1、关于开展特色地税文化建设活动的实施意见 开展特色地税文化建设活动的实施意见 为提高核心竞争力，进一步满足地税干部职工精神文化需要，区局决定开展以“打造雁税特色文化，争当地税行业领头雁为主题的特色地税文化建设活动，现制定如下实施意见。 一、重要意义 地税文化，是地税组织的“灵魂，直接决定了地税工作的本质和内涵；是地税事业的“基石；直接决定了地税事业的开展速度和开展质量；是地税人的精神支柱，直接决定了地税组织的行为表现和工作业绩。因此，建设有特色的地税文化具有非常重要的现实意义。一是地税工作适应时代开展的必然需要。二是地税部门贯彻落实科学开展观的根本要求。三是构建和谐地税的重要保障。四是推动雁峰地
2、税再创佳绩的动力源泉。五是加强干部队伍思想政治工作的必然选择。六是加强和改进作风建设的迫切需要。七是提升地税部门社会形象的必然途径。八是培养广阔税干良好职业道德的必然要求。 二、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持社会主义先进文 1 化前进方向，坚持以人为本的根本原那么，以科学开展为主题，以社会主义核心价值观为根底，以满足地税干部职工精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，开展符合地税开展需要的地税文化体系，增强文化渗透，充分发挥地税文化的导向、凝聚、约束、鼓励、调适功能，培养广阔税干高度的文化自觉和文化自信，提高地税干部职工文明素质，为地税事业开展开发优质的智力资源，营造良好
3、的秩序环境，提供强大的动力源泉。 三、工作目标 总体目标。实施文化强税战略，不断满足地税干部职工精神文化需求，为推动地税事业又好又快开展提供有力思想保证、精神动力、智力支持和文化条件。 具体目标。对内，要坚持公平正义，通过文化建设活动，不断提升团队成员的归属感、自豪感、荣誉感、成就感、满足感、幸福感。对外，要严格依法办事，坚持不懈地推出有鲜明特色的效劳文化品牌，提升纳税人的税法遵从度和效劳的满意度，构建和谐的征纳环境，树立良好的社会形象。 四、工作思路 围绕实现地税事业又好又快开展的终极目标，探索一条符合雁峰地税工作实际的文化建设道路。 一是突出一个核心。要把精神文化作为文化建设的核心来抓，继
4、承和发扬雁峰地税在长期工作实践中积累和沉淀的 2 优良文化传统，挖掘和创新根植于华夏民族深处、饱含湖湘文化底蕴、独具特色品牌的地税文化理念，塑造普遍认同和共同遵守的价值观念，坚持用符合科学开展的有益于身心健康的信仰武装广阔税干的思想阵地。 二是扣住一个关键。要把制度文化作为文化建设的关键来抓，着重进一步完善税收征管体系、纳税效劳体系和考核评价体系的制度建设，走科学化管理的道路，提升管理水平和管理成效。 三是攻克一个难点。要把标准行为文化作为文化建设的最大难点来攻克，充分发挥引导机制、鼓励机制、监督机制和协作机制的作用，长抓不懈，久抓不怠，坚持行为标准以培养习惯，坚持行为习惯以培养性格。 四是拓
5、展一个空间。要把文化传播工作辐射到一个多维的空间，多形式、多载体、多途径地开展文化建设活动，使之蕴藏在各项税收工作之中，展示在视觉识别之中，表达在各项活动之中，铭刻在意识之中，反映在行为之中。 五是凸显一个亮点。要坚持走打造特色文化品牌的道路，不断地塑造和推出新的团队文化品牌、管理文化品牌和效劳文化品牌。 六是提供一个保障。要建立健全文化建设工作的长效机制，组织一支强有力的文化人才队伍，提供必要的物质条件和根底。 3 五、根本原那么 （一）以人为本。事业的开展与进步，关键在人。要以先进的文化理念熏陶人，以健全的制度文化约束人，以良好的行为习惯标准人。要提高干部综合素质，关注税干的思想道德和价值
6、取向，关心税干的职业成长和生活诉求，尊重人格，帮助税干实现人生价值，凝聚人心，激发队伍活力。 （二）务求实效。文化建设重在实效。要坚持走群众路线，以查找问题为基点，以克服困难、解决问题为方向，以一切从实际出发，实事求是，因地制宜，紧密地融合到地税工作、学习和生活之中，推动各项工作上台阶。 （三）系统运作。文化建设是一项战略的、长期的、庞大的、复杂的系统工程，决不能凭空想像一蹴而就，要坚持不懈，循序渐进，要运用系统论和方法论，整体规划，分步推进，分层落实，上下一心，全员协同。 （四）突出特色。文化建设活动要突出时代特色、地税行业特色、工作特色、地域特色和品牌特色，做到既根植于社会主义核心价值体系
7、，又独具特色，自成一家。 六、具体途径 （一）开展物质文化建设追求正确导向力 物质文化建设的主要内容是：强化地方税收征管，确保地方税收收入任务的优质、高效完成；加快税收信息化建设，提高地方税收征管的科技含量；加强基层建设，改善各级地 4 税机关工作人员办公、生活、征管的环境和条件；标准办税效劳大厅管理，优化为纳税人办税和效劳的环境。 1、建立地税收入稳定增长机制。以“为国聚财、为民收税为工作中心，坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税的组织收入原那么，加强税源管理，强化税源监控；改进征管方式，提高征管质量和效率；加大征管力度，强化增收举措，实事求是地把雁峰区经济开展的成果反映到地税收入上来，
8、为地税收入的持续较快增长打下良好根底。 2、依托大集中稳步监控税费征收。征管大集中数据处理综合系统是区局各项税费数据的集中处理中心，要稳步依托征管系统对税源的开展、税费的征收、收入的统计、数据的处理进行监控和掌握。一是要确保征管系统原始数据录入的准确性和及时性；二是要熟识征管系统的常规性操作；三是要定期清理征管系统的垃圾数据，确保数据的真实性；四是要将掌握的征管信息有效地利用到实际工作，为税源的合理调配和税收任务的完成提供有利条件。 3、有效利用信息化工作平台。利用已有的公文处理系统实现税收审批、税收公文处理、涉税办理流程的简行化；利用已有的智能办公（oa）系统实现局域网内信息发布、经验交流、
9、收发工作邮件的便捷化。 4、开设雁峰地税门户网站.建立和完善税收政策查询、涉税文件浏览、办税流程说明、税声论坛、税企交流论坛等 5 板块，利用高科技平台制造网络影响力，营造足不出户也能看得见摸得着的税企文化环境。构建虚拟的团队文化墙，设立“为税感言、“心情寄语、“税海回望等板块，让干部有可以随时抒发情感的窗口。 5、开拓廉政及其他文化阵地。由监察审计室牵头，建设党员干部党风廉政宣传教育室，加强廉政文化教育，确保党员干部接受教育有场所，浏览文化有作品，反腐倡廉有阵地，培养一种积极和谐的税务廉政文化气氛；充分利用局域网，提供政治、业务学习和文化资讯交流平台；建设文化活动场所，精心打造“职工之家和“
10、读书室，营造具有文化气氛的硬件设施。 6、提高纳税效劳质量。以纳税人为中心，进一步标准税收征管流程和执法程序，不断提升地税干部依法行政的水平。积极推行税银一体化、网上申报、pos机以及简并征期等多元化申报方式，认真落实局长值班、首问责任、限时办结、预约效劳、提醒效劳、延时效劳等制度，加快信息化建设步伐，逐步实现效劳方式的信息化，为纳税人提供高效、便捷、经济的优质效劳，有效降低征纳本钱。 7、创立绿色办公环境。由区局办公室组织定期大扫除，并做流动评比，美化、绿化、净化办公生活环境，积极营造健康向上的人文环境。 （二）开展行为文化建设追求有效激发力 6 1、传播文化理念。邀请专家学者授课，结合中华
11、千年文化与现代湖湘文化，将优良传统文化转化为干部日常优化效劳的行为准那么。 2、开展文化讨论。方案组织开展“文化论坛，在部门与部门间、兄弟单位与兄弟单位间进行文化交流座谈，将自己的品牌文化宣传出去，将别人的经典文化汲取进来。 3、突出文化标识。窗口着装上岗，推行挂牌效劳，标准执法行为，优化办税效劳，统一税务徽标，标准宣传用语，运用地税网页、地税歌曲等多种载体，建立地税形象识别体系，将地税行业的整体形象和地税人员的精神风貌传达给社会群众。 4、制定学习方案。制定思想政治学习方案，切实加强理想信念教育、形势政策教育、爱国主义和集体主义教育，引导干部树立科学的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观、
12、荣辱观；制定业务培训规划，加强税收新旧政策的更新，加强征管秩序的协调，加强执法力度的合理，引导干部在日常征收、管理、稽查等贯穿地税业务的全过程中标准行为。 （三）开展制度文化建设追求标准约束力 制度文化建设的主要内容是：修改完善税收征管、办税效劳、勤政廉政、人事管理、教育管理、内务管理等各个方面的规章制度，形成程序化、标准化、系统化的制度标准， 7 建立一套运转协调、标准有序、良性互动的制度体系。 1、切实标准干部职工日常行为。注重个人道德修养，用职业道德、社会公德和家庭美德标准干部职工的日常行为。积极制定并适时出台日常行为、各类礼仪、工作守那么、纳税效劳、岗位职业道德和家庭美德等方面的制度、
13、标准，通过对行为标准的约束和训练，全面提高干部职工的“知、情、意、行（即：认知、情感、意识、行为）等素质，最终养成自觉遵守职业道德和行为标准等良好的道德品质和行为习惯。 2、严肃认真地将各项考核评比方法落到实处，奖惩到位。 （1）推行全局性的流程化管理思路。以深化信息管税为依托，以专业化分工为核心，以“认真梳理、明确重点、纵横贯穿、全面覆盖为总体实施路径，在全局各项工作中全面推行流程化管理。 （2）继续完善工作绩效考核方法，实现以制度管人、以信息管税，通过建立科学、合理、量化的综合考核评价体系，解决干部“干好干坏一个样、干多干少一个样的惰性思想，形成一种比、赶、超的竞争气氛。继续严格执行劳动纪
14、律考核方法。 （3）建立科学公正的干部选拔和干部轮岗制度，让有能力的人、有奉献的人、会做事的老实人得到认可，让每个 8 干部在不同的岗位都能发挥作用，充分调动各个年龄层次与岗位人员的工作热情和积极性。继续开展“科学开展排头兵、“为民效劳创先争优的评比活动。 （4）由征管科组织牵头，征求税源管理部门意见，进一步改善效劳工作流程，提高效劳质量和效率，争创效劳品牌。 （5）按照区局征管质量考核实施方案的要求，按季进行征管质量考核，将考核与劳动竞赛挂钩，提高征管质量。制订税收征管资料管理制度与考核方法，加强对税收征管第一手资料的收集和管理，并将考核方法严格落实到位。 （四）开展精神文化建设追求强大凝聚
15、力 精神文化建设的主要内容是。大力宣传地税根本思想理念，积极培育地税人员的共同价值观；树立和推介地税的先进典型，充分发挥楷模的表率作用；广泛开展群众性文化活动，营造良好的文化气氛，让地税的工作目标、管理理念、文化精神深入人心，激发地税人员的积极性、主动性和创造性，增强地税事业的活力。 1、实现共同信念。通过一段时期的文化建设普及，努力实现“励新明志、税通人和、求精务实、敢为税先的团队愿景，提炼文化精髓，让每个干部都有为自己是一名雁税人而感到骄傲的自豪感，实践“爱岗敬业、乐于奉献、实现 9 自我、回报社会的核心理念。 2、打造有地域特色的文化品牌。随着文化建设的普及深入，会有一局部尖子人才和艺术精品涌现出来，作为引领税务文化建设的旗帜和代表，要培养精英和推出精品，使精英荟萃、精品迭出，形成品牌效应，拓展雁税文化建设的深度和广度。 3、开展读好书活动。
