1、平安建设工作会议上的讲话 平安建设工作会议上的讲话【篇一】 同志们： 这次全县平安建设工作会议的主要任务是，学习贯彻全省平安建设工作会议精神，回忆总结一年来特别是今年上半年我县的平安建设工作，研究分析当前形势，安排部署下步工作，为党的xx大胜利召开和全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境。 去年以来，全县各级各部门按照县委、县政府整体工作部署，紧紧围绕建设平安x县的目标，按照保稳定、保平安、促开展、促和谐的总体要求，在平安建设方面做了大量艰苦细致的工作，并取得了一定的成效，为我县经济社会健康快速开展做出了积极的奉献。对此，县委、县政府是充分肯定的，借此时机，我代表县委、县政府向在平安建设工作中
2、付出辛勤努力、做出积极奉献的同志们表示衷心的感谢。 但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在我们的工作中仍存在着一些薄弱环节，主要表现在我们对平安建设的重要意义和内涵认识还不到位，平安建设的格局虽然初步形成，但新的工作体制和机制还很不标准和完善。全县城乡平安建设整体推进力度不大，开展不平衡;综治基层根底还不够扎实，局部综治成员单位不能很好地发挥职能作用，没有真正形成平安创立的合力;局部乡镇群防群治措施没有落实，群众的平安感有待于进一步增强。今年5月，我县被列为全省平安建设重点管XX县区，使我县的平安建设工作面临着前所未有的压力和挑战。对此，我们必须引起高度重视，有针对性地采取得力措施，切
3、实尽快加以解决。刚刚，亚锦县长传达了全省平安建设工作会议精神，江峰书记通报了我县上半年平安建设工作进展情况，并对下一阶段的工作进行了具体的安排和部署，希望大家在今后的工作中要认真抓好落实。下面，结合我县实际，就深入开展平安x县建设工作，我再强调四点意见： 一、深入开展平安x县建设，必须进一步统一思想，提高认识 首先，我们必须充分认识平安建设的意义和内涵。省委、省政府关于平安建设纲要，已经把平安建设作了更科学的定位，使当前平安建设的领域更宽、范围更大、层面更多，不仅着眼与搞好社会治安，而且致力于维护社会稳定、促进社会和谐，使平安建设的工作内涵得到丰富，工作领域得到拓展。它既包括了维护社会治安秩序
4、、打击严重刑事犯罪，又包括了防范打击xx组织等各种敌对势力的渗透破坏活动;既涵盖了排查化解矛盾纠纷、解决影响稳定的突出问题，又涵盖了改善民生、加强源头治理;既纳入了政法队伍建设，也纳入了预防和减少平安生产事故;既兼顾了思想道德体系教育，又兼顾了社会管理和效劳等方面的内容，改变了过去稳定工作主要抓社会治安的传统做法，从更宽的视野、更广的领域、更大的范围来审视、来谋划和部署平安建设工作。其次，我们必须进一步认识改革、开展、稳定的关系。稳定压倒一切，没有一个稳定的环境，什么事情都办不成。平安x县建设是全县跨越开展的保障工程。开展是稳定的目的，稳定是开展的前提，我们要在现有根底上推进跨越开展，过程肯定
5、不会一帆风顺，必然会遇到这样那样的甚至是想不到的矛盾与问题，如果这些问题不能很好地加以解决，在稳定上出了过失，不但开展的步伐迈不开，而且业已形成的良好开展局面也将难以保持。其三，平安是老百姓最根本的期望，保一方平安是各级领导的根本和重要的职责。老百姓通常有两个期盼，一是盼望过上富裕的日子，二是盼望过上安稳的日子，群众的期盼就是我们党委、政府和干部肩上的责任。我们说实践xxxx，我们说效劳人民群众，不仅要让群众尽快富起来，还要保证群众的平安。也只有在一个稳定、安宁的环境中，老百姓的心理平安指数和生活幸福指数才能不断增强，生产开展的积极性才能得到保护和调动。其四，平安是构建和谐社会的根底工程。社会
6、稳定是社会和谐的基石，社会不稳定根本谈不上什么社会和谐。推进平安创立活动，可以更好地在打击、预防、教育、管理、建设、改造等环节上进一步深化社会治安综合治理，有效地解决影响社会和谐的一些深层次问题，为构建和谐社会打下坚实的工作根底。其五，平安建设是只有起点没有终点的长治久安工程。社会平安不是一成不变、一劳永逸的，它是一个动态变化的过程。目前，我们所形成的平安还仅仅是开展过程中的相对平安、开放环境下的动态平安、根底还不够牢固的阶段性平安，如果我们在工作中稍有松懈，就可能出现反复。要保证长治久安，就必须持续深化平安建设。各乡镇、各单位、各部门一定要充分认识平安建设的重大意义，切实增强责任感、紧迫感，
7、居安思危，超前工作，不断把平安建设推向深入。 二、深入开展平安x县建设，必须进一步健全体制，强化责任，形成格局 平安建设不是过去单纯的政法、综治工作，也不是过去简单强调的稳定工作，它已是一项统揽社会稳定的系统工程，涉及到社会稳定的方方面面，改变了过去单纯就治安讲治安，就稳定抓稳定的做法，把平安稳定工程融入到各个工作领域、各个工作部门和各个工作环节，我们必须在健全和完善体制上下功夫。一是进一步强化和落实党委、政府负总责的领导体制。县委、县政府、各乡镇党委、政府既要始终坚持开展这个第一要务，又要切实承担起维护社会稳定的第一责任，按照属地管理、分级负责的原那么，切实把维护稳定放在更加突出的位置，并作
8、为当前工作的重中之重来安排，并纳入任期责任目标，一级抓一级，层层抓落实。同时，县乡两级党政一把手必须切实履行平安建设第一责任人的责任，负总责、亲自抓、对重大信访复杂疑难案件，做到既挂帅又出征，分管领导要具体抓，靠前指挥，亲自督查，切实解决问题，其他领导要按照一岗双责的要求，在抓好分管工作的同时，认真抓好平安建设工作。二是进一步落实各部门齐抓共管的工作机制。平安建设是一个以稳定为统领的系统工作，涉及到了党政的各个部门，不能把平安建设简单认为是政法部门的事、信访部门的事、平安生产部门的事，同时，各单位、各部门必须立足本职、效劳大局，各职能部门、工作部门和企事业单位包括上划单位都应承担起平安建设的政
9、治责任，按照谁主管、谁负责的原那么，把平安建设和业务工作放在同等重要的位置，不仅主要领导要亲自抓、负总责，还要有一名副职具体负责。 三、深入开展平安x县建设，必须进一步夯实根底，健全完善群众工作和信访稳定工作的新机制 一是健全新时期群众工作机制。群众工作是平安建设的生命线，是我们搞好平安建设的力量的源泉和胜利的保证。要充分发挥群众工作部的职能，加强和建立完善与群众的沟通机制，把群众满意不满意作为衡量平安建设的唯一标准。各级领导干部要经常深入基层、深入群众，认真倾听群众呼声，征求群众意见，集中群众智慧，形成与广阔群众的良好沟通和互动，从群众的反映中找准工作的薄弱环节和努力方向。对群众意见比较大的
10、行业、领域和地方，要集中时间、集中力量进行重点整治和专项治理，真正做到从群众最盼望的事情做起，从群众最不满意的地方改起;要切实关注民生。切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、开展好人民群众的根本利益;要坚持科学决策、民主决策、依法决策。贯彻落实好关于涉及群众利益的重大决策进行信访评估的意见，落实好这个意见，对维护好群众利益、减少因决策不当而引发的不稳定问题，将起到重要作用。特别是对涉及人类众多、涉及群众切身利益的土地征用、房屋拆迁、企业改制、政策调整等重大事项，更要把工作做得深入一些、细致一些，切实防止因考虑不周、决策不当、工作不细引发不稳定问题。要认真做好新形势
11、下的信访工作，妥善化解人民内部矛盾。信访工作无小事。当前，影响社会稳定的主要因素仍是由利益冲突而引发的人民内部矛盾，从信访渠道看，相对集中在以下五个方面：一是企业改制、拖欠职工工资、养老保险、医疗保险等问题;二是农村村级财务、干部作风、土地承包、宅基地划批等问题;三是占地拆迁安置问题;四是各类经济纠纷;五是上访老户问题。这些问题涉及方方面面，是可能随时引发突发性信访事件的定时炸弹，必须引起高度重视。对信访稳定工作要做到不畏惧、有爱心、有方法、下功夫。二是进一步健全矛盾纠纷排查化解机制。要立足于早发现、早控制、早解决，深入排查化解影响社会和谐稳定的矛盾纠纷，认真研究解决涉及群众切身利益的各种问题
12、，切实把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。矛盾纠纷排查要做到经常化。坚持定期排查与重点排查、专项排查相结合，县每月，乡（镇）、村要经常排查，对矛盾纠纷始终做到底数清、情况明。 对排查出的矛盾纠纷，要自下而上地逐级进行梳理分类，登记汇总，明确牵头部门以归口办理，落实领导责任，限时办结。化解矛盾纠纷必须致力于和谐，要树立和为贵的思想。特别是在处理群体性事件、集体上访时，要坚决克服以压求稳、以硬制硬的做法，不能寄希望于通过判刑、劳教、拘留等硬措施来解决问题。事实一再证明，这些做法并不能有效解决问题，甚至会把当事人推到对立面，越来越僵持，陷入恶性循环，不仅达不到应有的法律效果和社会效果，还会损害党和
13、政府的形象和威信。要健全调处机制。进一步整合乡镇综治办、司法所、信访办等基层维稳力量，发挥群众工作站、矛盾纠纷排查调处中心的作用，加强矛盾纠纷联调机制建设。加强基层民调力量，强化教育培训，提高民调队伍预防和调处矛盾纠纷的能力。注重发挥老党员、老干部等在群众中有威望、有影响的人员在调解矛盾纠纷中的作用。进一步建立健全矛盾纠纷情报信息网络，加强基层信息员队伍建设，完善和落实信息收集、报送、研判制度，确保反响灵敏、处置及时。 三是深入开展严打斗争，扎实推进社会治安综合治理。要坚持严打方针不动摇，全面落实打、防、管、控各项措施，始终保持对刑事犯罪的高压态势。当前要重点打击严重暴力犯罪、两抢一盗、黄赌毒
14、等严重威胁人民群众生命财产平安和败坏社会风气的犯罪活动。特别是对黑恶势力，要露头就打，决不让其坐大成势。全县政法各部门要进一步统一思想，把严打方针始终贯彻到侦查、起诉、审判、执行各个环节和日常工作中去。要认真组织好专项整治行动，准确把握各类违法犯罪的规律，因地制宜、有的放矢地组织开展有声势、有实效的专项整治活动，做到集中整治，彻底解决，打那么必胜，治那么必安。要进一步稳固对交通秩序、矿产资源管理、学校医院环境、企业周边秩序等方面集中整治的成果，并根据不同时期社会治安存在的突出问题，适时开展新的行动。通过严打整治斗争，使人民群众反映强烈的热点治安问题得到有效遏制，平安感普遍增强，治安形势明显好转
15、。要依法打击xx等xx组织的破坏活动和利用宗教名义进行的非法活动，决不允许危害国家平安和社会稳定的人形成组织，决不允许危害国家平安和社会稳定的活动形成气候。 四是坚持重心下移，认真抓好基层根底工作。要继续坚持重心下移，把维护稳定工作的着力点放在基层，切实提高基层维护稳定的能力。要进一步加强基层组织建设，健全与社会主义市场经济相适应、与各地实际相符合的各种群防群治组织，广泛组织群众维护社会治安，把社会治安综合治理覆盖到全社会。要进一步加强普法教育和依法治理工作，适应新形势，研究新情况，采取新措施，不断提高普法、依法治理工作的针对性、实效性。要关心基层，加强基层，人财物要真正向基层倾斜，向一线倾斜
16、，为基层开展工作创造良好的条件和环境。要健全完善治安防控体系，坚持打防结合、预防为主，深入推进治安防范网络工程，构建起民防、巡防、内防、技防、公共场所平安防范、重点人员防控六个网络;要对可能危及稳定的各类重点人员进行拉网式排查摸底，全部纳入视线，不漏管、不失控。继续搞好平安乡镇、平安村居、平安企业、平安单位以及平安改制、平安拆迁等多层次的平安建设创立活动，延伸领域，拓宽范围，提升档次和水平。 五是严格落实平安生产责任制，毫不放松地抓好平安生产。平安责任重于泰山。我县矿山企业较多，平安生产的压力一直很大，决不能有任何的马虎松懈。要落实平安生产目标管理责任制，强化平安生产行政执法，认真开展平安生产大检查，特别要加大对煤矿、非煤矿山、危险化学品、易燃易爆物品、食品卫生、道路交通、公共聚集场所等重点部位、重点行业的专项检查和整治力度，不留死角，消除一切事故隐患，确保不再出现重大平安生产事故，确保人民群众生命和财
