1、浅谈加强乡镇干部队伍作风建设的思考 乡镇干部是基层的国家工作人员,具体从事“三农工作,干部的作风直接影响党和政府在人民群众中的威望和形象。同时对于加快社会主义新农村建设,确保一方经济开展和社会稳定具有重大意义。当前,虽然乡镇干部作风建设的状况总体是好的,绝大局部乡镇干部是务实的。但由于多方面的原因,少数乡镇干部还存在一些不容无视的问题。例如,由于乡镇机构改革,乡镇班子职数有限,一局部有工作能力、但受年龄等因素的限制,这局部干部提前从重要岗位上退了下来,还有局部年轻的干部难以提拔重用,还有许多老干部,在同一岗位上工作时间较长,没有了工作热情,使乡镇干部作风出现了新的问题,需要积极寻找对策,加以解
2、决,如何加强乡镇干部作风建设,是摆在乡镇党委面前的新课题。 一、当前乡镇基层干部作风现状 当前,乡镇干部作风主流是好的,绝大局部乡镇干部是务实的,乡镇基层干部队伍作风有了明显好转,整体素质有了明显提高,但局部乡镇干部作风方面还存在 1着不少问题,与党和国家的要求、人民的期望,存在着一定差距。主要表现在: (一)学习风气不浓厚 一些乡镇干部思想不求进取,即使组织上要求学已只浮于外表,不带着问题去学、去思考,不在联系实际上下功夫,不在指导实践上作努力。或学习不讲实效,只讲实惠,只有事关自己切身利益的才去学。比方提拔、职称、文凭等。对于平时的学习,也只是拿工作忙,没时间学习为借口,应付了事。 (二)
3、工作作风不务实 在工作上,干事不用心,工作不落实,精神不振奋;缺乏工作激情,缺乏责任性和主动性,得过且过、不动脑筋、回避矛盾,只求过得去,不求过得硬;在做农村工作中,下村蹲不住,到村工作转一圈,当“邮递员、传话筒,认为开开会,安排安排,部署部署,就把工作落实了。有的干部所联系的村,用“摇控指挥,只是找村“两委干部传达传达,群众长期见不到人影。 (三)农村工作方法简单 一些乡镇干部不深入基层和群众,不坚持调查研究, 2对真实情况不甚了解,遇事拿不出方法,干工作没有思路,抓落实上不能出实招。有的心浮气躁,作风漂浮,纪律松散,工作得过且过,认为只要把工资混到手,就心安理得了;对农村工作中面临的新形势
4、,新任务认识不清,对农村出现的新情况、新问题缺乏深层次思考,解决问题只停留在外表,不作深入的调查研究,就事论事,照搬照套,不动脑筋,办事无立场、无观点、无原那么,遇到困难绕道走,碰到问题拖、拉、推;抓工作流于形式。习惯于用方案经济体制下形成的思维方式做农村工作,拿不出切实可行的应对措施,找不到解决方法,不总结别人经验,自己又创造不出经验,动辄耍态度,工作方法简单粗暴。其结果是问题越积越多,矛盾越积越大,直接影响了农村的社会开展和稳定。 (四)为民效劳观念冷淡 一些乡镇干部效劳意识不高,奉献精神不强,宗旨意识淡薄,对群众缺乏深厚感情,指导工作指手划脚、指责训斥,不懂得动之以情、晓之以理,高高在上
5、,伤害了群众感情;有的干部干工作重点不突出、精力不集中、落实不得力,工作方法简单,不愿意与群众打交道, 3听不进群众的意见和呼声;有的干部个人主义思想严重,一切以自我利益为中心,一切以金钱多少为标准,勤政廉政意识不强,存在一些不健康的思想和行为,享乐主义思想严重等等。有的干部嫌农村条件差,环境苦,不能和农村群众打成一片,很难沉下去倾听农民呼声,为群众办实事,干群关系紧张。 (五)不思进取,创新意识不强烈 一些干部由于长期在一个地方工作,认为个人开展无望,表现在工作方面,安于现状,消极应对,平庸度日,不求有功,但求无过。还有的乡镇工作人员“走读现象十分突出,出勤不出力;有的干部缺少忧患意识、危机
6、意识,认为当了干部工作就安稳,不求上进,得过且过,工作无精打采,对自己无要求,做天和尚撞天钟;缺乏艰苦创业的精神,只比待遇不比奉献。在工作中,思想观念陈旧,工作因循守旧,不思进取,习惯于用老经验、凭老方法想问题、做事情,在工作中难以接受新观念、新方法。有的在遇到新问题、新情况时懒于思考,上级怎么说,我就怎么做。 二、主要问题形成的原因分析 4从刚走出校门,充满幢景,满怀热情走上工作岗位,到对工作失去热情,得过且过,造成局部乡镇干部作风不够务实的原因是多主面的,它有关主观方面的原因,同时也存在客观方面的原因。 (一)主观方面 不加强学习,放松了思想教育,致使政治理论素养较低。乡镇干部日复一日,年
7、复一年同老百姓打交道,认为理论学习可有可无,不重视知识更新,感到没有必要,也没有精力去学习新知识、新技能,而且由于经费等的限制,缺少必要的学习资料、学习工具和学习手段等,这就放松对人生观、世界观的改造,放松了对文化知识的学习,有的平时忙于事务、会议、应酬,没有时间学习,偶尔坐下来,也是“走马观花,沉不下心来钻研。致使一些基层干部特色理论和新知识理解不深,对党的路线、方针、政策知道很少,特别是对上级涉及农村的各项政策,规定知之更少,做外表文章多,深入基层解决问题少。 (二)客观方面 1、工作环境。乡镇干部由于长时间离家在乡镇,更 5多时间都在田间地头与老百姓打交道,在家或在乡镇时间较少,加之没有
8、网络等学习平台,对一些新的法规政策了解学习只限于电视新闻,对新知识了解有局限性。 2、从体制上。现有的体制机制不够活,致使干部安于现状,得过且过。上级主管部门的鞭长莫及管不着,基层政府无法管。基层工作人员长期从事从一工作,不少同志从参加工作到退休,都在一个乡镇一个岗位工作,工作调动难、提拔作用无望,致使安于现状,得过且过,习惯于经验之谈。二是使用、考核制度不够均衡。干部使用制度的终身制并没有从根本上打破,只进不出,只上不下,如此那么容易造成庸碌之风难除,庸者不下,智者难上,导致干部的流动不畅,新老交替困难,制约了干部队伍结构的优化。对干部的考核重实轻虚,对实际工作量化有余,对务虚工作约束缺乏,
9、奖惩措施偏奖轻惩。不注重工作作风、思想道德建设,难以树立干部为人民效劳的公仆意识,制约了干部自身素质的提高。 3、监管不够。主要是监督部门,干部与干部,群众对干部的催促往往流于形式,起不到实际的作用,收不到良好的效果。干部与干部之间,碍于情面是你好我好 6大家好,群众对干部怕报复,不敢行使催促权。监管的乏力,导致基层腐败滋生。 三、解决问题的对策思考 (一)加强学习,提高自身素质 加强学习,增强自身本领。乡镇工作面临许多新情况、新问题、新矛盾和新挑战,为了应对新形势下乡镇工作复杂性的要求,跟上时代开展的步伐,关键在于加强学习,要切实提高基层干部思想政治素质和业务水平,应坚持从五个方面着力:一是
10、加强政治理论学习。强化执政为民的理念;二是加强学习有关政策,为农村建设争取工程、资金,建设社会主义新农村的增强政策水平本领;三是加强法律法规学习,认真学习农村常用的法律知识,运用法律手段调解农村矛盾,化解纠纷,强化民主法制意识;四是加强业务知识学习,认真学习各自所负责工作的专业知识,提高业务水平,强化处理日常工作的能力;五是加强实用技术学习,结合本乡镇农村经济开展状况,认真学习相关的实用技术,确保都有一技之长。 (二)健全教育机制,夯实思想根底 7加强学习、强化教育是乡镇干部提高理论修养、增强党性、改造主观世界的有效途径。一是要完善学习制度,在强化理论与指导实践上下功夫。建立和完善政治业务学习
11、、理论中心组学习、干部教育培训、学习考核评价等制度,推动学习和教育的经常化、制度化、标准化。二是要改进学习方法,在提高学习效果上下工夫。坚持集体学习与个人自学、参加培训与在职学习相结合,形成认真读书、刻苦学习、勤于思考、用心研究、狠抓落实的风气。三是要创新教育形式,就是紧密结合乡镇干部队伍的思想作风实际,有的放矢,对症下药,采取集中学习、座谈讨论、专题辅导、参观考察等灵活多样的教育形式,灵活安排教育活动,增强思想教育的吸引力、亲和力、渗透力。 (二)建立完善竞争机制,营造良好气氛建立充满生机和活力的选人用人制度,最根本的是要引入竞争机制,创造一个公开、平等、竞争、择优的选人用人环境,这是加强乡
12、镇干部队伍建设和提高干部队伍素质的治本之策。把“公开选拔、“民主推荐、“任前公示、“竞争上岗等一系列制度建立并配套 8完善起来,增加选人用人的科学性、合理性、全面性,扩大干部工作的民主。从而使优秀的人才充实到乡镇干部队伍中来,使优秀的干部走上乡镇领导岗位,促使乡镇机关干部在思想上有一种紧迫感、危机感、超跨感。 (三)强化鼓励机制,构建责任体系 要建立完善一个考核评价和奖惩机制。按照“平时与定期、定性与定量、领导与群众、内部与外部相结合的原那么对乡镇干部进行考核,做到科学、合理、全面地评价乡镇干部的思想和工作,并将考核结果作为奖惩培养和使用的重要依据。对考核优秀和工作中作出突出奉献的,要加大表彰
13、、奖励和使用力度;对考核不称职或平时工作表现差的,采取告诫、降职、免职等约束措施。以此来激发干部的工作激情,使干部始终保持一种良好的工作精神状态,多为群众着想,更加务实工作。 (四)建立完善监督机制,从严管理干部按照目标管理的要求,建立完善干部监督管理制度和方法,不断强化和完善干部考察、考核、测评、评议制度,加强对乡镇干部的监督管理。积极实行干部任前公示制、离任审计制、领导干部个人重大事项报告制、 9领导干部谈话诫勉制、末位淘汰制等制度,对违规违纪的,坚决予以处理。 (五)开展作风整顿活动,解决突出问题一是以当前开展的优化软环境增强软实力、创先争优活动等一系列主题活动为契机,对乡镇干部进行认真
14、过硬的纪律作风整顿,以进一步统一思想,振奋精神,加强纪律,改进作风,努力打造一支作风优良的乡镇干部队伍。加强政风行风建设,还要加大督查督办力度,着力解决“门难进、脸难看、事难办和“吃拿卡要的问题,解决有令不行、有禁不止的问题,使干部效劳意识得到进一步增强。 (六)为乡镇干部创造良好的外部环境 为乡镇干部创造良好的外部环境,真正让乡镇干部有开展的空间,有干事的动力。乡镇干部长期工作在农村第一线,生活条件比较艰苦,在生活上、工作上多关心乡镇干部,多为乡镇基层干部排忧解难。特别是健康检查、子女入学等方面着重考虑,住房、家属调动、子女入学、医疗保险等方面也要给予关心和照顾,使长期在乡镇工作的干部感到政治上有盼头,事业上有奔头, 2023经济上有想头,工作上既有压力,更有动力。为乡镇干部干好工作搭建一个良好的平台,让乡镇干部思想顺心、生活舒心、工作安心,满腔热忱、认真负责地做好本职工作。 总之,加强基层乡、村干部工作作风建设要坚持“双管齐下,一方面要加强对干部的培训教育,着力提高干部的综合素质,另一方面,要在健全和完善机制上寻求突破。做到用制度管理,同时,各级各部门要多关心乡镇工作者,使其感到组织的温暖,自觉提升工作能力和改善作风建设,真正到达改进作风,促进工作的良好效果。 第9页 共9页