1、乡党政机关管理制度 一、党委议事规那么 一议事范围 1、贯彻执行党的路线、方针、政策和各级党委的指示、决定、决议，研究制定实施方案。 2、本乡经济和社会开展中的重大问题，国民经济和社会开展规划，经济工作指导思想和方针，经济、社会开展战略和经济布局。 3、党的组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉及其他事项。 4、党的思想政治工作、宣传、文化工作、精神文明建设工作、民主与法制建设。 5、党的人民武装工作、社会治理综合治理工作中的重大问题。 6、党的统战工作、群团工作及人大、政协有关工作。 7、乡管干部的人事任免、干部职工调动、村“两委班子的配备、调整、任免。 8、向上级党委请示的重大问题、重要会
2、议的工作报告及年度工作总结。 9、关系全乡人民切身利益的热点、难点、焦点和抢险救灾等重点工作。 二议事程序 1、议题的提出。1党务、群团、人大、政协需要提请乡委讨论的问题，向副书记或书记报告后提出；2党政各部门、乡各单位需要提请乡委讨论的，应先向分管的党委成员报告，再由分管的党委成员向副书记或书记提出；3上级请示、决议、决定的部署和重要工作及安排，由分管的党委成员汇报，书记或副书记提出。 2、会议准备。需要提请乡委讨论决定的重大问题，提请单位必须做好充分准备，提出具体建议或可供选择的比拟方案，形成材料或拟出要点，以利党委会议论、讨论。 3、会议的召开。1乡党委除特殊情况外，一般不举行全员性大会
3、，确实需要召开会议的由书记召集并主持，也可委托副书记主持，根据需要可以通知与议题有关的人员列席参加；通知各村书记的大会，由分管领导书面申请，经乡党委书记批准方可召开。2党委会议每个成员都应参加，无特殊情况和原因不得缺席，到会三分之二以上可讨论一般问题，需做决议时，必须有五分之四以上成员参加，并到达与会人数半数通过，对缺席人员，会后应将会议情况予以通报；3参加会议的成员，都要集中精力，围绕主题发表自己的观点，抓紧时间，提高效率，在充分发扬民主的根底上，适时科学决策，提高会议质量。 4、会议记录。原那么上由各办自行安排人员做好记录，必要时形成会议纪要。有县委、政府或乡委、政府需安排重点中心工作的，
4、由党政办负责做好会议记录。凡应请示、报告县委的，应及时请示、报告，需下发的文件必须及时下发。 5、文件签发。党委全局文件由党政综合办公室主任核稿，书记签发，由党政综合办公室统一打印下发。 三议事原那么 1、民主集中制原那么。既要坚持“少数服从多数的原那么，又要尊重每个成员的权利。决议一经形成，每个成员必须无条件执行，个人服从组织，做到决策前的充分民主与决策后的高度集中相结合。 2、集体领导与分工负责相结合的原那么。既坚持集体领导，发挥领导班子的整体效能，又分工明确，各负其责，发挥各个成员的主观能动性。党委集体讨论决定的问题，必须分工到人负责落实，每位成员必须做好自己所分管的工作。 3、回避原那
5、么。研究讨论干部考核、培养、任免、调动、奖励或处理等问题时，涉及到本人及家属子女亲友时，本人应主动回避。 4、保密原那么。凡参加会议的人员，严禁将不该对外公开或未到公开时间的事项对外公开，严禁将决定的相关秘密事项泄露给家属、亲友或其他不应得知会议内容的人。 5、实事求是的原那么。乡委决议重大事项或问题，要坚持实事求是的思想路线，坚持一切从实际出发，注意反响和检查督办，注意调查研究出现的新问题、新情况，及时进行整理，使之更加完善和符合实际。 四决议方式 一般讨论或决议实行举手表决方式，重大事项和人事任免实行票决制或签字制。对重大事项必须形成会议纪要。 二、政府议事规那么 一议事范围 1、贯彻执行
6、各级党委、政府的决定、决议和国家的法律、法规，研究落实实施方案。 2、编制国民经济和社会开展规划及实施措施。 3、农业和农村、新农村建设、扶贫开发、根底设施建设、财政税收、招商引资、金融保险、农民负担等工作。 4、科技、教育、文化、体育、播送电视、卫生、移民、方案生育等工作。 5、救灾救济、民政优抚、社会保障、残联、公共福利等工作。 6、城乡及村庄规划、建设、管理与移民工作。 7、政府机关及其职能机构编制、劳动人事、工资职称、行政监察、文秘、统计、档案、村级财务代理等工作。 8、乡管干部的考核、教育培训、监督管理，指导帮助村民委员会自治。 9、重大社情、险情、灾情、疫情和其它突发性事件的处理。
7、 二议事形式 1、乡长办公会议。由乡长主持，分管领导参加、乡政府相关人员列席，并邀请分管人大、政协的领导和与议题有关的人员参加。会议的主要议题是：决定乡政府制定的重要文件和全局性工作；讨论报送上级人民政府的重要请示、报告和需要提请人民代表大会审核同意的重要报告；讨论提交乡委审议的重要事项和其它重要问题；听取乡政府有关部门重要情况和问题的汇报。 2、专题办公会议。由乡长或分管领导主持，相关部门和人员参加，主要研究处理有关部门的专题性问题。 3、乡各部门、单位、村负责人会议。由乡长主持召开，主要传达上级党委、政府的重要会议精神，研究部署全局性经济工作和其他行政工作，以及一些重大问题征求处理意见等。
8、 4、行文处理。1凡送乡政府审批的公文一律送党政综合办公室收发、登记、审核后交乡政府领导签批；2政府文件由党政综合办公室主任、分管领导核稿，乡长签发；3凡面商或 联系可以解决的问题不再行文。 三议事程序 1、各村、乡各单位、部门提请政府决定的事项，由提请单位写出书面申请交政府办公室，政府办公室按程序报乡长或分管领导处理决定。 2、分管领导不能决定的事项，报请乡长决定处理。 3、乡各单位办理跨部门工作的事项，意见不一致的，报请分管领导决定处理形式，凡未经涉及部门负责人协商的，分管领导不予受理。 四议事纪律 1、出席会议的人员一般不准请假。 2、会议议定事项，在发扬民主、集思广益的根底上实行行政首
9、长负责制；意见不一致的服从行政首长决定。 3、与会人员在讨论和处理与自己有利害关系的事项应主动申请回避。 4、严格遵守保密规定，凡不应公开或未到公开时间的事项不得向外传播。 5、议定事项公布后，各村、单位必须坚决贯彻执行，同时，乡党政综合办公室及有关主管部门搞好督办检查，准确反响信息，并报乡政府有关领导。 三、学习和调研制度 一明确参学对象。党委中心组的学习对象为党委班子成员。机关干部学习对象为政府机关全体干部职工包括中心组学习成员。 二标准学习内容。中国特色社会主义理论、十八大、十八届五中全会精神以及党的理论、路线、方针政策以及经济、法律等与经济社会开展密切相关的政策法规。 三确保学习时间。
10、党委中心组成员及全体机关干部每月集中学习一次，时间不少于2小时。每次集中学习由分管宣传工作的领导确定专题和内容，采取通读原文、专题辅导、经验体会交流等形式组织实施。 四丰富学习形式。将党委中心组学习与机关干部学习紧密结合，采取集中学习与分散学习相结合、书面学习与实地调研相结合、常规学习与网上学习相结合的方式，确保学习取得实效。 五落实中心组学习制度。建立领导干部带头讲学制度，明确宣传委员为中心学习组理论学习中心发言人，负责中心学习组学习的统筹、协调、组织、评价。党政主要领导每年至少讲一次党课或者作一次形势报告。建立中心组学习考勤制度，由中心组学习秘书负责考勤登记。 六强化学习纪律。除赴县开会、
11、因公外出不能参加学习外，不准无故缺席，特殊原因不能参加学习的必须向值班领导或分管宣传工作的领导请假。学习不准走过场，单位、部门要有学习记载，个人要有学习笔记和理论学习台帐，完成“理论在线学堂规定的学习内容并到达“合格以上等次，全年心得体会不少于1篇，学习笔记不少于1万字，年底集中检查并记录。中心学习组和机关干部学习情况纳入机关干部年底考核内容。 七加强调查研究。每名干部必须结合自身工作实际，深入基层调查研究，党政领导班子成员每年高质量地完成调研文章不少于1篇。 四、勤政制度 一顾全大局，乐于奉献。服从乡委、政府整体工作安排，服从领导和统一管理。搞好中心工作，认真履行岗位职责，勇挑重担，不图名利
12、，恪尽职守。 二爱岗敬业。按章行事，按规定时间上、下班，不迟到、不早退，上班不干私活，不上网聊天，不玩游戏，不互相串岗，不擅自脱离工作岗位。 三提高工作效能。工作要做到长方案、短安排，办事雷厉风行，不拖拉、不推诿，当日工作当日完成。工作中讲究工作方法，善于总结积累经验，充分发挥主观能动性和创造性，争取在规定时间内高质量完成任务，工作不留遗留，一般情况下不上交矛盾。 四严格程序管理。实行分级管理责任制，推行首问负责制。严格按程序认真负责地做好每一件工作，严禁越级办事和不按程序办事。政府各办、乡各单位、部门需用政府机关会议室的，必须提前与党政综合办公室接洽，并负责使用中的设施设备管理。 五维护机关
13、形象。搞好办公室及周边环境卫生，保持室内外清洁；热忱为基层效劳，在职责范围内及时妥善处理好有关工作和群众信访问题，严禁推诿和逃避矛盾。 五、廉政制度 一坚持原那么，秉公办事。按照“分级管理，一级抓一级的原那么，各办、各单位及战线、部门负责抓好辖区内及管理范围内的党风廉政建设，完善监督管理机制，从源头上预防和治理腐败。 二廉洁奉公，忠于职守。自觉遵守工作纪律，顾全大局，公正正派，禁止利用职务之便谋取不正当利益，禁止私自从事营利活动。 三艰苦奋斗，廉洁自律。严格遵守“八项规定的要求，发扬艰苦朴素的作风，婚丧嫁娶不大操大办，禁止铺张浪费；不准以任何名义动用公款招待私客；乡内严禁吃请，办公一般不安排宴
14、席；工作期间不准大吃大喝，一律吃工作餐，中午严禁喝酒，晚上不准酗酒。党政领导必须坚持重大事项报告制度，公务活动严禁收受礼品、礼金。 四深入实际，转变作风。坚决克服和反对官僚主义，要深入实际，密切联系群众，坚持实事求是，一切从实际出发，说实话，办实事，求实效。 五健全制度，强化监督。建立健全党风廉政监督制度，做好乡务公开工作，广泛征求群众意见，接受群众监督，发挥利用好监督员的作用。 六、请示、报告、联系制度 一党委、政府各部门、乡各单位、各村都应该建立请示、报告、联系制度。 二实行目标考核倒逼机制。即每月25日30日之间召开一次例会碰头，将上月各分管领导工作情况予以通报，督办重点工程建设进度、重要工作、特色亮点工作落实情况。“半年回头看，即7月上旬召开全乡经济工作会，分析存在的问题和困难，全面安排部署下半年工作任务；“年终结硬帐，即年终对各分管工作进行综合目标责任制考核。 三各单位、部门、各村要按时向党政综合办公室上报工作方案、半年工作总结、全年工作总结及其他相关材料。各单位、部门、各村定人定时到收发室领取各类文件。 四汛期、节假日各单位、各村要安排好值班人员，并在放假前一天将值班人员名单书面或 上报党政综合办公室。 五机关干部在下村、开会及出差办理事情前必须向分管领导和党政综合办
