1、州商务局招商引资暨商务工作会议典型材料 根据会议安排，现就我市招商引资工作作个发言： 一、全市招商引资形势及其特点 近年来，在州委、州人民政府的正确领导和州直各部门的大力支持下，我市始终坚持把招商引资作为推动经济社会开展的“第一抓手，抢抓国家西部大开发、中部崛起、湘西地区产业开发和产业梯度转移的良好机遇，按照“宽领域、大范围、多途径的思路抓引资，全市招商引资工作取得了明显成效。2022年至2023年期间，我市共实施招商引资工程921个，共引进资金38亿元，占市属全社会固定资产投资总额的71.7%；五年累计利用外资2372万美元，完成出口创汇1.51亿美元，2023年和202223年连续两年被评
2、为全省十强出口创汇县市。202223年，全市共实施招商引资工程268个，到位资金15.21亿元，同比增长26.79%；实施内联引资工程63个，内联到位资金8.7亿元、同比增长34.48%，跻身全省内联引资先进县市行列。 我市近年来的招商引资主要呈现以下四个特点：一是到位引资规模不断扩大。形成了以经济部门为主体，全市各级各部门合力招商的全民招商格局。招商引资目标管理、综合调度、分挂效劳、优惠措施以及各项招商引资奖励鼓励机制逐步完善，为招商引资工作开展提供了良好的政策环境。自1998年以来，我市招商引资连续2023年保持了年均1亿元以上的递增速度，招商工程由五年前的66个到达202223年的288
3、个，到位资金由五年前的4.4亿元增加到202223年的15.21亿元，年均增长35%以上。二是招商引资结构日趋优化。招商工程产业引资结构由五年前的8：41：51调整到202223年的8：22：70， 二、三产业工程到位资金占明显优势；民间资金、银信资金、无偿资金到位比例由五年前的35：33：32调整为202223年的52：31：19，形成了以民间投资和金融信贷投入为主体的良性投资环境。三是承接沿海地区产业梯度转移势头良好。202223年共实施内联引资工程63个，其中以省外投资为主体的工程达45个，到位资金7.2亿元、同比增长116%，凯莱国际大酒店、同兴数码城、欧亚吉商贸物流城、创新纸业生产线
4、等一批重点工程的投资业主均来自“长三角和“珠三角地区。四是招商工程朝“高、大、新方向开展。202223年全市投资5000万元以上的在建工程有47个、投资1亿元以上的工程26个、投资2亿元以上的工程9个，总投资达62亿元；在洽谈中的意向性工程25个，总投资2023.97亿元；在“杭洽会、“珠洽会、“中博会、“温洽会、“湘商大会等节会招商中签约工程21个，拟引资21.17亿元，改变了以往以房地产、根底设施和矿产品加工工程为主的招商结构，加快向商贸物流、矿产品深加工、再生资源回收、生态旅游、新型农业产业化等多领域开展。 二、工作启示和体会 回忆近年来的招商引资工作，我们的主要启示和体会有： （一）工
5、作安排上高度重视。为开展我市经济，市委、市人民政府于1998年出台了关于鼓励外商投资的假设干规定。为推动招商引资工作，近年来，市里专门成立了高规格的招商引资领导小组，各级各部门党政“一把手为招商引资工作第一责任人；推行市级领导分挂重点工程责任制，实行“七个一工作机制，加强招商工程协调效劳和调度督查。全市形成了全社会抓招商、全方位抓效劳、全身心抓落实的招商引资工作气氛。 （二）考检机制的奖罚清楚。一是实行严格的目标管理责任制。2022年，我市在全州率先推行招商引资目标管理责任制，并大力推行“一票否决制，对未完成招商引资任务的单位年度考核不评优，对到位资金为“零的单位主要负责人年度考核定为不称职。
6、二是不断完善招商引资奖励方法。1999年，我市出台了关于对招商引资中介人的奖励方法，2022年在目标管理责任中又明确了对招商引资先进单位和个人的奖励方法。202223年我市又出台了xx市招商引资奖励方法，市财政每年拿出200万元对招商引资中介人、先进单位和先进个人进行重奖。 （三）优惠政策上让利于商。一是制定完善税费优惠政策。出台了关于鼓励外商投资的假设干规定，将招商引资分为鼓励类、非鼓励类和限制类，突出工业工程的税费优惠。二是实行低门槛准入制度。在招引外地投资客商过程中，我们着眼于“算大账，算活账，遵循让利于商的理念，努力降低准入门槛，帮助客商实现低本钱起步运营。三是探索实施“贵宾卡制度。在
7、国家法律法规和wto规那么允许范围内，探索制订了外来客商“贵宾卡，为创业者提供了宽松的开展环境。 （四）招商方式上灵活独特。一是大力实施节会招商。坚持“人无我有、人有我优、人优我特的原那么，在各类招商节会中大力推介优质特色工程。202223年我市在“杭洽会、“珠洽会、“中博会、“温洽会、“湘商大会等节会招商中签约工程21个，拟引资21.17亿元。二是积极推进以商引商。鼓励外来投资商增资扩股和开展新工程，引导外来投资者向商界朋友广泛宣传推介吉首，带动引进新企业和新工程。三是大力推进载体招商。以工程的开发、包装和推介为重点，每年筹划包装工程300个以上，与外商成功对接工程近200个。 （五）综合竞
8、争力明显增强。一是城市根底设施不断完善。坚持“筑巢引凤的理念，近5年我市累计投入近50亿元，加快乾州XX县区建设步伐，“两园三区实现扩容提质，为投资客商创业开展提供了良好平台。2023年至202223年，我市连续3年度荣膺“全国最具投资潜力中小城市称号。二是经济开展环境不断优化。创立了环境优化办、政务效劳中心、会计核算中心、政府采购中心，为投资客商提供全程代理和一站式效劳，明确各单位行政一把手为经济环境优化工作第一责任人，严厉打击部门“四乱行为，努力营造优质高效的效劳环境、公正严明的法制环境、老实守信的市场环境、平安稳定的社会环境、健康文明的人文环境，促进了投资环境的大改善。 三、下步工作思路
9、 202223年是深入贯彻落实党的十七大精神的关键一年，是纪念改革开放30周年和北京举办奥运会的重要一年，也是新一届政府班子加强自身建设、提高履职能力和效劳水平的开局之年，更是我市配套完善鼓励政策、加快推进新一轮招商引资工作的开展之年，我们将以此为契机，不断创新招商引资方式，拓宽招商引资渠道，积极落实“保12（亿元）争13（亿元）的招商引资目标任务。下一步，我市将突出抓好以下五个方面的工作： （一）突出抓好工程资金争取。一是抓好国家、省专项资金争取。根据国家和省产业政策及投资方向，结合我市经济社会开展重点，精心筛选申报一批重大工程，重点做好根底设施、产业建设、社会开展和扶贫开发等专项资金、引导
10、资金和湘西地区开发贴息资金的争取工作。二是积极争取银行信贷投入。认真组织开展202223年银企洽淡会，跟踪落实好202223年银企洽谈会签约工程贷款，催促工程单位主动配合做好信贷评审工作，争取金融部门加大对我市重点建设工程信贷投入的力度。三是积极引导和鼓励民间投资。放宽民营投资领域，研究制定引导民间投资的优惠政策，引导民间资本投向工业、根底设施、商贸物流、文化旅游工程，力争年内民间引资突破7亿元。 （二）突出抓好工程储藏包装。一是围绕农副产品、矿产品精深加工和生物制药等三大产业开展重点，着力开发包装一批科技含量高、辐射带动力强、财税增收奉献大的工业工程。二是围绕我市的区域优势和传统商业优势，着
11、力开发包装一批专业市场和物流园工程。三是围绕我市处于四省边区旅游集散中心的优势，结合我市文化旅游产业开发的特点，论证储藏包装一批具有民族特色、文化底蕴深厚、带动力强的文化旅游产业工程。四是依托现有企业的产业延伸平台，着力包装推介一批具有市场开展潜力的工程。今年我市将完成工程储藏80个以上，其中工业工程到达20个以上。 （三）突出拓宽招商引资渠道。一是抓好四个层次的招商活动。积极参加省政府组织和举办的“长三角、“珠三角主题招商活动，认真筹备参加第二届湘商大会，有针对性和选择性地组织对接中博会、珠洽会、沪洽会等全国性区域经济合作活动。同时组织2次以上的市本级专题招商活动，通过小分队上门招商等多种形
12、式，重点接洽一批“高、大、新工程。二是探索启动驻点招商。启动探索在广东和浙江等经济兴旺地区进行驻点专门招商，在全市范围内公开选拔有招商热情、熟悉市情、有招商工作经验、想干事、能干事的专业招商队伍专驻广东、浙江驻点招商。三是强化网上招商。加紧修编xx市招商引资指南，筹划拍摄招商引资专题片，下大气力办好吉首商务网站，并做好与中国商务网站的衔接。 （四）突出完善目标管理制度。一是加强招商引资综合调度。在强化“一月一统计、一季一督查、半年一小结、年终一考核管理制度的根底上，加大招商工程的调度和督查工作力度，每月召开一次重点招商工程调度会，及时解决工程建设过程中存在的突出问题。二是落实工程“一分三挂制度
13、。将2亿元的招引任务分解到各主要经济综合部门，2023亿元的协调效劳任务分解到各职能部门，进一步抓好任务的分解落实，将责任捆绑到人、到具体工程。三是推进工程第一责任人制度。继续实行“一个重点工程、一个领导挂帅、一个部门（乡镇）牵头、一个工程业主、一笔专门经费、一个责任目标、一抓到底的“七个一工作机制，工程“第一责任人每月向市招商引资领导小组反响一次工程实施进度，每月召开一次以上的现场协调会。 （五）突出优化招商开展环境。一是全面实行效劳承诺制。继续完善“一站式审批和“一票制收费效劳，切实做好外来投资者的咨询对接、工程推介、投资审批和其他效劳工作。二是着力破解土地瓶颈制约问题。市规划、国土资源、经济等部门和吉首经济开发区管委会及三个街道进一步加强协作配合，切实做好预征收600亩土地工作，确保工程供地及时。三是优化治安环境。政法部门将对黑恶势力干扰土地拆迁市场以及非法阻工、强揽强要、欺行霸市等破坏全市经济开展的突出矛盾和问题坚决依法予以打击，并进一步标准行政执法行为，加强对企业投诉和信访案件的查处，坚决杜绝乱检查、乱罚款、乱收费、乱集资、乱摊派等“五乱行为，切实做到“用好的政策招商，用好的环境留商，用好的效劳稳商。 第8页 共8页
