1、崆峒区关于进一步加强新形势下农村精神文明建设 工作的实施意见 各乡镇、街道办事处、西郊开发区、平凉工业园区党工委，区委各部委，区直各部门党委总支、支部、党组： 根据中共XX省委办公厅XX省人民政府办公厅关于进一步加强新形势下农村精神文明建设的实施意见甘办发202354号和中共XX县区委办公室XX县区人民政府办公室关于进一步加强新形势下农村精神文明建设的实施意见平办发202354号精神，为进一步加强全区农村精神文明建设工作，不断提升农村文明创立水平，现提出如下实施意见。 一、提高认识，明确目标，切实增强新形势下农村精神文明建设的紧迫感 农村精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成局部，是社会
2、主义新农村建设的重要内容。加强农村精神文明建设是党在农村一项十分重要的战略任务，对于全面实施“五大战略、加快“四大基地、四大示范区和一大中心建设，推动全区经济社会跨越式开展；对于全面建设社会义新农村，提升农村改革开展水平；对于改变城乡二元结构，构建城乡经济社会一体化开展新格局；对于满足农民日益增长的精神文化需求，保障农民根本文化权益；对于创新和加强社会管理，弘扬良好社会风气，促进农村和谐稳定；对于提高农民文明素质，提升社会文明程度，都具有十分重要的意义。 指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，以创立全国文明城市区为契机，紧紧抓住
3、社会主义核心价值体系建设这个根本，按照社会主义新农村建设的总体要求，突出抓好群众性精神文明创立活动，着力培育新农民、倡导新风气、开展新文化，着力提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度，推动农村精神文明建设迈上新台阶，为农村改革开展提供有力支持。 根本原那么。坚持以经济建设为中心，更好地效劳改革开展稳定大局，效劳社会主义新农村建设，效劳农业增产、农民增收、农村繁荣；坚持把社会主义核心价值体系建设贯穿农村精神文明建设各项工作始终，形成建设社会主义新农村的强大精神力量;坚持以人文本，充分尊重农民群众主体地位和首创精神，为农民多办好事实事，吸引农民广泛参与，丰富农民的精神文化生活；坚持解放思想、实
4、事求是、与时俱进，不断创新内容形式、方法手段和体制机制，保持农村精神文明建设的旺盛生机和活力；坚持统筹城乡，从实际出发，适应城镇化进程和农业现代化要求，因地制宜、分类指导、务求实效。 总体目标。经过5-10年的努力，培养一批有理想、有道德、有文化、有纪律、讲信用、懂技术、会经营的新型农民，建成一批根底设施良好、环境整洁优美、文化生活丰富多彩、群众安居乐业的村镇，根本形成与全面建设小康社会的目标要求相适应，与经济社会协调开展相适应，与农民群众的精神文化需求相适应的农村精神文明建设新格局。 二、突出重点，深化教育，努力提升农民文明素质1.大力加强农民小编络建设。整合农村教育资源，充分利用农民学校、
5、农村党员活动阵地、乡镇文化站、农家书屋、文化大院等文化教育资源，组织开展形式多样的培训活动，不断满足农民日益增长的精神文化需求。发挥农村中小学、文化站等优势，培养一批热心农民教育的师资队伍，积极组织城乡志愿者、“五老人员开展志愿帮教助教活动，充实农民教育队伍，广泛组织开展科技、文化、卫生“三下乡宣传教育活动，形成社会全面参与的农民教育新局面。在乡镇重点培育一批农民教育培训基地，有针对性地指导各乡镇开展农民培训活动。确保每年有20%的青壮年农民至少接受一次以上集中培训、一次以上主题教育。到2023年，根本建立覆盖农村乡镇的培训小编络，实现青壮年农民全员培训目标，使他们成为新农村建设的带头人。 2
6、.大力加强思想道德教育。坚持把推进社会主义核心价值体系建设作为根本任务，广泛开展中国特色社会主义理论体系宣传普及、群众性爱国主义教育、民族团结宣传教育、社会主义荣辱观教育和经常性形势政策教育，打牢广阔农民团结奋进的思想根底。在广阔农民中深入开展职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育，推动公民道德根本标准“二十字方针进村入户，不断提高农民道德文明素质。 3.大力加强科学文化教育。坚持把培养新型农民作为重要任务，大力加强农村科普工作，提高农民科学文化素质和生殖健康水平。开展民主法制宣传教育，增强农村基层干部群众的法制观念。开展平安村镇创立活动，创新农村社会管理机制，完善治安管理和平安防范措施，
7、有针对性地做好矛盾纠纷排查化解工作。依法查处封建迷信、黄赌毒、非法宗教等活动，严厉打击黑恶势力犯罪活动，严防境内外敌对势力和境外非政府组织的渗透活动，切实维护农村社会稳定。 4.大力加强农村未成年人思想道德建设。全面加强农村未成年人思想道德教育，深化“做一个有道德的人主题活动，推动建立农村学校、家庭、社会“三结合的小编络。加强乡村少年宫建设，推动城乡公共图书馆、文化馆、体育馆、社区文体活动中心免费向农村未成年人开放。高度重视农村留守儿童、残疾儿童的思想道德教育，发动社会力量送温暖、献爱心，促进未成年人健康成长、全面开展。 三、创新载体，注重成效，深入推进农村文明创立活动1.全面开展农村“和谐五
8、星创评活动。围绕“致富争先、遵纪守法、和睦团结、热心公益、老实守信的内容，全面开展农村“和谐五星创评工作。坚持党委号召、群众参与、民主评定、村民自治的原那么，按照统一部署，定期实施的步骤，每半年评选授牌一次，力争到2023年，使全区五分之一的农户创评为“和谐五星农户。对授星挂牌农户，实行动态管理，对连续三年获得“和谐五星称号的农户，由区委、政府命名表彰。要在不违背国家政策的前提下，制定优先优惠政策，让得星较多的农户享受政治和生产、生活方面的优先优惠待遇，促进农民自我教育、自我约束、自我管理、自我开展。 2.全力推进文明村镇创立活动。全面实施“五村建设示范工程，以“五好、五通、五改、五化、五有“
9、五好即：村村民主管理好，乡风文明好，村镇文化好，村容村貌好，农民生活好；“五通即：通电、通路、通水、通 、通电视；“五改即：改路、改厨、改水、改厕、改圈；“五化即：绿化、美化、硬化、亮化、有序化；“五有即：有文化体育场地、有多功能培训室、有农家书屋、有村级卫生室、有计生效劳室为目标，紧密结合新农村建设，精心打造“文明生态村镇示范点，大力推进农村环境综合整治，消除农村脏乱差现象，全面深化文明村镇创立活动。到2023年，确保区级以上文明乡镇到达80%以上，市级以上文明乡镇到达50%以上，力争所有的新农村建设示范点村创立成市级文明村，力争2个以上村镇进入国家、省级文明村镇行列。以312国道沿线村庄为
10、重点，以“五村建设示范工程为载体，全民发动，全民参与，抓建一批高标准的文明村庄，以点带面，以点串线，建设文明示范长廊，打造农村精神文明建设活动品牌。 3.全面推进农村文明集市创立活动。以农村常年经营的肉菜市场、农贸市场、农副产品市场等与农民群众生产生活密切相关的市场为重点，广泛开展创立“诚信经营户、“星级文明摊位、“放心消费户等活动，引导和鼓励经营者诚信经营，建立一批设施健全、管理标准、环境整洁、交易有序的文明集市。要将创立文明集市活动纳入市场信用分类监管范围，发挥工商、质监等部门的职能作用，加强农村集市监管，保障农村集市消费平安。 4.开展各种形式的城乡共建活动。充分发挥好包村部门和各级文明
11、单位的协调和帮扶作用，积极开展文明单位与村镇一对一结对帮扶共建活动，重点帮助建设文化活动室或文化大院，改善文化条件；建设公共设施，治理环境卫生，美化村容村貌；开展文化科技培训，提高农民素质，打造一批有影响力的精神文明建设示范点。并把结对帮扶工作纳入文明单位评选和管理，作为文明单位年度复查和创立考评的重要内容之一，努力使结对帮扶取得实效。 5.加快农村新型社区建设步伐。按照城乡一体化、农村社区化、农业产业化开展趋势，采取宅基地臵换、土地流转、拆迁安臵、建设农民XX县区、改造城中村等多种方式，积极推进农村新型社区建设，探索建立“农民居住社区化、土地经营集约化的新模式，着力改善农村人居环境，缩小城乡
12、差异，提高城镇化水平。力争到2023年，在有条件的中心乡镇建成一批高标准的农村社区，实现村民向居民的转变，推动社会公共资源向农村倾斜、城市公共设施向农村延伸、城市公共效劳向农村覆盖、城市文明向农村辐射。 四、夯实根底，培育特色，不断丰富农民精神文化生活1.加强乡村文化阵地建设。着眼满足农民的精神文化需求，加强农村公共文化效劳体系建设。坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村组为重点，以农户为对象，开展乡镇、村文化根底设施，构建农村公共文化效劳网络。整合利用现有的乡镇文化站、村社文化活动室和“农家书屋等文化设施和资源，建立农民需要、富有特色、“一室多用的文化活动室。同时，在人口较集中的有条件的村社建
13、立农家文化大院，逐步形成镇有文化站，村有文化室、社有文化大院的三级文化阵地，为组织农民开展文化教育活动创造有利条件。对现有的农家书屋要充实图书室藏书，多上一些农民看的懂、用的上的文化产品。充分发挥板报橱窗、文化墙等文化阵地的作用，拓展农村精神文明建设的阵地和渠道。继续实施农村电影放映工程，争取实现一村一月放映一场电影的目标。精心组织实施好“西部开发助学工程、“绿色进西部活动，加强“乡村少年宫、“空巢老人爱心效劳站、“志愿效劳工作站建设。 2.开展丰富多彩的群众性文化活动。利用重要节庆日、纪念日，组织开展“唱红歌、读好书活动，深入进行共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的宣传
14、教育。开展“爱祖国、建家乡主题实践活动，鼓励和引导农民自觉投身社会主义新农村建设。以乡镇或村组为单位，按照业余自愿、形势多样、健康有益、便捷长效的要求，充分利用庙会灯会组织开展文艺演出、民间艺术展评、体育运动会等文化活动，使农民在参与中抒发情感、愉悦身心。精心组织开展好文化科技卫生“三下乡、送欢乐下基层、婚育新风进万家、“绿色进农村等文化惠民效劳活动。利用春节、清明、端午、中秋等重要传统节日，以“我们的节日为主题，广泛开展节日民俗、文化娱乐活动，弘扬中华名族优秀文化传统。 3.积极开展农村特色文化。紧密结合文明村镇、文明户创立实际，开掘农村民族民间优秀文化资源，积极开发具有民族传统和地域特色的
15、剪纸、绘画、刺绣、编织等民间工艺工程和戏曲、皮影戏等民间艺术、民俗表演工程，开展乡村特色文化，并采用多种形式开展城乡文化互动。加强对村镇各类非物质文化遗产的保护和传承。大力实施乡土文化品牌战略，培养一批农村文化能人、文化经纪人，培育一批有品牌、有市场的农村文化企业。鼓励运用地方传统戏曲、曲艺等形式创作演出小戏小品，弘扬优秀民族民间文化。积极做好对婚丧嫁娶等民间习俗的正确引导，倡导科学文明、移风易俗，传播现代文明风气。 4.积极开展农村志愿效劳活动。各乡镇、村社要积极建立开展农村志愿效劳组织，壮大农村志愿者队伍，对志愿者进行注册登记建档管理，标准鼓励志愿效劳行为。积极倡导农民就近就便开展送温暖献
16、爱心活动，帮助孤寡老人、残疾人和留守妇女、留守儿童解决生产生活困难，注重人文关心和心理疏导，做到亲帮亲、友帮友、邻帮邻、户帮户。组织相关业务技术人员开展科技志愿效劳，发挥农技专家、科普人员和种植能手的作用，向农民传授实用技术、职业技能，帮助提高增收致富能力。组织农村文化能人、文体骨干开展文化体育健身志愿效劳，活泼群众文化生活。 5.标准农村文化市场。坚持一手抓繁荣，一手抓管理，深入开展“扫黄打非工作。宣传、文广、公安、工商等部门要加大对农村文化市场的整治和管理力度，重点对城乡结合部、农村集镇的各种经营性文化场所进行整顿和标准。严厉打击违法违规活动，取缔无证经营。坚决打击传播色情、封建迷信等违法活动，进一步净化
