1、关于市黄牛产业开展情况调查 xx市文化旅游产业开展情况调查 根据xx安排，最近，我们先后深入xx、xx县，通过视察旅游重点工程建设现场，听取情况汇报，与有关专业人士座谈等形式，对文化旅游产业开展进行了专题调研，全面了解了根本情况，分析了存在问题，并就进一步做大做强文化旅游产业提出了一些对策。 做法和成效 近年来，市委、市政府坚持以科学开展观为指导，以建设“文化旅游名市为目标，强力推进文化旅游产业开展，我市先后获得“中国优秀旅游城市、“最具国际影响力旅游城市、“中国最正确旅游品牌目的地等荣誉称号。今年上半年，全市共接待国内外游客202364万人次，其中入境游客8.31万人次，实现旅游综合收入69
2、.8亿元，同比分别增长30%、20%和27%，全市文化旅游产业呈现出快速健康开展的良好态势。主要做法是： （一）政府主导，规划引领。市、县（区）政府坚持把开展文化旅游产业放在突出的战略位置，科学谋划，加力推进。市上出台了关于加快全市文化旅游产业开展的意见，成立了文化旅游产业开发建设管理委员会，加强对开展文化旅游产业的指导和效劳；各县区也成立了相应的 领导机构和工作机构，制定出台了支持文化旅游产业加快开展的政策措施。市、县财政每年安排专项资金1亿元，用于支持文化旅游产业开展。市上编制完成了xx市旅游产业开展总体规划，为进一步开展文化旅游产业勾画了蓝图。XX县区把文化旅游作为强县富民的主导产业，连
3、续三年召开文化旅游产业开展大会，强力推进文化旅游产业跨越开展。xx县在出台的xx风景名胜区旅游开展总体规划中，提出将xx风景名胜民俗区打造成为xx经济区旅游名片、全国知名的周易体验与寻根问祖圣地。xx县先后聘请2023多家国内知名的文化旅游规划权威机构，编制全县文化旅游总体规划，引领文化旅游产业向高层次、高品位开展。 （二）工程带动，突破开展。市、县政府将工程建设作为文化旅游产业突破开展的重要引擎，按照规划出工程、工程引资金、资金促开展的思路，精心筹划包装旅游工程40多个，采取主动出击、外引内联等方法，开展形式多样的招商引资活动。截止2023月底，全市实现文化旅游产业合同引资90多亿元；文化旅
4、游工程建设进展顺利，目前，全市在建、续建和完成旅游工程61个，总投资114亿元。xx文化景区一期工程、中华xx城、中华xx园等一批旅游标志性工程相继竣工并对外开放。结合国家级文化产业示范区建设，xx山xx河区域旅游核心区开发进展顺利。xx县今年确定并实施了投资6亿元的十大旅游工程，xx古镇、中 华民俗风情一条街、xx旅游小镇、xx民俗园4个工程已建成并投入试运营。xx县全面启动了xx山游客效劳中心、林泉雨居游客中心、明天展示馆等五大工程的规划设计和前期工作，并投资2022多万元对局部景点和宾馆饭店进行包装改造，使景区的旅游环境得到进一步优化。 （三）注重促销，扩大宣传。各级政府旅游部门比较重视
5、旅游促销，在旅游产品的宣传推介上做了大量工作。精心制作了游xx旅游指南和炎帝故里旅游画册，在中国旅游报、陕西日报、xx电视台等媒体上开辟专栏，专题宣传我市文化旅游产品；抓住举办世园会的机遇，在20230辆客流量大、受众面广的世园会专线旅游接待车上设置车体广告，全面推介我市的旅游资源和旅游景点；连续多年成功举办“中国xx国际文化旅游节暨xx山旅游登山节，全方位、多角度地宣传我市旅游资源禀赋，提高宝鸡旅游产品的知名度。xx县采取重大节庆宣传、与媒体联手宣传和走出去宣传促销的方法，大力推介xx山旅游品牌，使国内外游客对xx山的知晓度明显提升。xx县深度挖掘历史人文资源，打响周文化、民俗文化和三国文化
6、三大品牌，利用多种媒体向省内外宣传推介，增强了景区的文化感染力和游客吸引力。xx县着力打造推介“水韵江南、七彩XX县区品牌，使其成为享誉省内外的“中国最美小城。 困难和问题 我市的文化旅游产业虽然取得了长足开展，但就宝鸡拥有的旅游资源和开发情况，与旅游业比较兴旺的城市相比，差距依然较大，存在的问题不容无视。 1.旅游产品结构单一。从我市纵向看，经过“十一五期间的开发建设，一些新的生态、休闲旅游工程建成并投入使用，对调整全市旅游产品结构起到了积极作用。但横向比，我市的旅游产品结构仍然比较单一，主导性产品以传统观光为主，娱乐、休闲、度假、购物功能缺乏；旅游资源内涵挖掘不够，旅游品牌的吸引力不强；旅
7、游景区规模普遍不大，游客滞留时间短，旅游综合收入仍然较低；旅游产业链条不长，以旅游为龙头的第三产业开展滞后，占gdp的比重明显偏低。 2.根底设施相对滞后。主要表现在。重点旅游景点至交通干线旅游公路等级不高，可进入性较差，不能很好满足游客的需求；高速公路“十字骨架尚未形成，在一定程度上制约了旅游业的开展；一些旅游景区根底设施比较陈旧，接待能力和效劳水平有待提高。 3.融资渠道不够畅通。从全市情况看，在开发建设旅游景区上，普遍存在资金短缺问题，由于市县财政不够充裕，政府对旅游的引导性资金投入缺乏；我市旅游工程投入开发机制不够成熟，投资风险相对较大，金融单位对旅游工程贷款顾虑较多；旅游工程招商引资
8、效果不佳，民间 资本对旅游开发的参与率仍然较低。 对策和建议 文化旅游产业是朝阳产业，是第三产业的重要增长极，对提升地方文明程度、推动经济社会又好又快开展作用巨大。针对目前我市文化旅游产业开展中存在的问题，委员们提出了以下建议： 一、着眼高起点、高标准，科学制定开展规划省政府前不久出台的关于支持xx加快建设xx经济区副中心城市的意见，提出要充分挖掘特色资源，开展壮大文化旅游产业，建成国内一流的旅游目的地和集散地。这为我市进一步做大做强文化旅游产业指明了方向，提出了更高的要求。我们要抢抓这一千载难逢的历史机遇，按照“科学规划、重点开发、工程带动、建设精品的原那么，高起点、高品位制定适合文化旅游产
9、业开展的近、中、远期总体规划，尽快制定、完善各景区景点的整体开发详细规划，用规划引领文化旅游产业向更高层次开展。要在旅游总体规划中，进一步明确我市文化旅游产业的开展方向，依托炎帝陵、北首岭遗址博物馆和延安黄帝陵、天水伏羲庙、大底湾遗址等资源，建设中华民族远古文化长廊；依托周原遗址、雍城遗址、中华石鼓园、青铜器博物院和西安秦始皇陵、兵马俑博物馆、天水及其附近XX县区大堡子山遗址等资源，建设周秦文化长廊；依托法门寺、龙门洞、 金台观和西安楼观台、天水玉泉观、麦积山等资源，建设宗教文化长廊；依托秦岭北麓的茵香河、天台山、太白山等自然资源，建设生态文化长廊。规划形成后，要组织各方面的专家学者科学论证，
10、力求使规划凸显宝鸡特色，表达人文内涵，努力实现我市文化旅游产业新突破。 二、坚持大招商、招大商，精心打造精品工程我市历史悠久，文化积淀深厚，地理地貌特殊，既有丰富的人文景观，又有独特的自然资源，还有纯朴的民风民俗，开展文化旅游产业得天独厚，打造各具特色的旅游品牌条件优越。要在加大财政对旅游重点工程投入力度的同时，按照“谁投资、谁开发、谁保护、谁受益和“让小利，得大利的思路，制定优惠政策，大招商、招大商，从根本上解决资金“瓶颈问题，为做大做强旅游产业提供保障。要把推进旅游产品升级摆在更加突出的位置，进一步树立品牌意识，在精、细、美上再下功夫。一是要着力建设名景。xx的旅游景点不少，但精品不多，应
11、该确立几个最具宝鸡特色的景点进行重点开发，形成全国有影响的“名景。要突出抓好xxx等景区建设，突显资源特色，挖掘文化内涵，精心包装景点，提升景区品味，吸引更多的游客来观光旅游；二是要倾力打造名品。结合旅游特点、地方风情、材料资源，研究开发深受游客喜爱的旅游纪念品。如可用钛材、泥塑制造炎帝、周公图像和周秦珍宝等， 也可将手工布、剪纸、皮影、刺绣、社火脸谱等制作和销售引入旅游景区，为旅游产品注入深厚的文化内涵和精巧的民间工艺，增强互动性，让游客在参与中消费，买到满意如意、便于携带的旅游纪念品；三是要注重开发名吃。xx的地方小吃独具特色，如臊子面、农家醋、文王锅盔，豆花泡馍，鹿糕馍、“一口香等在省内
12、外有很高的知名度。我们要在继承传统小吃风味的根底上，像关中风情园、民俗村那样，进一步挖掘当地的饮食文化，开发出既有地方特色，又受游客喜爱，还便于携带的系列小吃产品，不断提高我市旅游产品的影响力。 三、着力牵龙头、带“三产，不断强化效劳功能文化旅游是第三产业的龙头，第三产业是文化旅游产业开展的重要根底，它们相互依赖，相互促进。要以“做大旅游经济，加快开展现代效劳业为主线，不断完善旅游效劳根底设施，创新旅游营销思路和方式，带动第三产业繁荣开展，努力打造区域经济新兴增长极。要以游客需求为导向，围绕“吃、住、行、游、购、娱六大要素，加快交通、娱乐、购物、接待等环节的根底设施建设。着眼打造宝鸡都市旅游目
13、的地的目标，抓住旅游环线等干线公路建设的机遇，形成贯穿主要景点的旅游大环线。规划建设沿秦岭北麓至市区景点的旅游专线，开通高速公路沿线景点快速旅游客车，使景区之间的衔接更加便捷；大力 开展文化娱乐、美食购物、中介信息等现代效劳业，提升旅游硬件设施的品味和档次，实现由“门票经济向产业经济转变；进一步加强旅游信息化建设，完善现有旅游网站，设立文化旅游信息效劳中心，为游客提供旅游信息咨询、旅游电子商务、旅游投诉、旅游救援等增值效劳；围绕开展文化旅游，拓展生态农业，开展生态工业，建设生态乡村，不断优化旅游产品结构，延长旅游产业链条，提高旅游效劳水平，积聚人气，留住游客，真正把我市建成国内一流的旅游目的地和集散地。 第8页 共8页
