1、人事劳动和社会保障局工作总结及工作思路 x年工作总结 今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的直接指导下，认真贯彻落实科学开展观，依法行政，紧紧围绕效劳我区“三新建设，突出重点，讲究实效，狠抓落实，特别是开展保持共产党员先进性教育活动，为我局全面建设注入了新的活力，确保了各项工作稳步推进。现总结如下： 一、面临的主要问题 （一）弱势群体就业形势严峻。本地大龄充裕劳动力一方面文化层次较低，谋生手段单一，生存技能较差；另一方面思维模式落后，对政府和企业依赖性较强，自谋开展能力弱，导致就业困难。 （二）局部企业特别是建安企业拖欠工资问题引发的突发事件时有发生。今年以来，我区由于各种
2、原因造成企业拖欠员工工资（劳务费）的案件呈高发态势。1-2023月全区共发生205起涉及2983名企业员工总案值达438.243万元的案件，群体性突发事件32起，其中建筑领域案件数83起涉及1815名农民工总案值达300.91万元，群体性突发事件有27起。建安企业案值约占总案值的70%，建安企业突发事件数占总数的84%，具有较大的社会稳定隐患。 （三）本局局部事业单位人员编制紧与工作任务重矛盾突出。我局局部事业单位总体来说职能明确、分工合理、机构精简。但是，由于区划调整后各单位在职能等方面发生变化，不同程度存在人员编制缺乏、经费缺乏的问题，与所承担的工作任务及不适应，从而导致事业单位普遍工作压
3、力大，长期处于超负荷状态。 二、所做的主要工作 （一）扎实开展先进性教育活动，为促进我局全面建设奠定坚实根底。先进性教育活动是中央做出的重要战略决策，是我们党政治生活中的一件大事，为此，我局领导按照中央和省、市、区的统一部署，高度重视，精心组织，健全各项制度，明确分工合作，广泛宣传发动，全体党员思想统一，态度端正，学习刻苦。教育中，始终坚持理论联系实际，针对存在的问题和缺乏，边学边改，突出强调效劳群众、效劳企业、效劳基层，制订并落实了“用帮扶促进农民增收，用推动就业促进弱势群体脱困，用效劳促进企业开展的工作方案，实现了“党员受教育，群众得实惠的目标。把先进性教育与自身建设结合起来，紧紧围绕我局
4、成立伊始提出的“处理好五种关系，“强化五种意识，“做到十戒十心的要求，采取集中培训与分散培训、理论学习与案例分析相结合的方法，不断提高全局工作人员思想政治素质、工作本领，鼓励干部争先创优、发奋有为；把先进性教育与XX县区建设15周年庆结合起来，认真组织学习钟书记在全区15周年庆上的讲话，重温了海沧建设的历史，明确责任，增强信心，鼓励斗志；把先进性教育与各项具体工作结合起来，坚持一把手亲自抓，突出重点，强化效劳，扎实落实计生、综治、普法、效能和平安等工作，促进了我局全面建设上台阶。整个教育活动，方案周密，程序严格，工作扎实，受到了来我区调研的市委吴凤章副书记和市委常委、组织部黄笑影部长的充分肯定
5、。 （二）整体协调推动劳动保障工作开展，为维护广阔劳动者合法权益提供有效保障 1、大力促进农村劳动力转移就业，不断推进就业再就业工作。就业是民生之本，关系到广阔人民群众的切身利益，关系到全面建设小康社会的宏伟目标，关系到改革开展稳定的大局。因此，我局始终把促进就业再就业作为大事来抓，列入重要议事日程，尤其是千方百计促进农村充裕劳动力转移就业。截止2023月，已实现农村充裕劳动力转移就业1286人（其中进厂务工929人，灵活就业357人），完成市下达我区全年任务数500人的257%；培训634人，完成市下达我区全年任务数20230人的634%。 一是创新政策，重点帮扶弱势群体。积极研究解决大龄农
6、村充裕劳动力等弱势群体就业问题的长效机制，向区委、区政府提出关于政府出资购置企业局部岗位招收本地大龄充裕劳动力有关问题的报告，区政府已原那么上同意该报告提出的方案，并责成公用事业公司通过成立农村环卫队、保洁绿化养护效劳队等方式，招收这些就业弱势群体。目前，已解决30名本地大龄充裕劳动力就业，整个方案实施后，预计3年内可以解决800名以上本地大龄充裕劳动力的就业问题。此外，年初我局还和社区、镇、村干部共同深入全区各社区、镇和村进行调研，摸清了底数，排查出198户特困家庭充裕劳动力并编印成册。同时，分别向36家经营良好的企业征集用工岗位，向全区企业发出建议信，恳请企业为特困家庭提供就业援助。 二是
7、努力拓展劳务派遣业务。在上级业务部门的指导下，以敢为人先的精神，积极探索通过劳务派遣这一新型用工形式推进本地充裕劳动力转移就业的新思路，在全市各区中率先成立了劳务派遣公司，全面承接人才效劳中心的劳动派遣业务，不断理顺工作关系，业务开展情况走在全市各区前列。截止2023月，区劳务派遣公司已同柯达、翔鹭、亨特等5个大型用人单位建立了劳务派遣关系，派遣劳务人员62023人，其中新增劳务人员523人，本地劳务人员251人，为促进农村充裕劳动力转移就业发挥了积极作用。 三是继续落实好各项就业惠民措施。一年来，我局不但用好用足上级关于促进就业的优惠政策，还认真落实去年区出台的关于建立XX县区农村充裕劳动力
8、转移就业长效机制的意见和XX县区农村充裕劳动力就业社会保险费补贴暂行方法，实实在在为群众谋利益、办实事。截止2023月份，向招用本地农村充裕劳动力的企业发放社保补贴180万余元，预计到年底可达190万元。今年3月，在东孚镇举办了一场农村充裕劳动力专场招聘会，共有22家企业提供招工岗位1256个，2022余农村充裕劳动力积极应聘，现场270人达成用工意向。在培训方面，分别组织了多形式、重实效培训7期，培训本地农村充裕劳动力634人，有效地提高他们的就业竞争能力。此外，面对今年劳动就业方面出现的新情况、新问题，组织社会各相关人士共同开展如何处理部队转业退伍军人、离退休人员和返聘人员出现工伤，本地农
9、村充裕劳动力在企业务工流失大等问题的研讨，集众之力，集众之智，共商对策，遏止了问题的开展势头。目前，区、镇（场）、村三级劳动力就业效劳网络发挥作用突出，工作的力度、广度、深度有了进一步增强。 2、注重预防，努力推进和谐劳动关系。构建和谐社会给劳动关系调整工作带来了新的开展机遇。一年来，我局把构建和谐劳动关系作为突破口，抓紧抓实。一是始终坚持“预防为主、调解为主的方针，不断完善企业调解、行政调解及社会调解工作机制，使一些劳资纠纷、劳动争议信息，化解有力，反响及时。二是注重发挥劳动关系三方协调机制的作用，做到“二经常、“三及时，即经常相互交流信息，经常相互探讨有关劳动政策法规；及时受理，及时调解，
10、及时开庭调查和裁决，不断提高办案的准确性和全面性。三是依法认定工伤和仲裁案件。按照“依法、公正、及时的办案原那么，向群众公示劳动仲裁、工伤认定办事流程、联络 、效劳承诺等，进一步标准了劳动争议仲裁、工伤处理程序和制度，提高了工作效率。劳动争议仲裁庭标准达标建设得到加强，各项硬件设施不断完善。四是以指导、催促企业完善劳动合同制度和集体协商为主要内容，积极开展创立和谐工业园区活动。结合我区实际，制定了周密详实的实施方案，采取走出去、请进来的方法，深入到出口加工区一线开展工作，请市局领导进行专题授课，帮助企业解疑释惑，确保了活动各项工作落到实处。据统计，截止2023月份，共处理群众来信来访245件涉
11、及32023人，办理企业申办工资总额使用手册共198家，审核上报不定时工作制和综合计算工时工作制共11家，办理未成年工登记证共2023本，受理劳动争议案件51件75人，涉及金额80多万元，办理工伤事故调查认定303起303人，做工伤笔录76份，结案率20230%。 3、依法维权，大力加强劳动监察执法。一年来，我局加大劳动监察执法力度，不断增强维护劳动者合法权益的责任感和紧迫感，做到勤政执法、不徇私情，敢于顶住社会各界的压力和说情，对违法企业严肃处理，依法处分。同时，注重对劳动行政执法是否廉洁、公正进行监督检查，以增加依法行政、文明执法的透明度，至今未发现执法人员向企业或个人吃、拿、卡、要的不廉
12、政行为，树立了不徇私情，严格维权的良好形象。 一是突出专项执法检查和综合治理并举，严厉查处各类违反劳动法律法规行为。在加大常规检查力度的同时，认真落实劳动信访接待制度，实行举报首问责任制，方便劳动者举报投诉，及时发现和处理各种违法行为。同时，与有关部门组织开展了用人单位工资支付情况专项检查、贯彻禁止使用童工规定情况专项检查、贯彻执行国家职业技能法规情况专项检查和清理整顿劳动力市场秩序专项检查等活动，从维护劳动者合法权益的目标出发，从整顿标准劳动力市场秩序入手，突出元旦、春节、国庆、九八等重点时段，对违法企业依法处置，确保XX县区社会稳定。截止2023月份，共检查各类用人单位534户涉及职工5.
13、6万多人，接待和处理群众来信来访275次件涉及1385人，其中处理市长专线 转办45件61人，案外处理244起，妥善处理突发事件32起，处分企业8家，罚款11.715万元，为农民工2915人追讨工资396.113万元。通过惩戒严重违法行为，警示和威慑违法用工单位，有效地制止了违法行为的蔓延，到达了维护劳动保障管理秩序的目的。 二是及时制止群体突发事件，切实维护社会稳定。稳定压倒一切，在对待群体上访、暴力追讨工资、怠工、罢工等群体性突发事件的处理上，我局高度重视，正确处理好理与法的关系，大力倡导通过正当途径反映问题、解决问题，坚决反对各种不理智行为。并入12023联动系统后，按照劳动纠纷突发事件
14、处置应急方案的要求，不断提高全天候接处劳动纠纷突发事件的应急能力。如x年7月5日，顺利解决了厦门华顺食品工业4名员工因企业改制经济补偿金问题而欲跳楼的突发事件。还有今年5月9日由于出警及时，制止了金中大（厦门）纺织40多名员工因工资纠纷问题，要集体围堵海沧大桥的突发事件。 三是突出制度创新和源头管理，引导行业自律和用工单位自我管理。今年以来，我局从区实际情况出发，认真研究依法行政工作中的新情况、新特点，不断探索劳动执法工作的长效机制。制定下发了关于对用人单位违反劳动法律法规及规章行为通报的通知，逐步建立了对违法用人单位实施行政性、市场性和社会性惩戒相结合的制度。依法建立了书面审查制度，对辖区内
15、的1564户用人单位发放书面审查法律法规宣传材料7820份，目前，共有368户用人单位参加书面审查，已通过了216户，审查中补签劳动合同3600余份，补缴社保金52.2万元。通过书面审查活动，催促了用人单位自觉遵守劳动法律法规和标准劳动管理，摸清了用人单位劳动管理状况，纠正了用人单位存在的问题，同时也在一定程度上缓解了执法力量缺乏与工作任务重的矛盾，真正使用人单位从被动接受检查变为主动自查。 四是加强普法宣传教育，营造良好依法行政气氛。我们坚持面向效劳群众，紧紧围绕劳动者和用人单位关心的劳动保障的热点、难点问题，采取以案说法，专家咨询专栏等群众喜闻乐见的方式，不断扩大法制宣传教育的广度和深度，
16、并结合劳动保障工作的重点，采取集中培训、召开座谈会、研讨会和专题讲座等形式，广泛宣传劳动法律法规政策，为企业和劳动者提供法律咨询，排难解惑。截止2023月，共组织企业管理人员集中培训2次60多人，开展有关维权方面咨询活动3次，发放各类宣传资料1万多册，取得了较好的宣传效果。 4、着力推进被征地农民养老保险工作，加快完善社会保险体系。解决被征地农民保险问题是保障失地农民老年生活、推动农村城市化进程、破解征地拆迁难题的大事，区领导对此非常重视，屡次对做好该项工作作出指示、提出要求。为此，我局认真做好XX市被征地人员根本养老保险暂行方法在我区实施前的调研和准备工作，到XX县区、思明区、XX县区等试点区进行取经，学习了解他们的试点情况，以及了解岛外各区的动向。屡次深入镇、村调研，摸清底数，积极着手拟定我区实施的具体细那么，目前
