1、流动人口方案生育工作总结与方案一、年度责任指标完成情况截至9月30日，市共有流动人口40652人，其中流出人口39468人，流入人口1184人;流出人口中育龄妇女17602人、已婚育龄妇女13557人、跨省流出已婚育龄妇女10985人，流入人口中育龄妇女502人、已婚育龄妇女478人、跨省流入已婚育龄妇女166人。流动已婚育龄妇女信息提交率到达99.23%以上,信息反响率、信息接收率到达100%，信息反响和接收及时率到达98.48%以上，有效联系率到达97.99%;流动人口方案生育免费效劳落实率到达97.9%二、主要做法(一)坚持统筹到位，形成工作合力一是坚持三个纳入。市委、市政府高度重视流动
2、人口方案生育工作，将流动人口方案生育工作纳入全市经济社会开展总体规划，每年做到同部署同安排，将流动人口方案生育工作纳入市委市政府会议集体进行研究，将流动人口方案生育工作纳入部门职责范畴，做到每年考核。今年全市召开人口计生系统工作会议，明确了流动人口方案生育工作以网格化管理、市民化效劳为重点，加大阵地建设投入，开创流动人口计生工作新局面;同时市政府与23个市直部门签订目标责任书，做到全市流动人口方案生育工作齐抓共管。二是坚持三个落实。全市建立了市直部门年度计生工作述职制度。今年9月，全市组织计生工作述职会，各市直部门进行计生工作述职，并由市政府主要领导进行点评，流动人口方案生育综合治理工作从安排
3、部署到具体实施的责任明确，力度进一步增强。扩展流动人口效劳管理队伍，充实工作力量。今年，市机构编制委员会为市流管站新增流动人口以钱养事编制2个，并面向社会公开招考流管工作人员2名，进一步充实了流动人口方案生育工作力量。(二)坚持宣传到位，实现全覆盖一是市人口计生局利用宣传折页、计生短信、播送网络等载体，向流动人口宣传相关政策法规。乡镇、村社区计生干部进村入户，把流动人口效劳指南、致流动人口的一封信等宣传资料共计30000余份分发到流动人口手中，引导他们依法履行计生义务，了解可享受的计生免费效劳工程，清楚流出前、流入后的办事程序等。二是充分发挥乡、村两级人口学校作用，开办流动人口方案生育政策法规
4、课，宣讲流动人口方案生育政策法规，生殖健康知识、便民维权措施，使他们及时对方案生育政策法规、生殖健康知识等享有知情权，自觉地接受当地计生部门的管理与效劳。三是对流动人口方案生育管理人员进行培训。2023年换届后，市人口计生局及时组织全市基层计生专干近300人，举办了为期3天业务培训，同时以陆城城区为重点，组织对全市计生联防管理单位150余人，进行了流动人口方案生育效劳管理工作培训。(三)坚持效劳维权到位，推进均等化一是全面推进“一站式效劳。强化村居功能，整合部门资源，设立村居一站式效劳中心，开展流动人口一站式效劳，推进社会创新管理，实行就业有人管，大病有救助，就学能保障，使他们真正的感受到家的
5、温暖，有市民化的待遇。目前，全市144个村社区均设立一站式效劳窗口，11个乡镇设置免费避孕药具自取箱共186个。二是全面推行现居住地一孩生育效劳登记制度。今年以来，全市共为3双新婚夫妻办理了一孩生育效劳证。三是设立12356维权举报 ，免费为流动人口提供政策咨询、维权效劳。并在我市行风热线直播节目中讲解和解答有关流动人口方案生育效劳管理方面的问题，加大宣传力度。四是试点先行，全力推进效劳均等化。因地制宜，全力打造效劳型特色园区、社区和小区。根据流动人口相对集中的特点，全市以陆城街道社区、枝城居住小区、红花工业园区，打造以效劳人民群众、帮助流动人口及弱势群体救助为重点的均等化效劳型特色示范点，切
6、实为流动人口提供全方位的效劳。村居、集贸市场建立流动人口之家，集中开展流动人口政策、生殖健康知识、避孕知识等知识培训和咨询，设置免费避孕药具发放点，让流动人口真正感受到了“市民化效劳的气氛。市乡两级计生效劳机构实行定时定点上门等多种形式，为流动育龄群众提供免费生殖健康检查、 咨询、避孕药具免费领取、紧急避孕等效劳，使育龄群众不出家门就能免费享受温馨的咨询效劳;不出社区就能免费取到所需药具和计生宣传品;不出街道就能免费接受计生根本技术效劳。(四)坚持活动到位，推进人性化效劳一是扎实开展“暖冬行动。今年，以都计生202344号下发了关于开展流动人口方案生育关注外出游子、情系返乡姐妹活动实施方案，全
7、市召开专题会议对暖冬行动活动进行了全面部署，明确了活动的具体内容。自去年11月以来，各乡镇组织广泛开展“六个一活动。即组织一次送政策、送知识下乡，集中开展一次宣传活动;组织一次送亲情、送温暖活动、开展一次贫困慰问活动;组织一次送健康、送效劳活动，开展一次免费技术效劳;组织一次送祝福、问需求活动，开展一次谈心活动;组织一次部门联动、大执法，开展一次流入人口清理查验活动;组织一次进村入户、效劳上门活动，开展一次流出人口信息核查。二是市乡村三级开展“人口计生慰问活动。关爱流动人口、救助弱势群体，使流动人口和弱势群体真正感受到社会大家庭的温暖。(五)坚持信息核查到位，标准基层根底工作一是完善流动人口信
8、息采集制度。由村(居)负责对流入、流出人员的根本信息进行采集登记，由乡镇审核并录入全员流动人口信息管理系统，并每月度进行一次信息更新，每季度由乡镇组织开展联合大清查，摸清流动育龄妇女底数;二是坚持例会制度。每月召开流动人口计生工作例会，市、镇、村三级把流动人口计生效劳管理纳入计生月例会内容;三是坚持督查制度。全市每半年开展一次流动人口工作督查，及时掌握流动人口信息;四是建立PADIS平台应用通报制度。建立PADIS流管系统日登陆周反响月通报工作制度。各乡镇专人每日登陆平台负责平台信息提交、登记、反响工作，对收到的协查反响信息，做到当日核实、当日反响。市人口计生局每月对平台应用情况进行通报，确保
9、每月信息反响率到达100%;五是建立信息共享制度，实现与相关部门信息的互联互通。人口计生局积极协调催促公安、民政、卫生、工商、教育、人力资源和社会保障、住房和城乡建设等相关部门，在为流动人口办理有关手续时，核查登记流动人口根本信息，每月互通信息;催促民政、卫生、公安等相关部门，每月实名通报流动人口婚姻登记、生育、新生儿入户等信息，实现了市内流动人口方案生育信息共享。(六)坚持协作到位，努力实现区域一盘棋积极推进流入地与流出地之间的流动人口方案生育双向管理，加强与流动人口户籍地计生部门联系，及时掌握和通报信息。截至目前，我市人口计生局先后与北京、广东、陕西等省56个县市区省内89个县市区人口计生
10、局签订了流动人口效劳管理双向协议，明确双方的协作内容和责任，建立了流动人口方案生育信息采集交换制度和协作联系制度，逐步形成了两地间流动人口“源头互动、管理互补、信息互通、合作共赢的局面，不断推进区域协作“一盘棋。与市其他县市区签订双向效劳管理协议，加强相互配合，共同做好流动人口日常效劳管理工作;建立了市区县间信息通报制度。但凡市内流动人口，发现其流动及时通过QQ流管平台进行信息核查，一经核实迅速进行建档登记;建立了层级工作协商、协调机制;通过与省内其他城市建立区域协作关系，签订双向效劳管理协议,建立信息协查通报制度，形成合作共赢的长效协作机制;省外建立区域协作关系，签订双向效劳管理协议，建立信
11、息协查通报制度及违法生育案件协查制度，推进流动人口效劳管理区域一体化。建立了流动人口方案生育信息采集交换制度和协作联系制度，有序的推动流动人口方案生育效劳管理“一盘棋格局的形成。2023年，市流动人口方案生育工作也还存在一些缺乏和困难，主要是区域双向协作力度有待加强，流出人口跟踪效劳管理存在薄弱环节，流动人口信息互通共享工作有待进一步加强，以及流动人口尤其是流入人口还存在底数不清等情况，这些都是我们今后的工作重点。三、2023年流动人口计生工作的初步打算总体思路和目标是：围绕管理信息化、效劳均等化、推进区域化、工作人性化的“四化方针，努力打造数字计生、诚信计生。一是夯实根底，建立健全流动人口计
12、生工作网络。进一步健络化，要依托村组、社区，进一步完善以计生专干为主体的流动人口行政管理网络;依托各级计生效劳站(室)，建立和完善以技术效劳人员为主体的流动人口技术效劳网络;依托各级协会组织，建立和完善以计生协会会员为主体的流动人口群众工作网络。二是区域协作，保障流动人口计生工作“一盘棋。继续加强与跨省流入市、县的沟通与合作，建立流动人口跨地区合作协作机制，进一步深化协作内容。完善流入地与流出地协作手段和方式，加快我市流动人口方案生育效劳管理一体化工作进程。积极加强与公安、劳动和社会保障、工商、建设等部门的沟通协调，建立信息通报制度，推动信息共享。三是积极探索推进流动人口效劳均等化。大力推进流动人口新婚夫妇免费参加健康检查，接受优生咨询指导;社会保险参保企业外来务工人员免费享受优生筛查。关心关爱效劳均等化。积极实施流动人口关心关爱活动，公开效劳工程，实行效劳承诺，将计生利益导向政策由户籍人口延伸到流动人口，在政策、工程、资金、技术等方面向流动人口计生家庭倾斜，帮助解决就业、就医、子女入学等生产生活中的实际困难，提高流动人口方案生育免费效劳落实率，逐步实现免费效劳全覆盖。四是围绕提升数据质量，切实加强流动人口信息化建设。2023年，全员及流动人口平台数据更新及时，全市二库一平台运行标准。
