1、XX市乡镇企业、非公有制经济二00五年经济运行情况综述 . 一、运行的根本态势与总体评价二00五年，市乡镇企业、非公有制经济在支柱产业煤炭市场价格大幅下滑，铅锌冶炼业环保治理、粗锌冶炼自八月以后全部取缔，以煤炭运输为主体的运输业在负增长10%的严峻形势下，主导产业工业仍保持达41%的高位增长。第三产业虽受到以上因素影响，但由于城市化进程的加速，也保持了较快增长，增速达17%。第一产业高速增长，增速为42%，出现了较有规模的一些公司+农户+基地，集技术报务、市场报务一体化的企业。 市乡镇企业、非公有制经济开展在连续几年保持了较快增长的根底上，结构调整取得了更大成效，技术创新、管理创新、制度创新开
2、始成为企业开展的原动力，一些企业在新产品开发、自有专利技术上取得突破。总体上保持了持续、快速、全面协调开展的趋势。 全年完成增加值57.94亿元，超15个百分点完成全年目标任务，较上年增长30%，占市地方生产总值（预计数）的29%。 三次产业比例更加趋于合理，为2：65：33：，第三产业的比重首次突破30%，较上年增加5个百分点； 工业增加值完成35.79亿元，超18个百分点完成全年目标任务，较上年增长41%； 上交税金10.95亿元，超59个百分点完成全年目标任务，较上年增长94%，占市财政总收入（预计数）的40 %，较上年提高12.5个百分点。加上煤炭规费、调节基金完成的3.53亿元，乡镇
3、企业、非公有制经济为全市经济增长奉献继续加大。 年末从业人员达317344人，超额17344人完成全年目标任务，超目标任务6个百分点，较上年增加24052人，增长8%； 利润总额达21.38亿元，较上年增长27%； 工资总额达19.32亿元，较上年增长18%； 工业产销率为99.8%，较上年下降2个百分点; 农民人均纯收入来自乡镇企业工资性收入达775元，较上年净增95元，增长14%，占农民人均纯收入（预计数）比重的42 %，较上年提高2个百分点。 二、主要运行特点 （一）三次产业协调开展，产业结构的内在质量较前几年有较大改善。 三次产业分别完成增加值0.92亿元、37.84亿元、19.18亿
4、元。其中农、林、牧、渔业完成0.92亿元，较上年增长42%；工业完成35.79亿元，较上年增长41%；建筑业完成2.03亿元，较上年增长66%；交通运输仓储业完成6.75亿元，较上年增长11%；批发零售业完成5.09亿元，较上年增长12%；住宿及餐饮业完成3.26亿元，较上年增长8%；社会效劳业完成3.2亿元，较上年增长35%；其他业完成0.88亿元，较上年增长3.19倍。各行业保持了较为均衡的开展，其中：农、林、牧、渔业及工业、建筑业、社会效劳业均增长35%以上，其他业增幅达3.19倍。与市资源禀赋、既有产业结构、城市定位根本相符，产业结构内在质量进一步改善。 全市规模企业达353户，较上年
5、增加102户，增长41%。规模企业完成营业收入75.74亿元，较上年增长37%；完成增加值20.46亿元，较上年增长81%；上交税金7.46亿元；企业平均营业收入2146万元，创税211万元，分别较上年增长520万元、101万元。 工业企业中，环境治理力度全面提速，煤炭洗选业根本完成污染治理，本年内投产和在建煤炭洗选企业完全符合国家产业政策。焦化企业中机焦企业煤焦油回收装置大多建成并投入使用，其中大多企业建成煤气发电装置并投产。煤矿开采正逐步走向科学标准，安全设施得到加强和改善。铅锌冶炼业运用先进适用技术的广度、（更多精彩文章来自“秘书不求人）深度逐渐加大，传统产业中砂石科学开采开始推行，制砖
6、业正逐步走上规模化、环保化、利废化。农业产业化的重点企业保持了一定速度的增长，并在产品开发上较上年有较大进展。一些养殖企业在弥补市场需求、有效平抑物价上作出了较大奉献。 （二）重点乡镇及亿元村开展势头良好。全市共有亿元乡镇42个，较上年增加1个，完成营业收入191亿元，较上年增长29%；完成税金9.8亿元，较上年增长118%。营业收入上亿元的村19个，较上年增加12个，完成营业收入38.17亿元，较上年增长103%。 （三）工业企业仍然处于全市乡镇企业、非公有制经济的主导地位，符合市场资源中原料、产品市场、劳动力、技术、管理、资本流向等要素配置规律。工业中环保技术运用面拓宽，管理水平、工艺水平
7、、产品质量得到较大提升，为十一五产业结构调整、优化、升级奠定了重要根底。规模经济的壮大，为资本积累、科技进步、管理创新、制度创新创造了根本条件。全市规模企业增加值完成20.46亿元，较上年增长81%，占工业增加值的57%；创税7.46亿元，较上年增长186%，占工业所创税的85%；营业收入75.74亿元，较上年增长86%，占工业营业收入的64%。主要工业产品产量大多增长10%以上。其中，原煤1962.38万吨，较上年增长25%；洗精煤345.45万吨，较上年增长75%；焦炭377万吨，较上年增长16%；铝锭4.43万吨，较上年增长9%；生铁1.85万吨，较上年增长56%；铁合金3万吨，较上年增
8、长15%；水泥17万吨，较上年增长11%。 （四）科学开展观进一步落实，循环经济开展迈上台阶，资源综合利用率提高，节约型企业开始步入良性轨道。回收煤焦油、粗苯以及利用煤气发电的焦化企业增多，新建和本年内投产的选煤企业大多采用先进的重介浮选工艺，真正做到了污水不外排，彻底解决了环境污染难题。铅锌企业加快技术进步，局部企业建成并投产真空冶炼炉，有效利用副产品，从中提取锗、铟等稀有金属。土法炼锌八月末全部取缔，环境治理、生态恢复工作有序进行。这些成绩的取得，为十一五开展打下了坚实而良好的根底。 （五）非煤企业安全生产责任制进一步落实，企业安全 意识增强，科学开采方式逐步推行，形势好转，事故下降，有效
9、遏制了事故发生。全年发生非煤企业安全生产事故5起，死亡6人，分别比上年下降1起、1人。安全生产状况的改善，有力保障和促进了经济有序开展，促进了社会稳定。 （六）第三产业在城市化、工业化开展的推动下，得到较快开展。尤其是社会效劳业和其他业增长较快，分别完成增加值3.2亿元、0.88亿元，分别较上年增长35%、3.19倍。中心区和红果、平寨两个次中心区一批较大规模的企业陆续落户或转换经营方式，得到了长足开展。一些与百姓生活息息相关的企业相继开业，有效满足了市民的生活需求。 （七）固定资产投资较快增长，全年完成投资13.4亿元，较上年增长29%。 三、运行中的主要热点、难点 （一）支柱产业受制于近年
10、来国家产业政策的宏观调控，开展困难重重。究其缘由，主要是项目审批制度在改革过程中。前几年审批较为混乱，导致焦化、选煤这一支柱产业低水平重复建设严重。在全国今年焦炭产能过剩1亿吨及洗精煤质量要求日益严格的经济开展环境下，大多焦化企业经营困难重重，出现亏损，造成全市首要支柱产业煤炭行业开展被动。 铁合金行业，虽为市今后开展的支柱产业之一，但由于全国产能今年已过剩50%达800万吨，且建设这些项目时全国投产、在建和拟建的产能也已过剩近50%达600万吨，加上市电价无优势、电力相对紧缺，因此仅有个别企业能够微亏或保本经营。 （二）电力持续紧缺，电价上涨幅度较大，直接影响到大多数企业生产。前四月全市电力
11、普遍紧缺，大多数企业开工缺乏，甚至不能生产。五月以后虽电力供应有所改善，但贵州电网电价调整至0.369元/kw.h，较上年同期增长15.3%，导致本可微利或保本经营的铁合金企业根本停产，其它工业企业生产经营也受到重大制约，影响工业增加值比预期减少约10%。 （三）铁路运输瓶颈未能从根本上消除。尤其是铁路部门各种费用居高不下，而空车返至市境内各站点的数量不能根本满足大宗工业产品外运，汽车长途运输致使经营本钱不可能有效降低，从而进一步削弱了市场竞争力，很大程度上制约了工业企业的开展。 （四）煤矿企业由于受到采矿许可证普遍到期未更换或未年检的制约，以及相当多的企业安全生产许可证未取得的制约，停产时间较长，直接影响到大多数工业企业的生产经营。 （五）煤矿企业安全隐患严重，事故频发，相当多的企业停产时间较长，严重影响工业增长。 以上两因素影响工业增加值较预期减少约20%，加上电力持续紧缺、电价大幅上涨的影响，工业增加值较预期减少约30%。 （六）投融资方式和渠道单一，项目储藏不多，投资领域不宽。本地资金投资本地企业的资金量不多，构建科学的投融资体系这一重大而紧迫的工作未取得实质突破。据初步估算，全市非公有资本积累已不低于50亿元，但投入本地开展的缺乏20%，且大多投向煤矿、选煤和小型机焦项目，从投资项目的规模、投资额和投资领域都远不能满足市经济和社会开展需求。 第7页 共7页
