1、县长总结计生工作讲话 县长总结计生工作讲话 （一）： 同志们： 县委、县政府召开这次人口与方案生育工作会议，主要是分析形势，提出问题，发动全县上下以更加扎实有效的工作，全面完成全年人口与方案生育工作的各工程标任务。刚刚，洪斌部长总结了去年人口和方案生育工作，安排部署了今年的工作及当前集中效劳活动，讲得很好，很全面，希望大家按照会议安排，切实抓好落实。下面，我再讲三点意见： 一、牢固树立方案生育是头等大事的思想，切实增强抓好落实的紧迫感和责任感 方案生育工作是一项长期而又复杂的社会工程、系统工程，同时又是促进经济社会又好又快开展的根底工程。抓好了方案生育工作，就预示着经济社会各项事业已经有了牢靠
2、的开展保障。否那么，势必要分散我们的精力，也无疑给各项工作带来很大的影响，甚至是一事被动，事事被动，疲于应付。正因为如此，县委、县政府始终认为，方案生育工作是任何时候、任何情况下都丝毫不能放松的头等大事，每年初都要召开全县性大会，进行研究部署。客观地讲，在县委、县政府的高度重视和各级各部门的共同努力下，全县方案生育工作取得了明显的进步，根本实现了由人治到法治，由处分到奖励，由管理到效劳，由低层次、低水平到标准化、科学化的管理模式。特别是去年以来，全县上下深入贯彻落实中央决定精神和省市会议要求，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为目标，不断调整思路，强化措施，创新机制，破解难题，有效开展了四清三
3、落实活动，根本兜清了人口底数，较好地稳定了低生育水平。 当前，我县正处在加快开展的关键时期，各项工作都迎来了新的严峻的挑战，特别是方案生育工作，正处于新一轮人口出生顶峰期，专家分析，今年是人口结构性上升幅度较大的一年，统筹解决人口问题任重道远，实现人口与经济、社会、环境、资源协调可持续开展仍然需要付出长期的艰辛努力，如果稍有麻痹松懈，就会发生强力反弹，导致前功尽弃。希望大家能够继续保持和发扬敢拼敢打、敢抓难事、善抓硬事的精神，把方案生育工作作为抓好一切工作的出发点，列入重要议事日程，始终XX县区委、县政府保持高度一致，认真负责、坚持不懈地抓实抓好，抓出新成效，为全县经济和各项社会事业健康顺利开
4、展奠定坚实的根底，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。 洪斌部长在讲话中指出的主要问题，究其原因，仍是一个思想认识不到位、责任落实不到位、作风不扎实的问题。这些问题不解决，极有可能在年度考核中造成被动，进而给全县工作造成被动。因此，各乡镇、各有关部门对目前全县计生工作一定要有一个正确的把握，绝不能盲目乐观、心存侥幸、消极懈怠、华而不实、贻误时机。 要看到，抓人口与方案生育，就是抓开展。要实现大城新崛起的良好开局，人口与方案生育工作也要按照中央决定精神，与经济开展相协调，只有把这项工作抓好了，我们才能腾出更多的精力抓工程、促招商、快开展。 要看到，抓人口与方案生育，就是抓和谐、抓民生。高质量的
5、人口与方案生育工作，是提高人口素质的根本要求，也是人与自然和谐的根本要求。只有把计生工作抓好了，才能实现民生的改善，人民生活质量的提高。 要看到，抓人口与方案生育，就是抓稳定。计生政策落得实不实，兑现得准不准，矛盾多不多，直接影响到群众的心态和看法，影响到全县的稳定。严格执行国策，一把尺子量到底，不仅能有效地推动计生工作上台阶、上水平，而且将进一步维护好全县政治稳定、社会安定的良好局面。 目前，方案生育考核年度的时间即将过半，解决存在的突出矛盾和问题，全面完成人口与方案生育任务目标，时间紧，任务重。各级各有关部门一定要把思想统一到实现又好又快开展上来，切实增强紧迫感，积极主动，攻坚破难，确保全
6、县人口与方案生育工作持续健康开展。 二、积极探索研究抓好第一难事的对策，全力促使各项工作任务落实 我们经常讲，方案生育是天下第一难事。越是难的工作，越要认真研究、积极去干，越能锻炼干部、考验干部。在难事面前不回避、不退缩，打头阵、能突破，是党员领导干部责无旁贷的职责。各乡镇、各部门一定要从抓好这次集中效劳活动入手，认真研究，全力破解重点难点问题，持之以恒地抓好经常性工作，促使本年度方案生育各项工作任务全面落实。 一要狠下决心，强力突破重点难点工作。方案生育手术的落实、政策外怀孕处理、社会抚养费的征收、早婚早育的查处、党员干部职工违法超生行为的查处等工作，是制约我县计生工作整体水平提升的关键环节
7、。各乡镇、各部门必须紧紧抓住这些重点，下实手、下硬手，强力突破。刚刚冠军书记和中得主任分别宣读了集中效劳活动和对城镇政策外生育人员清查清理的实施意见，可行，必行。各乡镇、县直各部门要通过开展深入细致的清理清查，摸清重点管理对象底数，狠抓节育措施落实，实现一次性突击到位。要通过开展孕情检查，及时准确掌握重点育龄对象的怀孕情况，发现政策外怀孕的，坚决按有关规定及时落实补救措施。要标准执法行为，加大依法征收社会抚养费的力度，确保按标准征收到位，严禁变通处理和一次性了结。在这项工作上，要依法强力突破，对选准的钉子户、难点户，要完善相关文书资料，申请法院依法强制执行。县法院要随时配合，全力支持抓好征费案
8、件强制执行工作，确保每个乡镇突破1起以上，以此翻开缺口，推动落实。流动人口方案生育管理是当前必须及早抓好的一项工作，各乡镇要抢抓节后流动人口外出外来的顶峰期，进一步强化政策法规宣传，对外出务工人员逐人登记，签订双向管理合同，催促及时落实相关管理效劳措施。党员干部超生一直是广阔群众高度关注的问题，各乡镇、各部门主要领导必须明确认识，履行法人管理职责，强化管理措施，从严查处超生行为，在对过来超生人员进行清查清理的同时，对超生的党员干部职工，严格按照XX省人口和方案生育条例和公务员行政处分条例的规定，落实党政纪处分。对今年以后的超生，在严厉追究当事人责任的同时，坚决对单位一票否决，追究单位主要领导、
9、主管领导和专职干部的责任。 二要健全机制，坚持开展经常性工作。人口再生产是一个动态的过程，这就决定了人口计生工作必须坚持以经常性工作为主。今年省改变了考核方法，推行下抓一级的方法，直接奖惩到县，在考核内容上划分党政线、计生线、综合治理相关部门三条线的考核内容;市也加强了平时的考核权重，在大规模解剖调查的同时，所有主任和分管科室即可考核调查分管工作，也可对全面工作随时解剖。县委、县政府在制定考核方法时，也将适度加大对经常性工作、阶段性工作的分值比例。对此，各乡镇、各部门要牢固树立方案生育常抓不懈的思想，进一步转变工作思路和方式，不断探索健全开展经常性工作的有效机制，通过狠抓落实，逐步实现从一味依
10、靠集中活动的恶性循环向主动开展经常性工作的良性机制转变。要全面落实全员工作责任制和干部包村包户的长效机制，坚持经常开展工作，做到天天抓落实，月月有进展，对象任务日清月结，不留尾巴，不欠新账。要不断强化孕前型管理，严格按照季效劳管理方法的有关规定，认真负责地抓好每季度一次的孕检普查工作，确保不走过场，不流于形式，做到普查一次，收效一次。这是一项至关重要的工作，也是我们的薄弱环节。方案生育工作难度大，抓不好，很重要的一个原因就是孕检工作把关不严，质量不高，一些问题没有及时发现，埋下了隐患。今后，县乡两级技术效劳人员以及相关领导必须在孕检单据加盖印章，以此作为责任追究的依据。同时，要把清理核查作为经
11、常性工作的一项重要内容，贯穿于方案生育工作的始终，组织乡村专干，随时进村入户摸底核查，重点对当年怀孕、出生、节育、征费、流动人口、优惠政策落实等情况进行全面清查，尤其是对孕检、手术要逐例核实，剔除虚假，夯实根底。这些工作做不到位，一系列工作操作起来都很被动，其中的道理很明显，大家也深有体会，一定要高度重视，认真对待。 三要集中精力，全力抓好集中效劳活动。从方案生育考核年度前5个月工作情况看，多数乡镇工作不到位，特别是一些重点、难点工作没有取得实质性进展，断档问题十分突出。为了补缺陷、赶进度，县委、县政府决定从今天开始，集中一个月时间，组织开展方案生育集中效劳活动。各乡镇、各部门要树立首战必捷的
12、信心和决心，充分利用大局部务工人员还没有外出、农业生产还没有全面展开的有利时机，集中时间和精力，围绕重点难点，全力以赴，扎实工作，确保完成各项任务。人口计生局要加强业务指导和督查，把重点放在查假求实上，组织全体业务人员划片包乡，轮翻督查，发现问题，及时纠正。对措施不力、进展缓慢，甚至弄虚作假、问题较大的乡镇要重点督查，拉网解剖。集中效劳活动期间，县委、县政府要根据工作进展，召开促后进现场会，活动结束，全面进行考核验收，分类排队，记入年终考核。 四要突出抓好出生性别比治理，在严厉打击两非上求突破。严格按照省政府一号令和本次会议下发的文件要，把综合治理出生人口性别比纳入依法管理轨道。特别要强化部门
13、联合联开工作机制，公安、卫生、药监、计生等部门，要加大对b超、终止妊娠药物和手术的监管力度，强化孕产期检测和随访，健全环情孕情效劳、接生、人流引产手术制度，通过有奖举报等有效方式，广泛发动群众监督举报，营造打击两非的强大社会声势，严管严查，严肃处理，杜绝非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为的发生。 三、坚持大事大抓、难事硬抓，不断加强对方案生育工作的领导 要严格落实一把手负责制、乡镇党政主要领导包后进村制度、月督查解剖制度和直查直处、环节责任追究制度，进一步明确工作任务，细化领导责任。要切实落实相关部门联席会议制度，把方案生育工作纳入部门综合工作一并考核，努力形成党政负责、部门配合、齐
14、抓共管的工作格局。县委、县政府领导将深入乡镇、部门，现场办公，分析解剖，推开工作;乡镇党政主要领导要亲自安排部署，亲自协调解决，亲自深入村户抓好落实;人口计生局要进一步完善目标管理考核方法，改进督查考核方式，强化督查效果，实行每月解剖、平时督查、季度验收与年终考核相结合的考核管理方式，严格落实一票否决制和责任追究制，对完不成方案生育工作任务或不履行方案生育职能，出了问题、捅了漏子的乡镇和部门，要实行责任连带追究制度，从乡到村、从主管到村街小组长、从包村人员到村街干部，一级一级进行处理。 各乡镇、各部门在工作把握上要做到8个字，即：实在、准确、严格、细致。实在，就是要夯实根底，谋划要实在、有针对
15、性，措施要实在、有操作性，抓落实的过程要实在、有实效性。准确，就是要摸清底数，各项根底性资料要准确无误，计生对象处置处理要准确无误，各项优惠政策的兑现要准确无误。严格，就是要严格责任，严格要求，严把各类关口，严肃各项纪律，特别在执行政策上要一视同仁，在责任追究上要公正严厉。细致，就是要在做深做细上下功夫，在每一个具体环节上看扎实细致程度，在无失误、无疏漏上见真功。要按照这8个字的要求，在具体落实过程中，注意着力解决好三个方面的突出问题： 第一，下功夫解决思想上疲的问题。各级各关部门要真正从思想上转变固有的、传统的思维定势，始终绷紧方案生育工作不能松劲、不能懈怠这根弦，把集中抓与经常抓有机结合起
16、来，特别是要强化行政一把手负总责的意识，敏锐把握各自的人口形势，做到常警示、常提醒、常催促、常检查，既抓难点突破，又抓重点攻坚，坚决克服说起来重要、抓起来应付的不良现象。 第二，下功夫解决工作上虚的问题。要严字当头，狠下决心，从严治假，从严治虚，发现一例，查处一例，决不姑息迁就。这里特别需要强调的是，从现在起，凡省、市、县督查中发现的各种虚假问题，一律计入县对乡镇、部门年终考核评估，乡镇后三名、县直单位后十名的，实行一票否决。 第三，下功夫解决具体工作中浮的问题。工作漂浮、上应付、下对付，是造成人口计生工作出现问题的主要原因。要采取得力措施，把求真求实落实各项措施、提高效劳水平上，倡导唯真唯实干工作、实绩实效检验计生质量的工作导向，夯实基 县长总结计生工作讲话 （二）：
