1、以新发展理念引领我国经济高质量发展以新发展理念引领我国经济高质量发展 任保平 中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在新中国成立 70 年和改革开放 40 多年发展成就的基础上，特别是在新时代取得历史性成就、发生历史性变革的基础上，中国经济沿着高质量发展的轨道，乘风破浪、阔步前行，不断取得新的成就。创新成为发展的第一动力创新成为发展的第一动力 习近平总书记指出：“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。面对严峻复杂的宏观经济形势，无论是促进形成强大国内市场，还是应对国际市场变化，特别是解决关键核心技术
2、卡脖子问题，都需要牢牢把握创新发展主动权。”伴随经济发展，我国科技创新不断取得新的成果，科技创新已成为我国综合国力提升的重要支撑。改革开放 40 多年来，科教兴国、人才强国战略的大力实施，使科技创新队伍不断壮大。国家在基础科学研究、高科技研究、科技基础条件建设、科技成果转化等多个方面顺利实施一系列发展计划，推动我国科技实力实现了跨越式提升。我国重大产品、重大技术装备的自主开发能力和系统成套水平明显提高，有力地支撑了三峡工程、青藏铁路、西气东输、南水北调、奥运会、世博会等重大工程建设。科技创新在调整经济结构、提高经济增长质量、促进社会发展和改善民生方面发挥了先导作用，在应对节能减排、气候变化、传
3、染病防治等重大问题方面发挥了重要支撑作用。特别是党的十八大以来，创新驱动发展战略全面实施，我国成为具有全球影响力的科技创新大国，在量子科学、超导、探测卫星等领域获得重大突破。在神舟载人飞船、超级计算机、高速铁路等高科技应用领域，已经位居世界前列。世界知识产权组织发布的报告表明，中国创新能力从 2012 年的第 35 位上升到目前的第 17 位，是进入前 20 的唯一中等收入国家。我国科技创新实力、能力、活力稳步提升的同时，科技创新对经济社会发展的贡献也愈发显现。科技创新对产业转型升级、产品供给优化、新动能培育等方面的支撑引领作用显著增强，成为引领高质量发展、提升国家核心竞争力的重要源泉，创新已
4、经成为我国高质量发展的第一动力。协调成为发展的内生特点协调成为发展的内生特点 习近平总书记指出，“协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度”。改革开放 40 多年来，协调发展随着我国改革开放的进程而不断深化。从产业结构来看，改革开放 40 多年来我国三次产业结构在调整中不断优化，农业基础地位更趋巩固，工业逐步迈向中高端，服务业成长为国民经济第一大产业。从总需求结构来看，40 多年来党中央深入实施扩大内需战略，内需与外需、投资与消费失衡状况显著改善，经济增长逐步转向依靠消费、投资和出口协同拉动。从区域结构协调来看，40 多年来我们先后实施了西部大开发战略、东北振兴战略、中部崛起
5、战略，区域协调发展战略深入实施，不同地区比较优势得到有效发挥。从城乡协调来看，我们先后实施了统筹城乡发展、社会主义新农村建设、城乡经济社会一体化和乡村振兴等政策措施，改善了城乡关系，促进了城乡关系的协调。特别是党的十八大以来，全国各地把协调发展放在发展全局的重要位置，坚持统筹兼顾、综合平衡。党中央坚持以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，加快推进经济结构战略性调整和经济转型升级，我国的产业结构、需求结构、城乡结构、区域结构、所有制结构和收入分配结构逐步改善，经济发展的协调性和可持续性不断增强，为推动高质量发展、建设现代化经济体系奠定了良好基础，协调发展已经成为我国高质量发展的内生特点。
6、绿色成为发展的普遍形态绿色成为发展的普遍形态 改革开放 40 多年来，我们始终高度重视环境保护，坚持保护环境和节约资源，大力推进生态文明建设和环境保护工作，实施可持续发展战略。特别是党的十八大以来，绿色发展理念日益深入人心，建设美丽中国的行动不断升级提速。树立和践行“绿水青山就是金山银山”“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念，出台多项制度，污染治理和监管执法力度不断加大，环境质量改善效果不断提升。从生态环境建设来看，生态文明制度体系加快形成，主体功能区制度逐步健全，生态产业不断得到发展，节能减排取得重大进展，重大生态保护和修复工程进展顺利，生态环境治理明显加强，积极
7、参与应对全球气候变化的国际合作。从能源产业来看，党的十九大将生态文明建设放在更加突出的战略位置，提出推进能源生产与消费革命，加快能源产业转型升级，贯彻落实绿色发展战略，推进新能源产业健康发展，发展新能源成为加快能源结构调整的中坚力量。从人与自然的关系来看，党的十九大报告提出人与自然和谐共生，标志着社会主义生态文明建设的新发展。我们坚持“绿水青山就是金山银山”的新理念，把促进生态与经济协调发展和生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局中，绿色发展理念不断深化，绿色发展已经成为我国高质量发展的普遍形态。开放成为发展的必由之路开放成为发展的必由之路 习近平总书记在党的十九大报告中指出，“推动形成
8、全面开放新格局。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以一带一路建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局”。改革开放 40 多年来的实践证明，对外开放是我国经济发展的强大动力。改革开放初期我们实施的是积极融入全球化的对外开放战略，实施以引进外资和技术为主的开放策略。20 世纪 70 年代末，我国打开了封閉多年的国门，开启了融入经济全球化浪潮的对外开放进程。党的十四大以来，我们进一步开创对外开放的新篇章，利用外资跃上新台阶，着力打造全方位开放格局，不断丰富经济特区体系，建立健全外商投资政策体系。深化外贸体制改革，促进了对外贸易的快速增长。经过 40 多年的对外开放，我国已经从经济全球化的旁观者变身为参与者，再到全球化的引领者。漫画：贯彻落实（新华社发曹一作）
