1、透析平安管理应遵循的原理和原那么 平安管理是管理者对平安生产进行的方案、组织、指挥、协调和控制的一系列活动，以保护劳动者和设备在生产过程中的平安，保护生产系统的良性运行，促进企业改善管理、提高效益，保障生产的顺利开展。 1平安管理的意义与作用 平安工作的根本目的是保护广阔劳动者和设备的平安，防止伤亡事故和设备事故危害，保护国家和集体财产不受损失，保证生产和建设的正常进行。为了实现这一目的，需要开展三方面的工作，即平安管理、平安技术和劳动卫生。而这三者中，平安管理又起着决定性的作用，其意义是重大的。 （1）搞好平安管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策。任何事故的发生不外乎四个方面的原因，即人的
2、不平安行为、物的不平安状态、环境的不平安条件和平安管理的缺陷。 而人、物和环境方面出现问题的原因常常是平安管理出现失误或存在缺陷。因此，可以说平安管理缺陷是事故发生的根源，是事故发生的深层次的本质原因。生产中伤亡事故统计分析也说明，80%以上的伤亡事故与平安管理缺陷密切相关。因此，要从根本上防止事故，必须从加强平安管理做起，不断改进平安管理技术，提高平安管理水平。 （2）搞好平安管理是贯彻落实“平安第一、预防为主、综合治理方针的根本保证。“平安第一、预防为主、综合治理是我国平安生产的根本方针，是多年来实现平安生产的实践经验的科学总结。为了贯彻落实这一方针，一方面需要各级领导有高度的平安责任感和
3、自觉性，千方百计实施各方面防止事故和职业危害的对策；另一方面需要广阔职工提高平安意识，自觉贯彻执行各项平安生产的规章制度，不断增强自我防护意识。所有这些都有赖于良好的平安管理工作。只有合理设立目标，健全平安生产管理体系，科学地规划、方案和决策，加强监督监察、考核鼓励和平安宣传教育，综合运用各种管理手段，才能够调动起各级领导和广阔职工的平安生产积极性，才能使平安生产方针得以真正贯彻执行。 （3）平安技术和劳动卫生措施要靠有效的平安管理，才能发挥应有的作用。平安技术指各专业有关平安的专门技术。如防电、防水、防火、防爆等平安技术。劳动卫生指对尘毒、噪声、辐射等各方面物理及化学危害因素的预防和治理。毫
4、无疑问，平安技术和劳动卫生措施对于从根本上改善劳动条件，实现平安生产具有巨大作用。然而这些纵向单独分科的硬技术，根本上是以物为主的，是不可能自动实现的，需要人们方案、组织、催促、检查，进行有效的平安管理活动，才能发挥它们应有的作用。再者，单独某一方面的平安技术，其平安保障作用是有限的。随着煤炭生产向集约化、集中化开展，煤矿机械装备向高效、平安、大功率、高强度、高速度和机电一体化方向开展，要求综合应用各方面的平安技术，才能求得整体的平安。硬技术的发挥，有赖于软科学的保证。“三分技术，七分管理，这已经成为当代社会开展的必然趋势。平安领域当然也不能例外。 （4）搞好平安管理，有助于改进企业管理，全面
5、推进企业各方面工作的进步，促进经济效益的提高。平安管理是企业管理的重要组成局部，与企业的其他管理密切联系、互相影响、互相促进。为了防止伤亡事故和职业危害，必须从人、物、环境以及它们的合理匹配这几方面采取对策。包括人员素质的提高，作业环境的整治和改善，设备与设施的检查、维修、改造和更新，劳动组织的科学化以及作业方法的改善等。为了实现这些方面的对策，势必加强对生产、技术、设备、人事等的管理，进而对企业各方面工作提出越来越高的要求，从而推动企业管理的改善和工作的全面进步。企业管理的改善和工作的全面进步反过来又为改进平安管理创造了条件，促使平安管理水平不断得到提高。 实践说明，一个企业平安生产状况的好
6、坏可以反映出企业的管理水平。企业管理得好，平安工作也必然受到重视，平安管理也比较好；反之，平安管理混乱，事故不断，职工无法安心工作，领导人也经常要分散精力去处理事故，在这种情况下，就无法建立正常、稳定的工作秩序，企业管理就较差。 平安管理和企业管理的改善，劳动者积极性的发挥，必然会大大促进劳动.生产率的提高，从而带来企业经济效益的增长。反之，如果事故频繁，不但会影响职工的平安与健康，挫伤职工的生产积极性，导致生产效率的降低，还要造成设备财产的损坏，无谓地消耗许多人力、财力、物力，带来经济上的巨大损失。事故严重时，厂矿设备毁于一旦，生产都不能进行，还谈什么经济效益。 2企业平安管理存在的问题 平
7、安管理严不起来，落实不下去，根底薄弱，体制不顺，行业管理力度不够，还存有腐败现象等等。为解决这些问题必须按照平安管理的根本原理和根本原那么办事，才能有效的防止平安事故的发生。 3平安管理的根本原理 管理的根本要素是人、财、物、信息、时间、机构、制度等，管理的根本原理就是研究如何正确而有效地处理这些要素及其相互关系，以实现管理的目标。平安管理作为管理的一个分支，要遵循管理的普遍规律，服从管理的根本原理。 3.1系统原理 所谓系统，指由假设干相互联系、相互作用、相互依赖的要素组成的具有特定功能和确定目标的有机整体。任何管理对象都是一个特定的系统，可包含假设干子系统，同时又可看成一个更大系统的组成局
8、部。现代管理的每一个根本要素都不是彼此孤立的，而是相互关联、相互作用的。为了到达管理优化的目的，必须从整体出发，对企业系统的各个方面进行分析研究，根据企业大系统的总目标，协调各子系统的目标，运用系统理论和方法进行控制和管理。 在应用平安管理系统原理时，要把涉及平安生产的各个要素看做一个系统，并作为整个企业管理系统的有机组成局部，注重平安系统的整体性、目的性和层次性，要系统、全面地进行平安分析和评价，制定综合性的平安措施，以实现系统平安为最终目的。 3.2人本原理 管理要按科学开展观的要求，坚持以人为本，以调动人的积极性为根本，这就是人本原理。管理作为一种社会活动，是靠人来展开的。人既是管理的主
9、体，又是管理的客体，在一定的管理层次上既管理他人，又被人管理，上下衔接形成一条以人为主体的管理链。因此，一切管理活动均要以调动人的积极性、主动性和创造性为根本，使全体人员能够明确整体目标、各自的职责、工作的意义和相互的关系，从而在和谐的气氛中积极、主动和创造性地完成各自的任务。 平安管理工作中遵循人本原理更为重要，因为平安管理的主要目的之一是保证人的平安。要以人为中心，在为人创造优良、平安的作业条件和作业环境的同时，充分调动人的平安生产的积极性，防止见物不见人、见利不见人的错误认识和做法。另外，有效的平安管理也必须是人人管理、自我管理。 3.3能级原理 在企业管理系统中，各种管理的功能是不同的
10、，根据管理功能的不同把管理系统分成级别，把相应的管理内容和管理者分配到各级别中去，各居其位、各司其职，这就是能级原理。 管理能级的层次可分为。经营层，确定系统的大政方针；管理层，运用各种管理技术来实现经营方针；执行层，贯彻执行管理指令，直接调配人、财、物等管理要素；操作层，从事操作和完成各项具体任务。这四个层次不仅使命不同，而且标志着四大能级的差异，不可混淆。不同的管理层次应有不同的责、权、利，各级管理者应该在其位、谋其政、行其权、尽其责、获其荣、惩其误。各级能级必须动态地对应，做到人尽其才，各尽所能。 3.4整分合原理 企业是一个高效率的有序系统，具有明显的层次性。现代高效率的管理必须在整体
11、规划下明确分工，在分工根底上进行有效的组合，这就是整分合原理。 在这个原理中，整体是前提，不了解整体及其运动规律，分工必然是盲目的；分工是关键，没有分工，整体只是一团没有秩序的混沌物，系统不可能有高效率；只有分工而没有协作，又必导致各行其是，工作上相互脱节，不能保证各个局部协调配合、综合平衡的开展。因此，在管理工作中只有整体把握，科学分解，综合组织，才能保证最正确整体效应的圆满实现。 3.5反响原理 现代高效率的管理，必须有灵敏、正确、有力的反响，这就是反响原理。面对不断变化的客观实际，系统的管理是否有效，关键在于是否有灵敏、准确和有力的反响。 反响控制对平安管理有特别的意义。一个运转中的系统
12、，当受到不平安因素的干扰时可能偏离平安目标，甚至导致事故或损失。为了保证系统的平安，必须及时捕捉、反响不平安信息，消除或控制不平安因素，以实现平安生产。实际上，平安检查、隐患监控、考核评价等都是反响原理在平安管理中的应用。重要的是，要建立有效的反响系统，使反响控制更加灵敏、准确和有力。 3.6封闭原理 任何系统的管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理运动，这就是封闭原理。封闭就是把管理手段、管理过程等加以分割，使各局部、各环节相对独立，各行其责，充分发挥自己的功能；同时他们又互相衔接，互相制约，并且首尾相连，形成一条封闭的管理链。 坚持封闭原理，对于管理机构，不仅要
13、有指挥中心与执行机构，还应有监督机构和反响机构。这些机构应相互独立、相互制约、权责明确，形成一个闭环回路。对于管理法规，不仅要建立尽可能全面的执行法那么，还应该建立监督法那么和反响法那么，这样才能发挥法规的管理威力。对于平安管理来说，执行、监督、反响、奖惩必须配套实施，缺一不可。对于企业人员来说，必须有职、有责、有权、有奖、有惩，只有这样，才能使得每个人内有动力、外有压力，积极认真地投入到工作当中。 3.7弹性原理 管理是在系统内部条件和外部环境条件千变万化的形势下进行的，管理工作中的方法、手段、措施等必须保持充分的伸缩性，以保证管理有很强的适应性和灵活性，从而有效地实现动态管理，这就是弹性原
14、理。 弹性原理对于平安管理具有重要意义。平安管理面临的是错综复杂的环境和条件，尤其是事故致因是很难完全预测和掌握的，因此平安管理必须尽可能保持良好的弹性。一方面要不断推进平安管理的科学化、信息化，尽可能做到对危险源的预先识别、消除或控制；另一方面要采取全方位、多层次的事故防止对策，从人、物、环境等方面层层设防。平安管理还应注意协调好各方面的关系，尽可能取得理解和支持，这样遇到意外情况时容易得到各方面的配合和帮助。 3.8动力原理 管理必须有强大的推动力，只有正确地运用动力，才能使管理工作持续而有效地进行下去，这就是动力原理。管理动力有如下三种根本类型。 （1）物质动力。这是根本动力，不仅仅是物
15、质刺激，更重要的是经济效益。经济效益是现代管理的最终目标。 （2）精神动力。精神动力既包括信仰和精神鼓励，也包括日常的思想工作。精神动力不仅可以补偿物质动力的缺陷，而且本身就有巨大的威力。在特定情况下，它可以成为决定性动力。 （3）信息动力。知识、资料、消息、新闻等都可以成为信息动力，甚至爱好、志趣、好奇心等也是一种信息动力。 管理的三种动力要综合、灵活地运用，在不同的时间、地点、条件下，要掌握好各种动力的比重、刺激量和刺激频度，并应正确认识和处理个体动力与集体动力的关系。 4平安管理的原那么 根据正反两方面经验的科学总结，要搞好企业的平安管理，必须遵循以下原那么。 4.1“平安第一、预防为主、综合治理的原那么 “平安第一、预防为主、综合治理是我国平安生产的一贯方针，也是世界各国普遍遵循的原那么。 平安第一是指在看待和处理平安同生产和其他工作的关系上，要突出平安，要把平安放在一切工作的首要位置。当生产和其他工作同平安发生矛盾时，平安是主要的、第一位的，生产和其他工作要服从于平安，做到不平安不生产，隐患不处理不生产，平安措施不落实不生产。预防为主是指在事故预防与事故处理关系上，以预防为主，防患于未然。针对企业平安生产所涉及
