1、全乡基层党组织建设实施方案 为更好地适应建设社会主义新农村的需要，按照中央、省、市、县委关于加强党基层党组织建设一系列要求部署，结合我乡实际，制定本方案。 一、指导思想 和目标要求 （一）指导思想 以党的十八届三中、四中、五中全会精神和习总书记重要讲话精神为指导，围绕脱贫攻坚这一主题，结合保持共产党员纯洁性教育活动，以加强农村基层组织领导班子和党员干部队伍建设为重点，以改革创新为动力，更新观念、强化功能、改进方法、提高能力，为建脱贫攻坚提供坚强的组织保证。 （二）目标要求 1.组织体系健全。形成以乡党委为龙头，以村党支部为主体的农村基层组织体系，村级配套组织健全。 2.班子功能增强。乡党委工作
2、机制得到不断完善，党政领导班子整体功能增强。进一步配齐配强村“两委班子，以具有高中以上文化程度为主的中青年成员为主体，使乡村干部政治素质好，开展能力强。 3.党员素质提高。党员理想信念坚决，宗旨观念牢固，“双培双带先锋工程、无职党员设岗定责和流动党员“双向带动、“双向承诺、为民办事全程代理、党员议事会等活动深入开展。党员开展工作有方案进行，新党员中30%以上党员具有带头致富和带着致富的本领。 4.工作机制完善。在党委领导下，形成上下联动、部门配合、齐抓共管的农村基层组织建设工作格局。效劳农民、组织农民、保护农民制度体系较为完善。 5.效劳保障有力。农村基层党组织的核心和战斗堡垒作用以及党员的先
3、锋模范作用得到充分发挥，有力推动农村精神文明创立活动和和谐社会、平安乡村建设，促进“十三五规划建设任务全面完成。 二、加强农村基层党组织班子和干部队伍建设 （一）选好配强领导班子。着重从致富带头人、农民专业合作经济组织负责人、退伍军人、回乡青年、乡镇企业骨干、外出务工人员中选拔村干部，对班子战斗力不强的村党组织书记及时予以调整。 （二）加强干部教育培训。加强农村基层干部任职培训、任期培训，每年利用春节前后开展一次主题教育活动，组织干部进村入户听取意见，解决群众关心的问题，使干部经常受教育，农民长期得实惠。 （三）加强作风建设。坚持不懈地开展马克思主义群众观点和“三严三实教育，加强党风廉政建设，
4、引导乡村干部增强对群众的感情和对工作的激情，改进工作作风和部门行风，做好新时期农村工作，建立健全各项规章制度。 （四）完善鼓励监督机制。探索建立工作报酬、社会荣誉、政治待遇等多种形式的鼓励机制，营造关心、支持和保护基层干部干事创业的气氛，建立健全重大事项报告、述职述廉等制度，完善民主评议，诫勉谈话等制度。 三、抓好农村党员队伍建设 （一）加大党员教育力度。组织党员学习“三个代表、四个全面等重要思想和科学开展观理念，特别是抓好党的当前理论热点和重大决策的学习，突出抓好党章学习。采取举办培训班、上党课、观看电教片等形式，有方案地组织好党员的学习，坚持开展党员冬训和主题教育活动，利用各种方式加强对农
5、村党员进行专业化技能培训。 （二）严格党员管理。坚持和完善“三会一课、组织生活会、党组织关系接转等制度，定期开展党员党性分析评议活动。结合专题教育组织生活会及“双向承诺民主评议党员，做好不合格党员的转化和处置工作。加强对流动党员教育的管理。 （三）完善党员发挥作用平台。深化“双培双带先锋工程，深入开展无职党员设岗定责和流动党员“双向带动活动。建立农村党员发挥作用承诺制，并运用到“双培双带、“设岗定责、为民效劳全程代理和“双向带动活动中去。 （四）重视开展党员工作。在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、乡镇企业骨干、外出务工人员中开展党员工作，注意开展年青党员，重视开展女党员。全面实行和标准开展
6、党员联名推荐制、票决制、预审和公示制，扩大民主，加强监督。 四、建立农村基层党建工作机制 （一）完善村党组织设置。调整和改进村党组织设置，理顺工作关系，形成顺畅的工作运行机制。 （二）健全村党组织领导的村民自治机制。发挥村党组织的领导核心作用，支持村委会依法开展工作，完善决策机制，推进决策的民主化、科学化、制度化。进一步明确村“两委职责任务和工作程序，不断推进党务公开、村务公开、民主管理，完善“一事一议制度。 （三）转变农村基层党组织职能。不断强化组织管理、教育引导和效劳协调功能，通过启发教育、民主教育、示范引导等方法开展工作，自觉运用法律、经济、政策等手段解决问题。深入开展为民效劳全程代理工
7、作。 五、加强对农村基层党建工作的领导 （一）强化农村基层党建工作责任制。乡党委书记切实履行起农村基层党组织建设第一责任人职责，党员领导干部要把联系点建成示范点，各支部书记要担负具体责任人的职责，在全乡上下形成齐心协力抓党建的工作合力。 （二）加强村级组织活动场所建设。通过多种途径解决局部村级组织活动场所问题。按照有标牌、办公室、党员活动室、为民办事全程代理室、远程教育设备、图书杂志、信息网络、文件资料柜等“八有要求，加强活动场所建设，做到“一室多用。 （三）推进农村基层党建工作的创新。积极探索加强和改进农村基层党组织建设的途径和方法，及时总结推广好的做法和新经验，使基层党建工作不断适应新时势、符合新需要、迈上新台阶。 内容总结（1）全乡基层党组织建设实施方案 为更好地适应建设社会主义新农村的需要，按照中央、省、市、县委关于加强党基层党组织建设一系列要求部署，结合我乡实际，制定本方案（2）进一步配齐配强村“两委班子，以具有高中以上文化程度为主的中青年成员为主体，使乡村干部政治素质好，开展能力强（3）（三）推进农村基层党建工作的创新
