1、教育系统深入学习实践科学开展观的实施意见 中央决定，从年9月开始，用一年半左右时间，在全党分批开展深入学习实践科学开展观活动以下简称“学习实践活动。按照市委部署，市教育体育局机关和局属站室参加第一批学习实践活动，局属学校参加第二批学习实践活动。根据中央、省委、市委的指示精神和部署安排，结合教育实际，制定如下实施意见。 一、深刻认识开展学习实践活动的重大意义 党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，立足社会主义初级阶段根本国情，总结我国开展实践，借鉴国外开展经验，适应新的开展要求，提出了科学开展观。科学开展观是对党的三代中央领导集体关于开展的重要思想的继承和开展，是马克思主义关于开展的世界
2、观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会开展的重要指导方针，是开展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学开展观活动，是党的十九大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快开展、保持社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和开展党的先进性的必然要求。 近年来，全市教育系统各级党组织、领导班子、广阔党员干部和教职员工，认真学习贯彻党的十九大精神，坚持用科学开展观统揽全局、武装头脑、指导工作，全市教育事业快速
3、和谐开展，取得了突出成绩。实践证明，科学开展观对于教育事业各项工作起到了巨大的推动作用，越来越显示出强大的真理力量。在新的形势下，各级党委、政府对教育开展的重视程度越来越高，社会对优质教育的需求越来越强烈，教育开展由外延扩张向内涵开展的趋势越来越明显，教育开展进入一个关键时期，需要全市教育系统更加自觉地深入贯彻落实科学开展观。当前，全市教育开展的形势总体是好的，各级领导班子、党组织和党员干部在学习贯彻落实科学开展观方面是积极有效的，但也存在许多薄弱环节和差距。主要是：有的党员干部贯彻落实科学开展观的自觉性还不高，对科学开展观的理解还不深；有的领导干部的思想、作风和能力素质与科学开展观要求还不适
4、应；一些影响和制约教育科学开展的问题还比拟突出，保障教育科学开展的体制机制还不够健全；个别领导干部和党员干事创业的精神状态方面还存在一些问题，等等。这些问题如不及时解决，就会丧失难得的开展机遇，就无法应对新形势下所面临的新挑战，就难以肩负起全面实施素质教育，建设教育名市的职责和使命。适应新形势新任务的要求，全体党员干部必须坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，把深入学习实践科学开展观摆在突出位置，把党的政治优势和组织优势转化为推动全市教育又好又快开展的强大力量，为全面提高教育教学质量，加快建设教育名市奠定重要的思想根底、政治根底、组织根底。各单位党组织要充分认识开展学习实践活动的重大现实意义
5、，切实增强责任感和使命感，把开展学习实践活动作为事关全局和长远的重大政治任务，作为当前党建工作的头等大事，高度重视，精心组织，抓紧抓好，抓出实效。 二、开展学习实践活动的指导思想和主要原那么 指导思想：全面贯彻党的十九大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学开展观活动发动大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，以“城乡统筹，强基固本，建设殷实和谐、公平质优教育名市为实践载体，组织广阔党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学开展观，切实增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，着
6、力转变不适应、不符合科学开展观要求的思想观念，着力解决影响制约科学开展和党员干部精神状态方面存在的突出问题，着力构建有利于科学开展的体制机制，着力调整与全面实施素质教育不符的制度规定，提高领导科学开展、促进教育和谐的能力，进一步解放思想，凝神聚力，增创教育开展新优势，推进全市教育事业在新的起点上实现新开展、新跨越，为建设殷实和谐经济文化强市做出新的更大的奉献。 主要原那么： 一坚持解放思想，推动改革创新。以解放思想为先导，以改革创新为动力，以转变教育质量增长方式为根本途径，进一步更新开展观念、转变开展思路、破解开展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合教育开展规律
7、、青少年健康成长规律和党的执政规律，更加符合科学开展观要求。鼓励和倡导创造性地开展活动，积极探索发挥广阔党员作用的有效方法和途径。 二突出实践特色，务求取得实效。紧紧围绕科学开展主题，结合各自实际，创新活动形式，改良教育方法，丰富实践载体，增强活动的针对性、时代性和实效性。坚持学以致用、学用结合，与贯彻落实党的十九大和十七届三中全会精神紧密结合，与全面实施素质教育紧密结合，与统筹城乡教育开展、全面实施教育“强基固本工程，推进教育公平均衡开展紧密结合，与继续解放思想，增创教育开展新优势紧密结合，与促进全市教育系统改革开展稳定紧密结合，通过深入学习推动实践，在推进实践中深化学习。坚持把解决问题贯穿
8、学习实践活动始终，以教育又好又快开展的实际成果检验活动成效。 三贯彻群众路线，充分发扬民主。吸收群众全程参与，广泛听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学开展的突出问题以及群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，做到整改落实方案向党员、群众公布，整改落实情况向党员、群众通报，整改落实成效请党员、群众评判，让学习实践活动真正成为群众满意工程。 四正面教育为主，把握正确导向。坚持高标准、严要求，组织广阔党员干部联系思想和工作实际，深入学习实践科学开展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向
9、。查找剖析问题要全面客观、实事求是，着眼于总结经验教训、完善提高，保护好党员干部的开展积极性，不搞人人过关，把各级的注意力引导到增强开展信心、促进科学开展上来。 三、学习实践活动的目标要求 学习实践活动以县级以上领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。具体到达以下目标要求： 一提高思想认识。各单位领导班子和广阔党员干部对科学开展观的理解把握更加深刻全面，学习贯彻落实科学开展观的自觉性、坚决性进一步增强；思想更加解放、思路更加开阔，不适应、不符合科学开展观要求的思想观念明显转变；进一步在全市教育科学开展全局的重大问题上形成共识，使领导班子和领导干部的思想认识进一步统一到科学开展、和谐开展、率
10、先开展上来。 二解决突出问题。要使影响和制约科学开展的突出问题，以及群众反映强烈的突出问题得到有效解决；要使教育开展的薄弱环节得到改良和加强；要使促进教育科学开展的认识更加统一，思路更加明确，措施更加完善；各单位领导班子的思想政治建设普遍加强，领导科学开展、促进教育和谐的能力明显增强，广阔党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率形成风气。 三创新体制机制。进一步建立健全推动科学开展的各项政策规定和体制机制，切实转变职能；进一步建立健全体现科学开展要求的规章制度，为科学开展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境；进一步建立健全符合科学开展观和正确的教育政绩观要求的政绩导向机制、考核评价机制、鼓励
11、奖惩机制。 四促进科学开展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，切实把科学开展观的要求转化为推进科学开展的坚强意志、谋划科学开展的正确思路、领导科学开展的实际能力、促进科学开展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，实现全市教育又好又快开展。 四、开展学习实践活动要解决的重点问题 开展学习实践活动，关键在于取得实效。要全面把握科学开展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系教育开展实际，坚持边学边改，着力找准并解决影响和制约科学开展的突出问题以及群众反映强烈的突出问题。 按照第一要义是开展的要求，着力解决开展思路不清、开展信心缺乏、开展方式落后、开展质量不高、开展后劲
12、缺乏等问题。 按照核心是以人为本的要求，着力解决执政为民、兴教为民意识不够强，深入了解群众愿望、顺应群众要求不够，对困难教职工的生活关注缺乏，对教育和谐稳定重视程度不高，调动广阔教职员工积极改革创新和参与管理的措施不得力等问题。 按照全面协调可持续的根本要求，着力解决片面开展、盲目开展等问题，尤其要解决对全面实施素质教育重视程度不高，教育改革创新力度不够，教育教学质量和效益不高，教育管理粗放，无视青少年全面开展健康成长等问题。着力解决各级各类教育开展不够协调的问题，坚持学前教育、根底教育、职业教育、成人教育、高等教育“五教统筹，强基固本，增强教育开展后劲。 按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解
13、决全局意识不强，缺乏战略思维，不能妥善处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，有令不行、有禁不止、政令不畅通等问题，尤其要解决不能正确认识和妥善处理城乡和区域教育均衡开展、各级各类教育协调开展、经济社会与教育和谐开展的关系等问题。 按照贯彻落实科学开展观必须加强和改良党的建设的要求，着力解决领导干部和全体党员在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观等方面存在的问题，尤其是党员意识不强，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党员领导干部教育政绩观不端正、作风漂浮以及形式主义、官僚主义等问题。 查找和解决突出问题，要坚持从实际出发、实事求是。要抓住影响和制约教育事业科学
14、开展、群众反映强烈、当前具备整改条件的突出问题，进行集中整改；对难度较大、需要较长时间解决的问题，要积极创造条件加以解决。要重点解决体制机制方面的突出问题，要多为人民群众和广阔教职工办一些看得见、摸得着、促进科学开展的实事，以解决问题的实际效果取信于民。 五、开展学习实践活动的批次安排和步骤 根据省委要求，我市的学习实践活动分两批进行。市教育体育局机关、局属站室属于第一批：10月开始，明年2月根本完成。局属学校属于第二批：按照省委部署要求适时展开。有特殊情况的党组织和党员的学习实践活动，可在坚持总体要求的前提下灵活安排 各单位要做好充分的准备工作，按照中央有关精神，省、市委部署，市教育体育局党
15、委统一安排，进行广泛的宣传和思想发动，提高广阔党员干部参加学习实践活动的积极性、主动性；深入调查研究，广泛听取意见，结合各自实际，明确活动的实践载体和具体目标，制定切实可行的实施方案。 学习实践活动分三个阶段进行： 第一阶段：学习调研。重点抓好学习培训、深入调研、围绕科学开展开展继续解放思想大讨论三个环节，对各级党员领导干部进行集中学习培训，组织全体党员参加学习。认真学习党的十九大和十七届三中全会精神，认真学习?毛泽东邓小平江泽民论科学开展?和?科学开展观重要论述摘编?，认真学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神，认真学习省第九次党代会报告和省委工作会议精神、市第十次党代会报告和市委工作会
16、议精神，县处级以上党员领导干部还要认真学习?深入学习实践科学开展观活动领导干部学习文件选编?。党员主要领导干部要带头作学习报告。要采取集中培训、个人自学、领导授课、专家辅导、案例研讨、网络交流等形式，抓好党员学习。各级领导班子和党员领导干部要深入基层和群众调查研究，开展实际案例分析。要组织全体党员干部进一步深入开展“继续解放思想大讨论活动，进一步转变观念、提高认识，充分利用大讨论活动的工作成果，认真梳理汇总已经查摆的突出问题，对事关教育科学开展全局的重大问题形成共识。 第二阶段：分析检查。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。各级领导班子要在广泛征求意见的根底上，找准影响和制约教育科学开展的
