1、跨越开展建立新农村 过去的一年，我区“三农工作成效显著。在自然灾害影响和市场波动较大的情况下，围绕开展六大产业，坚持以市场开拓为重点、加工增值为目标、农民增收为核心，大力推进现代农牧业开展。粮食总产1171万吨，创历史新高；棉花总产248万吨，棉农收益大幅提升；林果面积1700万亩，林果产品总产量800万吨；现代畜牧业快速开展，规模养殖水平不断提高。 人民生活明显改善。坚持民生优先，着力解决各族群众最直接、最关心、最紧迫的问题，财政用于民生支出1198亿元，占地方财政一般预算支出71%，增长26.4%。大力实施安居富民、定居兴牧工程， 19.1万户农牧民实现安居。大企业大集团以冠名方式无偿援建
2、水库工程进展顺利。新型农村养老保险试点扩大到56个县（市），参保358万人。新农合覆盖农牧业人口202334万，参合率98.6%，住院报销比例增加5个百分点。提高城乡居民最低生活保障水平，实现了应保尽保、分类施保。增加了农村“四老人员、村干部、企业离退休人员和干部职工的收入。 社会事业全面开展。“双语教育进一步普及，农村学前“双语幼儿园建设成效显著。内高班办班城市增加到36个，办班学校增加到66所，在校生规模2.23万人。高校和高中阶段贫困家庭学生资助面达82%。建成基层医疗卫生效劳建设工程391个、农村方案生育效劳站168个。方案生育利益导向政策取得明显成效。各类重大传染病、地方病得到有效防
3、控。食品药品平安专项整治工作成效显著，确保了各族群众饮食用药平安。新建乡镇文化站、播送电视村村通工程924个和8463个，东风工程、农家书屋工程、送书下乡工程扎实推进。兴边富民方案深入实施，加大了对人口较少民族开展的扶持力度。 年，要扎实推进现代农牧业开展。认真贯彻实施自治区农业现代化建设规划纲要，着力提高农业生产经营规模化、标准化、产业化水平，实现农业开展方式由产品数量型向市场经营型、质量效益型、精深加工型、绿色环保型转变，增强农业综合生产能力、抗风险能力和可持续开展能力。坚持以市场为导向，以农民增收为核心，着眼于国内外大市场，全面推进农产品市场体系建设。加快实施农产品“品牌战略和“走出去战
4、略，按照“政府搭台、企业唱戏原那么，积极扶持营销主体，拓展外销经营的深度和广度。依托口岸优势，加快构建农产品出口外销平台，开展外向型农业。坚持用工业化思维谋划和推进现代农牧业开展，积极引进农产品加工、物流大企业，建立公司基地农户，生产、加工、运输、仓储、配送为一体的现代农牧业开展体系。稳步推进“万村千乡市场工程和“农超对接。大力开展农民专业合作组织，实现与市场的全方位对接。 进一步优化现代农牧业开展布局。增强粮食综合生产和加工转化能力，确保区内平衡，略有节余。推进棉花、特色林果业、优质畜产品开展，提升特色农业开展规模、质量和效益，增加农民收入。加大以水利为重点的农业根底设施建设和中低产田改造力
5、度，大力开展高效节水农业，推广喷滴灌节水技术，推进精品农业、设施农业开展。严格保护耕地特别是根本农田，坚持节约集约利用土地，坚决制止非法开垦荒地。积极推广以节本增效为重点的农业先进适用技术，增强农业科技成果转化能力，提高农业机械化、信息化水平。加强涉农效劳体系整合，建立健全金融、信息效劳、防灾减灾、动物疫病防治等社会化效劳体系和农产品质量、平安体系。坚持用现代文化和科技知识引导和培训农牧民，拓展“科技之冬科普知识传播渠道，帮助农民增强科技意识，转变思想观念和经营理念。 以安居富民为目标，拓展农村内部就业增收领域，推进现代种植业、养殖业以及休闲观光农牧业开展，提高农牧民经营性收入水平。大力开展有
6、利于农民就近就地就业的劳动密集型企业，积极组织农民外出务工，力争农民转移就业180万人次，人均劳务增收200元。认真落实惠农补贴政策，增加农民转移性收入。扎实开展扶贫工作，实施集中连片开发，重点抓好南疆三地州、边境地区、贫困山区开发式扶贫，有序开展移民扶贫。进一步加快新农村建设，统筹村镇规划，突出产业开展，强化公共效劳设施建设，确保20年不落后。整合抗震安居、危房改造等资金，大力实施安居富民、定居兴牧、抗震防灾工程，整体改善村庄人居环境。加强农村环境保护，创立一批“环境优美乡镇和“文明生态村。 进一步加大改善民生力度。统筹做好农村充裕劳动力转移就业工作。对自主创业、返乡创业的农民工提供财税、金
7、融、经营用地等方面的政策扶持。加快覆盖城乡居民的社会保障体系建设。继续扩大社会保障制度覆盖面，将符合条件的群体纳入相应社会保障范围，初步实现人人享有根本社会保障。做好非公有制企业从业人员、农民工、被征地农民、灵活就业人员和自由职业者参保工作。力争新型农村社会养老保障制度覆盖面扩大到80%以上县（市）。完善五项社会保险、城乡医疗救助和城乡居民最低生活保障制度，建立低保标准调整机制，稳步提上下保标准和补助水平，继续加强动态管理下的应保尽保、分类施保。 按照统一规划、合理布局、设施配套、平安闲用的原那么，坚持高起点、高水平、高效益，精心组织实施安居富民、定居兴牧工程，让广阔农牧民过上具有根本现代文明的生活。完成30万户农村安居房建设任务、2万户游牧民定居任务。加快南疆天然气利民工程建设。改善农村水、电、路、气等根底设施条件，扩大农村户用沼气规模，开工建设一批“定居兴牧水利工程。 第4页 共4页
