化主动防范，加强应急管理，确保全县主要河流、水库、淤地坝、沟道防洪平安，确保城镇和农村防洪平安，努力实现大洪无大灾、小洪不成灾，确保不发生人员伤亡事故，切实把灾害造成的损失降到最
16、低。一要切实强化气象监测预警。气象、国土、水利等部门要充分利用各种监测手段和平台，密切监视灾害性天气的开展变化，利用 短信、“户户通工程等平台，对重要天气、水情要实时滚动监测预报，特别要重视局部突发性灾害天气的预报。要完善监测网络，优化站网布局，强化应急机动监测，提高预报的精准度和时效性。有灾害性天气预报或强降雨时，各有关部门要安排乡镇、村组防汛值班人员，专门监视下雨情况及沟道河流来水情况，按照预案和防汛工作要求，向防汛指挥部、相邻下游乡镇、村组通报情况，及早采取措施。二要扎实开展汛期平安检查。各部门要坚持预防为主，加大工作力量，对各类防汛设施、防洪重点、防洪目标开展“地毯式、“拉网式检查，发现问题现场办公，限时解决，
