1、在全县2023年平安生产工作会议上的讲话按照会议安排，我就近期全县平安生产工作讲三点意见。一、坚决树牢底线思维，如履薄冰抓好平安生产今年以来，全县上下夯牢平安生产责任，强化隐患排查治理，为全县高质量开展提供了坚强平安保障。一季度，全县事故起数下降4.5%、直接经济损失下降8.5%，火灾发生起数下降40%，除道路交通外，其他行业领域未发生生产平安事故，全县平安生产形势总体保持稳定。但要清醒看到，当前疫情形势严峻复杂，经济开展压力持续增加，平安生产风险隐患增多，特别是近期国家和省市的平安生产监督考核、检查暗访接踵而至，诸多以前未开展的平安生产隐患问题集中暴露，其中有企业主体责任落实不到位的问题，也
2、有隐患排查整治不彻底、监管责任落实不到位的问题。这些问题，一方面暴露出局部单位平安生产隐患排查整治不够彻底，甚至存在极个别“蜻蜓点水走过场现象;另一方面更暴露出局部行业主管部门干部能力素养不强、隐患排查整治不专业、检查领域不全面等实际问题。平安生产关乎人民生命财产平安,关乎经济社会开展大局，是万万不可触碰的底线，各镇、各部门要始终保持如临深渊、如履薄冰的高度警觉，时刻绷紧平安生产之弦，决不能习以为常、司空见惯，决不能麻痹大意、掉以轻心。二、坚决扛牢压实责任，不折不扣落好实平安生产“十五条硬措施近期，国务院安委会发布了平安生产“十五条硬措施，责任落实是最突出的特点，十五条硬措施中前五条进一步强化
3、了党委政府的领导责任、部门的监管责任、企业的主体责任特别是企业主要负责人责任以及追责问责。一是属地管理责任要落实。各镇党委、政府主要负责人是辖区平安生产的第一责任人，必须自觉承担起促一方开展、保一方平安的政治责任。各镇主要负责人要带头加强学习，要把“十五条硬措施、新的平安生产法纳入班子重要学习内容，切实增强抓好平安生产的责任感紧迫感，提升履行平安生产责任的能力水平。同时，平安生产工作决不能停留于简单地开会、学习上，必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，主要负责人在平安生产隐患排查、专项整治、问题协调等方面要亲自安排、亲自督办，镇村全体干部都要责任在肩、狠抓落实，形成人人齐抓共管的平
4、安生产格局。二是行业监管责任要落实。16个专业委员会要时刻记住“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安，各专业委员会主任、副主任要定期带队深入一线进行检查，不搞形式，不走过场，扎实开展各自领域平安生产专项整治行动。县安委办要理直气壮，综合运用通报、约谈、警示、曝光、督办、考核、巡查、线索移交、提出问责建议等措施，推动各方面履职尽责，对重点镇、重点企业、重点环节开展随机抽查检查，突击开展暗访督导，切实堵住风险漏洞，坚决防止小事拖大、大事拖炸。三是企业主体责任要落实。平安生产关键在企业，企业必须对本单位平安生产工作全面负责，企业主观能动作用不发挥，平安生产就是一句空话。近期，国家
5、和省市对我县的平安生产监督检查中，排查出的问题多数是企业存在的风险隐患，集中反映出各镇、各行业主管部门对企业平安生产压力传导不够，主体责任压得不紧不实。各镇、各行业主管部门要积极引导、催促企业落实好主体责任，把压力传导下去，确保责任到位、管理到位、投入到位、应急救援到位，真正履行好企业的主体责任。对于隐患整改不到位，主体责任不落实的少数企业，各镇、各行业监管部门要坚持铁面执法、铁腕执法，该处分依规处分，该关停依法关停，坚决守住平安生产底线。四是问责问效要落实。党中央明确要求，对不履行职责造成较大以上事故的责任，既要追究直接责任，而且要上追一层，追究到党委政府领导的责任，有关部门的监管责任，构成
6、犯罪的还要追究刑事责任。县纪委监委要严格落实平安生产问责追责，对发生的各类平安事故，坚决按照“四不放过原那么，全面开展责任倒查，严肃追究单位及个人的事故责任。对因监管不到位发生事故的，要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责的原那么，从严从快追究相关监管人员责任。三、坚决管住重点行业重点时段，确保平安生产形势持续稳定4月2日，县安委会印发了全县平安生产领域“防风险、除隐患、保平安、迎盛会专项整治行动方案(x安委发20235号)，要求分四个阶段扎实开展7个领域专项整治行动。各镇、各专业委员会要层层夯实平安生产责任，按照专项整治行动要求，认真组织开展平安生产大检查大整治工作。各专业委员
7、要精心部署，组织力量，深入基层和企业检查平安生产工作，全面排查整治发现隐患，有针对性地落实防控措施，消除监管盲区，堵塞平安漏洞，确保平安生产责任和措施落到实处。县安委会要将危化品、燃气两个集中整治作为工作的重中之重，要加强对庆华化工等危化品企业生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的平安隐患排查，根据气温上升的特点，突出危险化学品重点部位和重点环节的风险防控和专项检查，严防发生危化品爆炸、泄漏等事故发生。县住建局要迅速组织对城市燃气管网、燃气经营、使用、储存单位及场所开展一次平安隐患排查整治工作，发现隐患，及时整改、及时销号。在道路交通平安上，县交安委要组织公安、交通、旅游等部门对旅游景
8、区周边道路进行一次全面清理排查，对平安设施不全的陡坡、急弯等危险路段，要抓紧设立平安标志和防护设施，确保道路平安畅通。交管部门要加强路面重要关口、重要时段的巡查管控，严把运输市场准入关，严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶和农用车非法载客等严重道路交通违法行为，杜绝乘客非法携带易燃、易爆等危险品搭载客运交通工具。在非煤矿山平安上，县应急管理局要针对国家矿山平安监察局陕西局反响的重点问题，举一反三，深入开展平安隐患排查治理，严格落实节假日期间必须安排专人盯守，24小时严密监控，加大汛期尾矿库平安生产执法检查力度，增加巡查频次，及时发现潜在危险，确保企业平安稳定。在消防平安上，前天，省对
9、x平安生产暨消防平安现场检查，检查组专家现场指出了不少问题隐患。消安委要牵头抓好问题整改，扎实做好消防平安监管，加强宾馆酒店、商场市场、公共娱乐场所、毛绒玩具社区工厂、敬老院、居民小区、搬迁安置等人员密集场所消防平安检查，重点整治消防平安责任不落实、消防设施不能正常运行、疏散通道和平安出口不畅通等问题。同时，要扎实做好“五一期间森林防火工作，严格火源管理，消除火灾隐患，坚决遏制森林火灾发生。在建筑工程平安上，县住建局要重点加强对房屋建设、市政根底设施工程等各类建设领域平安生产监管，压实企业主体责任，加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械等设施设备平安检查
10、，严格落实各项平安措施。其他行业领域平安生产工作，由各专业委员会负责，常态化组织开展风险隐患大排查、大整治，切实把风险查实、查准、查清，把隐患当做事故对待，建立问题台账、集中力量整改，确保及时整改、尽早销号。要重点提醒的是，“五一假期即将到来，群众出行和公众活动相对增加，平安生产压力将进一步加大。县旅游平安生产专业委员会要重点加强对景区景点、游乐设施等风险环节的隐患排查，严防发生意外。从即日起，各专业委员会都要常态化组织平安生产暗访抽查，各镇、各行业监管部门要认真组织辖区和行业领域平安生产执法检查。主要负责同志要针对今年“五一期间的特殊性，亲自研究部署、亲自督导检查，层层压实责任，做到守土有责
11、、守土尽责。要按照县委、县政府的统一要求，严格执行领导干部在岗带班制度、24小时应急值班制度和重要事项报告制度，确保平安生产信息及时、准确、畅通。要进一步标准值班值守的工作标准、程序和要求，做到任务到岗、责任到人、管理到位，严禁出现缺岗、脱岗现象。一旦发生紧急情况，要果断采取措施，立即启动应急预案，第一时间有力有序开展应急处置，及时控制险情，“五一期间实行每日平安生产零报告制度，各镇、安委会各各成员单位每天下午15：00时前，要向县委、县政府总值班室报告当天平安工作情况，有隐患报情况，无情况报平安。同志们，保平安、促开展是我们理应担起的政治责任，让我们把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，下好先手棋、打好主动仗，牢牢掌握平安开展的主动权，以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
