1、农村社区社会治理推进会交流发言材料 完善农村社区社会治理是新形势下社会治理的一个重大课题。近年来，复兴镇充分发挥群众会在社会治理中的作用，并在实践中不断丰富和开展，形成“群众会+农村社区社会治理模式，谱写出一幅“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村画卷。 一、主要做法 这些年来，我们紧紧围绕中央、省、市、县农业农村工作的总体要求；紧紧围绕复兴开展急需破解的困难和问题，紧紧围绕群众的所想、所急、所需，解决如何转变干部作风、如何提升干部综合水平、如何教育引导群众积极投身到脱贫攻坚同步小康，积极探索贴切群众需求的有效工作途径。 （一）通过“群众会+教育引导群众。为了教育引导群众，
2、我们的干部和群众面对面、口对口、心对心的进行交流，是村干部、能人结合实际先学一步，力争学懂学透，然后把政策法规转化成自己的认识，“翻译成方言、土话，以群众身边的案例事例、农业生产、生活常识等切题，用群众语言，重点宣讲好政策、法律法规、生产生活、孝老爱亲等内容，彻底改变群众会上读书念报、官话套话空话的旧习，上联天线、下接地气，确保群众听得懂、听得进、有收获，我们将群众会与新农村建设、农村环境综合整治、农村精神文明创立有机结合，这些年来，我镇要求各村每年召开群众会不少于4次，大大提升了群众的素质，我们通过宣传教育，将全镇四万群众的心紧紧凝聚在了复兴镇党委政府周围。 （二）通过群众会+解决村民集中诉
3、求。为了解决群众有苦无处诉、有理无人听的问题。我们通过召开群众会来让群众表达利益诉求。群众在大会上把自己所想、所急、所需、所看不惯的事件说一说、摆一摆，村民之间相互理解、村支两委密切关注、切实加以解决，把群众集中反映问题的方式制度化，有序引导村民集中诉说自己或村里的事，搭建诉求、处置、落实等工作机制，确保村民话有地方说、理有地方讲、困有组织帮、惑有政府解。3年来，全镇共召开群众会议200余场次，收集诉求事项600余条，处置反响率达20230%，极大地释放了群众的怨气，很好地构建了邻里和谐，同时也缓解了地方政府维稳压力，五年来，我镇没有发生一例到省到京非访，没有发生一起发生在群众中的恶性案件。
4、（三）通过“群众会+推进民主管理。近年来，我们通过坚持和完善“四议两公开制度，确保村级组织议事决策科学、民主、公开。对根底设施和公共效劳设施建设、征地拆迁、产业开展、“四在农家创立等公益事业和涉及群众切身利益的事情，均召开群众会大家谈、众人议、集体定，有力推动了农村经济社会又好又快开展。尤其是在实施“一事一议财政奖补政策上，都是通过群众会来民主议事、集体决策的，使财政奖补工程“跟着农民的需求走、建议走。五年来，全镇完成村级“一事一议财政奖补工程20个，总计投入资金1891.37万元，受益群众达2万余人，没有发生一起因为青苗补偿、占地问题而阻工，特别是在两路口实施的近3000万的土地整治工程，村
5、支两委将工程设计、质量监督、占地补偿等问题全部“抛给群众，工程实施不但工期快、质量好，而且群众还非常满意，整个工程到达零占地费青苗费、零阻工、零上访，工作成绩得到各级的一致好评。 （四）通过“群众会+开放阳光村务。随着村级集体经济的不断壮大，作为贫困乡镇的涉农工程也不断的增多，群众更希望明心见心，把村里面的账务都搞清楚，把全村工程的实施情况都整明白，真真正正当一回村里的主人，我们通过群众会推行阳光村务，采取口头公开、点题公开、质询公开、书面公开等方式，公开群众想知道的、有疑惑的事项。在农村低保、危房改造、扶贫政策、工程实施等涉及群众切身利益的事务上，通过群众会进行民主评；对村干部的考核，在群众
6、会上进行述职评议，给群众一个明白，给干部一个清白，一方面让干部有紧迫感、责任感，杜绝以前村干部“土皇帝、一言堂、家天下，同时我们也要教育群众知道干部苦、家难当、讲政策的观念。我们要求村委会所有涉及群众的大事小情必须召开群众代表会议，涉及重大问题必须召开全体群众会议决定，近年来我镇在农村低保、危房改造、扶贫救济等方面没有发生一起上访事件，村级运行更加廉洁、高效。 （五）通过“群众会+完善制度建设。我们始终按照系统、简明、务实、有效的要求，将群众大家都公认的、都能听得懂的、执行起来可操作性强的一些规矩定下来、写下来、执行下去，不断建立健全以村规民约为总纲、其他衔接制度相配套的“1+制度模式，即建立
7、健全村规民约、村民（代表）会议、村民集中诉求会议、一事一议、村（财）务公开、民主理财、民主评议、学法用法、禁止滥办酒席、矛盾纠纷排查化解等一系列制度，并加以量化、硬化、具体化，务求制订民主、内容合法、宣传到位、执行严格，并适时废改立，两路口村将村规民约制定成册、一户一本、一年一修，群众将自己制定的东西拿回家全家研读、共同遵守，该村村规民约大到发生灾害如何救助、小到正规办酒如何申报，办酒席后房前屋后垃圾如何清扫，如果不清扫的如何处分，是一部比法律更柔性、但比法律执行力更强的“法律。 （六）通过“群众会+重塑淳朴民风。我们通过群众会把群众有效组织起来，广泛开办农民夜校、流动课堂，开设道德和法治讲堂
8、，教育培训广阔群众，培育新型职业农民；广泛开展文娱活动，挖掘展演花灯、阳戏、坝坝舞等地方文艺，寓教于乐，丰富群众精神文化生活；我们各村每年年底都要开展“遵纪守法户、“五好家庭、“十星级小康户、“好婆婆、“好儿媳等评选表彰活动，培树先进典型。通过群众会这一有效载体，广泛开展法治和精神文明建设活动，传承美德、弘扬法治、开化民智、纯洁民风，营造浓郁的乡风文明气氛。 二、工作开展的几点体会 （一）心气顺，自律强。“群众会+模式充分表达了群众在自治中的参与权、话语权、选择权和监督权，群众当家作主，形成既有集中又有民主，既有统一意识又讲个人心性，群众生产有激情、生活有奔头。同时，通过群众会等形式，不断建立
9、健全村民自治制度，使村民成为制度的制定者、执行者和遵守者，订规矩、讲规矩、守规矩、按规矩办事成为群众的根本行为模式，执行力增强。 （二）秩序安，社会稳。随着“群众会+模式的不断丰富和开展，村民的法治意识、法治观念和道德水平普遍提高，以和为贵、和气生财、守法为本、平安是福等思想和文化深入人心，全镇已成功创立两路口村、随阳山村、观音阁村、七里坝村、新金龙村、复兴村、高岩村、茅台村8个为“民主法治示范村，且两路口村已被命名表彰为“全国民主法治示范村，其余7个村已于2023年8月通过县级验收，其中有2个村通过了市级验收，已形成以两路口村为杠杆，相邻七个村为支撑的基层民主法治示范区。 （三）群众富，村寨
10、美。通过“群众会+模式，大力推进“四在农家美丽乡村建设，找到了一条农业强、农村美、农民富、社会安的路子，全镇开展形成了茶叶、稻鱼共生、烤烟、精品水果等特色优势产业，2023年农民人均纯收入达9566元；全镇已规划建设“四在农家美丽乡村创立点3个，近年实施村庄整治46个，近年累计新（改）建黔北民居3000余栋，60%以上的农民住上新民居，农村居住条件改善率达88.3%，惠及3000余农户1.2万余人，农村面貌焕然一新。 （四）党群近，干群亲。“群众会+增强了支部的凝聚力、号召力和战斗力，增强了基层干部的群众观念、群众立场和群众方法，增强了村民的自我教育、自我管理、自我效劳和自我监督，有效推动了农
11、村经济社会开展，让开展成果更多惠及群众，维护和开展了群众的根本利益，从而有效密切了党群、干群关系，形成“党群一家亲、干群心联心、“干部一声吼、群众跟着走的局面。 （五）民风淳，党恩浓。“群众会+，不仅能有效宣传和贯彻党的富民惠民政策，真正让群众感知党的声音、感受党的恩情，与党同心同行；而且能有效组织群众参与法治和精神文明建设活动，不断提升群众的综合素质和文明水平。通过不断的传递好声音、凝聚正能量，构筑起“党心民心心心相印、同心同苦同步小康的精神高地，以良好党风带政风淳民风，广阔群众自然而然产生“吃水不忘挖井人，幸福不忘谢党恩“的心声。 各位领导，我镇在贯彻落实上级政策、解决群众需求和推动地方经
12、济开展的过程中有效运用我们党一以贯之的优良传统，从群众中来，到群众中去，通过群众会搭建起了政府与群众之间的桥梁，通过群众会唱响了主旋律、传递了正能量，通过群众会发动群众实现自我参与、自我管理、自我约束。从而有效地团结广阔群众，共同推进地方经济社会的开展，近期，我镇为了更好地打赢脱贫攻坚战，全镇上下正在按照“理思路、提信心，改房屋、变环境，帮产业、促增收的工作思路召开脱贫攻坚主题群众会，我们就是要通过这一方法不断解放群众的思想、不断发动群众参与产业开展、危房改造和根底设施建设，让复兴的脱贫攻坚真正实现组织认可、社会认同、群众实惠的脱贫攻坚。由于复兴地处偏、底子薄、困难多，与组织的要求和兄弟乡镇的水平还有很大的差距，我们将以此次会议为契机，抢抓机遇、狠抓落实，全面推进复兴脱贫摘帽、同步小康。 第7页 共7页
