1、城市建设管理工作大会发言词 今天召开的全市城市建设管理暨民生工作大会，是一次非常重要的会议，既是对过去一年工作回忆总结的大会，也是对年城市建设管理及全市民生工作全面安排部署的大会，市几个班子主要领导亲自出席，马明书记、王兆华市长还将作重要讲话。会上，表彰了全市年度棚户区改造、廉租房建设、沉陷区治理和“两化三治工作优秀组织单位、先进集体、先进个人，在此，我代表市政府对辛勤工作在城市建设管理第一线的广阔干部职工以及关心支持城市建管工作的各级领导和同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢，并向受到表彰的集体和个人表示热烈的祝贺。下面，我讲两个方面的问题。 一、年城市建设管理工作简要回忆 过去的一年，是我市城
2、市建设管理事业取得较快开展的一年。全市建设系统的广阔干部职工围绕“1234奋斗目标和市委、市政府确定的工作任务，以经济转型为主线，扎实推进城市转型。围绕棚户区改造、根底设施建设和“两化工程、三项整治等重点民生工作，不断解放思想，创新工作思路，强化保证措施，认真履行职能，较好地完成了各项工作任务，城市建管事业继续保持了健康开展的良好势头。 （一）城市规划理念和设计水平显著提升。 规划管理体制得到理顺，规划龙头地位进一步显现。初步完成了城市空间开展战略、城市景观与风貌特色等八个专题研究报告。与北京泛华集团成功签署战略合作协议，新一轮城市总体规划修编及各项分类规划步伐加快，建设长春卫星城、XX省中南
3、部重要工业城市的开展定位进一步明确，确立了山水林城四位一体的城市风貌定位。城市综合交通规划编制取得积极进展，XX县区“三环四纵六横主道路网框架根本确立。完成了5个棚户区改造区域、人防工程、东大物流中心等重点工程的控制性详细规划和修建性详细规划设计。完成了得亨扩建、麦达斯二期等20多项工业厂区及30多项住宅小区规划设计。编制完成XX市2023住房建设规划及8个重点镇总体规划。严格执行了规划审批例会制度，规划管理和规划监察力度进一步强化，全年共查处违法建设122起，面积5612平方米，有效地遏制了违法建设问题的发生。 （二）棚户区改造、沉陷区治理和廉租房建设成效显著。 城市棚户区、煤矿棚户区改造力
4、度空前。市委、市政府一直把棚户区改造作为改善民生的实事、大事来抓，在改造任务繁重，国际、国内金融形势趋紧的情况下，以对事业、对群众、对历史高度负责的态度，强化组织领导，精心组织施工，努力在落实上下功夫，尽最大努力兑现给老百姓的承诺。年，投资17亿元对陈家沟a、b等五个区域实施了集中改造，开工建设回迁住宅楼232栋，20230万平方米，13406户居民得到平稳回迁安置，回迁率达90。棚改工程量、回迁户数均创历史最高水平，得到了省政府的充分肯定和高度评价。 采煤沉陷区综合治理进展顺利。已完成三个小区建设。建筑面积6.6万平方米的仙城南苑小区正在建设中，预计安置居民120233户。补充工程年投资方案
5、已经编制完成并通过了省开展改革委和国家的审核，今年内将开工建设。 廉租房建设扎实推进。适时出台了我市改善群众住房条件和促进房地产市场健康开展的假设干意见，制定了XX市解决城市低收入家庭住房困难实施细那么。开展了城市低收入家庭状况普查，建立低保家庭住房档案，积极争取工程资金6468万元，为16913户低保家庭住房困难户发放了住房租赁补贴，完成6.3万平方米廉租房建设任务，极大地改善了困难群众的居住条件。 （三）城市根底设施建设实现新突破。 着眼增强城市吸纳承载生产要素功能，提升城市品位，对道路、桥梁、供排水、供热、供电等根底设施实施全面改造。新建改造工农桥、福民桥、矿北大街、兴明街和福民路，“两
6、桥三路建成通车。对XX县区主要街路、广场进行了维修、维护。完成4.3万平方米龙山大街、康宁大街和辽河大路等街路两侧人行道硬覆盖改造。人防工程一期和路面恢复及两侧石材硬覆盖铺装工程如期竣工。完成了河滨、龙山水厂和12023公里XX县区供排水管网及22栋弃管楼供排水管网改造。老电厂成功关停，大唐热电厂两台33万kw机组实现双投，完成市区供热汽改水一期工程，改造供热管网15024延米，新建改建换热站27座，提前对市区开栓供热。与美国aei、北京新华联成功签署6亿元城市管道燃气工程特许经营协议，年内开工建设。医疗垃圾废弃物处理工程建设进展顺利，生活垃圾无害化处理工程取得实质性进展。城市公交车全部安装了
7、卫星定位系统，实现智能化管理。园林、环卫等市政设施装备水平继续加强，新建2座街路免冲公厕，购置安装果皮箱1960个，新投入保洁车辆380台。 （四）城市建设管理水平跃上新台阶。 着眼抓实民生工程，集中深入开展了“两化工程、三项整治活动，城市管理水平快速提升。 大力实施了XX县区绿化和亮化工程。完成XX县区植树43万余株。其中，完成路树栽植2023646株，比年底XX县区路树存量翻了一番多；新建和改造绿地29块，XX县区绿化覆盖率到达27.42%，绿地率到达26.77%；种植、补植树木成活率到达97%，保存率到达99%，绿化数量、质量、标准和成活率均创历史最好水平。社会各界积极参与、支持绿化的气
8、氛已经形成，绿化工作得到了人民群众的普遍认可和赞扬。XX县区19条次干巷路、1300余栋“黑楼道和40个居民小区实现了亮化，极大地方便了居民出行，提升了社区平安度。XX县区主要街路两侧标志性建筑物亮化取得积极进展，靓丽、平安、和谐的辽源夜色景观已经展现。 “三项整治效果突出。主要街路全天候保洁实现扩面40%，卫生责任区重新划分，XX县区卫生状况大为改观，城乡结合部卫生状况较以前明显改善，解决了一年春季只清一次的问题；建筑施工场地实行标准化围挡，场区道路硬面化，有效解决了运料车带泥上路的问题，改造施工围挡120230米，查处街路两侧违法建筑物、构筑物31件，撤除712平方米；标准治理了停车站点，
9、清理了流动摊点、探头市场和占道经营，店外经营问题得到有效解决。实施“门前三包责任制，签定责任书6000份，清理街路31条，迁移和标准市场15个，市容市貌明显改观；撤除人民大街、西宁大路、龙山大街等影响交通秩序的各种护栏和障碍物，重点解决了城市道路不畅、行车停车秩序混乱问题，事故率等四项指标明显下降，交通事故死亡率比上年减少30%，交通秩序明显好转。 全民义务清雪自觉性增强。市委、市政府高度重视并将清雪工作作为最具体的民生实事，摆上重要位置来抓。在今冬降雪频次多、雪量大、任务重的情况下，市委、市政府主要领导亲自指挥，带头上路清雪，全市各级各部门反响及时、组织得力、行动迅速、措施有效，切实做到了“
10、以雪为令、雪停人动、人动雪净，实现了小雪当日清，大雪三日净，是清雪工作最好的一年，市民对此比较满意。 （五）建筑业和房地产业稳步开展。 建筑业和房地产业在增加财政收入、拉动内需、促进就业等方面作用明显，全年完成房地产开发总面积116万平方米，建筑施工总面积185万平方米，是历史最高年份。工程招投标管理和工程交易管理效劳进一步标准，建筑质量、平安生产监督管理成效有了明显提高，拆迁安置及管理工作进一步理顺。建筑领域节能减排工作有了新的进展，能耗低、污染少的新型建筑材料逐步得到应用，墙改和“禁实工作扎实推进。勘察设计、测绘行业及城建档案管理进一步加强。全面加强了产权产籍和中介效劳管理，小区开发建设、
11、维修改造和物业管理继续向前推进。 年是全面规划建设新辽源的起步之年，是城市功能品位快速提升的一年，是城市建设管理亮点最多，压力最大，解决民生任务异常繁重的一年。棚户区改造资金、配套、回迁等诸多难题一一破解；大唐热电厂14个月建成投产，配套热网汽改水工程45天如期完工；地下人防工程如约恢复路面通车；“两化三治使城市面貌焕然一新等等，其间付出的艰辛难以想象，需要处理的矛盾异常复杂，承担的责任重于泰山，成果来之不易。这是市委、市政府正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是各有关部门密切配合的结果，也是全市建设系统广阔干部职工共同努力、攻坚克难的结果。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存
12、在的问题和面临的困难。规划建设管理水平还不高，与先进城市相比还有很大差距；城市建设资金短缺的矛盾仍然十分突出；城市根底设施建设相对滞后，市政道路标准低、路况差，市容卫生等公用设施需要完善的地方还很多；未改造的棚户区数量大，局部居民住房质量差、成套率低；城市管理的体制和机制还需进一步理顺和完善，清理后反弹的现象依然存在，长效机制还没有完全建立；局部市民的城市意识、文明意识还有待于进一步提高。这些问题有的是长期积累下来的，有的是开展过程中新出现的，为此，我们要高度重视，认真对待，采取有效措施，切实加以解决。 二、年城市建设管理工作的主要任务 当前，国际国内经济形势正发生着深刻变化，经济危机的影响到
13、目前还没有见底，势必对辽源经济开展带来一定影响，在危机中推进城市转型，加快根底设施建设，提高城市功能，改善人居环境，实现逆势而上，任务异常艰巨繁重。为此，我们一定要坚决开展信心，紧紧抓住机遇，积极应对挑战，坚持抓民生工程不动摇，抓重点工程不松劲，抓和谐稳定不懈怠，围绕市委、市政府提出的“15345奋斗目标和民生实施方案，真抓实干，攻坚破难，下大气力解决城市建设管理中的民生问题，做好城市建设管理各项工作，让市民在辽源城市变化开展中得到更多实惠，享受到更好的公共效劳。 年城市建设管理工作的总体要求是。全面贯彻落实市委五届四次全会、市人大六届二次会议精神，坚持以科学开展观为统领，以大力改善民生为目标
14、，高起点规划、高标准建设、高效能管理、多渠道融资，抢抓经济转型试点和国家扩大投资、拉动内需机遇，强力推进城市转型。超常规实施市政道路、公用根底设施建设，不断完善城市功能。棚户区改造、XX县区开发同时并举，拉开城市框架，迅速扩大XX县区规模。继续实施“两化工程、三项整治活动，改善城市环境质量，提升城市品位。 重点抓好以下工作： （一）着眼于城市长远开展，努力提升城市规划水平。 按照市委、市政府加快推进两个转型工作的要求，全方位审视辽源开展定位，以对历史、对人民负责的态度，围绕打造长春卫星城、XX省中南部重要工业城市和山水林城四位一体开展的生态城市，规划建设新辽源。 第一，规划要突出辽源自身的特点
15、。立足做大XX市区，集聚开展后劲，按照50年不落后的原那么，做好与泛华集团的战略合作，加快编制城市战略、产业、空间规划，修编城市总体规划。要科学合理规划产业布局和功能分区，工业走廊、商业中心、居住组团和XX县区布局要协调有序，主动承接长春生产要素外溢和经济的辐射拉动；要坚持以人为本，精心规划设计，突出辽源山水林城产业和文化特色，充分利用山水资源和环境，把我市最具特色的内容表达出来，最终打造出依山傍水、显山露水、顺山顺水的自然原生态格局。 第二，突出规划的先导性，加快各类规划编制步伐。按照合理规划城市，优化建设布局的原那么，统筹做好XX县区框架、路网及市政配套设施建设的规划，做到规划先行，以科学
16、的规划引领高标准的建设。做好XX县区主路网“三环四纵六横规划，拉开城市开展框架，使XX县区面积扩大一倍，到达80平方公里，让城市宽松起来。加快“四条河流、五座山、六个水库专项规划的编制，加强绿化、美化规划，强化重点区域景观带、休闲广场、游园规划建设。进一步完善城市各种管线的综合布局规划。着手完成城市管道燃气工程、东辽河XX县区2.8公里景观带、半截河改造2公里示范段、向阳山森林公园、黎明山公园等重点工程的规划编制工作，加快实施建设进度。 第三，突出规划的权威性，依法强化规划管理。认真贯彻城乡规划法，积极推行“阳光规划，严格执行规划审批程序和审批例会制度。必须坚持先规划后建设、先审批后开工，绝不允许踩红线、跨绿
