1、在全县城乡大环境综合整治暨创立全区卫生园林城市发动会议上的讲话 同志们： 今天，县委、政府召开全县城乡大环境综合整治暨创立全区卫生园林城市发动会议，主要任务是安排部署全县城乡环境综合整治及卫生、园林城市创立工作，发动全县各级党政组织和广阔干部群众齐心协力、真抓实干，奋力打造天更蓝、地更绿、水更清、气更净的魅力xx，努力争创自治区级卫生园林城市。前面，xx同志对今年城乡大环境整治、塞上农民新居建设和卫生、园林城市创立工作做了周密部署和精心安排，任务明确，要求具体，我完全同意；会上，住房和城乡建设局、交通运输局、卫生局、林业和枸杞产业开展局、宁安镇、舟塔乡分别作了很好的大会发言，思路清晰、措施得力
2、，希望大家立说立行、迅速行动、狠抓落实，确保各项工作取得实效。下面，我再强调讲三点意见： 一、统一思想，提高认识，切实增强城乡大环境综合整治和创立卫生园林城市的责任感和紧迫 环境卫生是一个地方经济开展水平和社会文明程度的重要表达。随着经济的进一步开展和群众生活水平的不断提高，环境指标越来越成为衡量人们生活质量的重要标志，拥有健康和高质量的生活环境也已成为广阔群众的迫切愿望。我们xx依黄河而建、因黄河而兴，历史文化悠久，交通区位优越，历来是贯穿东西的旱码头和人流、物流、商流的集散地。但受经济开展水平的制约，我县城乡根底设施建设相对滞后，规划管理水平不高，脏、乱、差现象比较严重，城乡环境质量不高，
3、已成为制约经济开展、影响人民生活的重要因素之一。集中开展城乡环境卫生综合整治活动，既是贯彻落实县委、政府建设金岸明珠部署的重要举措，也是改善投资环境、统筹城乡开展、提高群众生活质量的具体行动，事关全县经济社会开展大局和城乡群众的切身利益，意义重大、迫在眉睫、刻不容缓。 首先，加强环境整治、创立卫生园林城市是提升xx形象，增强县域竞争力的迫切需要。优美舒适的城市环境、蓬勃向上的城市形象，对于外来投资者来说是一幅最大最美最真实的广告。这就如同一个人的外观形象和穿着打扮一样，至关重要。如果第一次见面就看到你蓬头垢面、衣衫不整，谁还会想与你打交道。如果一个城市到处破破烂烂、脏乱不堪，就不会给人留下良好
4、的影响，更不会在这个地方居住甚至投资置业。兴旺地区的经济说明，城市的形象越好，就越能凝聚人心、吸引人气、聚集商气，形成加快开展的洼地效应。近年来，一些优势企业都把城市环境作为投资决策的重要因素，越来越重视、越来越挑剔。就是已经落户我县的隆基公司、锦宁公司等企业也反映xx居住、消费、休闲、娱乐等环境较差，企业招人难、留人难。如果我们的城市建设不能及时跟进，城市环境不能有效改善，不仅影响企业高层次人才的培育引进，而且势必使我县的对外形象大打折扣，抵消我县在资源、政策等方面的比较优势，使我们在剧烈的区域竞争中失去优势、丧失先机。 第二，加强环境整治、创立卫生园林城市是统筹城乡开展，加快城镇化进程的重
5、要途径。随着我国经济社会的快速开展和产业结构的不断调整，加快城镇化进程已成为刺激扩大内需、促进经济持续增长的内在动力。有专家指出，当前我国城镇化率仅为46%，而欧美局部国家城市化率达70%左右，差距较大。如果按城镇化率每年提高1个百分点推算，至少我国还有20年快速开展的黄金机遇期。目前，就我县而言，全县人均gdp已超过2400美元，按照经济开展规律，已经进入了城镇化和工业化良性互动、第三产业加速开展的重要阶段，而且随着城市规模的快速扩张和石空工业园、xx综合物流园、瀛海工业园企业集群的开展壮大，以黄河为依托、以县城为核心、以周边园区经济为屏障的城市经济体系根本形成。按照保守估计，未来5年内县城
6、人口每年将增加近1万人，到2023年将到达20万。古希措哲学家亚里士多德说：人之所以愿意到城市里来，是为了生活得更好。如果我们的城市根底设施建设跟不上，城市环境不改观，城市缺乏吸引力，大量产业工人和农民就不愿转移到城市里，城市经济就不会得到有力的推动和开展，我县城镇化进程、三产效劳业开展就会受到制约和影响，全面建设小康社会目标就可能无法如期实现。 第三，加强环境整治、创立卫生园林城市是改善人民生活条件，构建和谐社会的内在要求。随着经济的开展和人们物质生活水平的不断提高，越来越多的群众关心城市建设，迫切希望政府能为广阔居民提供一个更为舒适、更为优越、更加人性化的居住生活环境。当前，县城一些居民小
7、区、农贸市场、城乡结合部和一些中心集镇乱搭乱建、乱倒垃圾、乱泼脏水、乱涂乱画、占道经营现象十分普遍，甚至个别集镇街道还存在当街屠宰现象，血污横流，肮脏不堪，群众对此反映强烈、深恶痛绝。今年，自治区人民政府把农村环境整治列入了30项民生方案，我县也把改善城乡环境作为五项民生行动的内容之一，加大投入、强力推进。因此，加强城乡环境整治，改善人居环境，积极创立自治区卫生园林城市，既是顺应群众愿望的民心工程，也是坚持以人为本、保障和改善民生的具体行动。各乡镇、部门、单位要切实提高思想认识，主动参与、全力支持，切实把这项事关群众切身利益的好事办好、办实，办出成效。 二、突出重点，抓住关键，全力打造金岸明珠
8、城市新形象 当前，加强城乡大环境整治，创立自治区卫生、园林城市的目标已经明确、任务已经分解，实施方案也将于会后及时印发。各乡镇、部门、单位要认真按照自治区沿黄城市带同城化开展规划XX县区委、政府建设金岸明珠城市的总体要求，统筹城乡，科学规划，全力抓好工作落实，确保创立工作扎实推进、取得预期实效。 一要高起点抓好城市规划管理。规划是城市建设开展的总纲，决定着城市的开展方向、品位和档次。正如有学者研究指出，中国北方的城市大多象是男性，宽阔、粗暴，南方的城市多半象女性，精巧、秀丽，杭州是大家闺秀，苏州是小家碧玉，南京是侯门诰命，上海是洋场少妇，成都是宝钗初嫁，广州是文君卖酒，武汉是木兰参军，厦门是纯
9、情少女。经过多年的开展和积极探索，我县产业基地型、交通枢纽型、滨河生态型的城市定位已经明确，县城总体规划已经敲定，各乡镇和中心村建设规划也根本完成。建设规划部门要充分结合实际，综合分析自然环境、资源禀赋、产业根底、历史人文及城市开展定位、形态规模等各方面的因素，以营造最优美的自然环境、最舒适的人居环境、最适宜的创业环境为目标，积极学习借鉴区内外成功经验，从修筑一条路、改造一条街、整治一条渠抓起，高起点、高水平做好城乡控制性详规、重点建筑物规划设计工作，对重点区域可聘请全国知名规划机构参与筹划设计，力争把县城的每一条街道、第一个角落都设计成精品景点，努力提升城市品位，彰显城市魅力。要进一步加强建
10、设管理，严格规划约束，严厉查处违反规划的建设行为，切实维护规划的严肃性和权威性。 二要高标准推进城乡根底设施建设。根底设施是城乡的骨架，是文明城市的物质支撑。城市功能的完善与否和城市现代化水平、城市文明程度息息相关。建设、林业和环保部门要以实施城乡环境综合整治年活动为契机，立足当前，着眼长远，严格按照园林城市、卫生城市的要求标准，一次规划、分步实施，切实抓好县城道路、广场、公园、绿地及供排水、供电、供气、污水处理、垃圾处理等设施建设，形成与城市主体风格相协调、与主要建筑物相匹配，功能完善、保障有力的公共设施体系，不断完善城市综合效劳功能，为城市长远开展打下坚实根底。要严格按照统筹城乡的开展要求
11、，把中心集镇和新农村建设与培育特色优势产业结合起来，与加快农村充裕劳动力就近向工业园区转移就业结合起来，与促进资源共享、提高三农效劳能力结合起来，在选址规划上动脑筋，在产业配套上做文章，加快推进石空、大战场等特色小城镇、余丁等塞上农民新居和舟塔等旧庄点改造建设，全面推进农村大环境综合整治活动，真正使新村有新貌，着力打造设施完善、特色鲜明、环境靓丽的农村民居环境，加速农村人口转移流动，积极构建以县城为中心、以卫星集镇和中心村为依托的城乡一体化开展格局。 四要高水平抓好环境卫生。市容和环境卫生是一个城市最直观的面貌，也是建设文明xx、宜居xx的根本要求。要始终把治脏治乱作为这次集中整治活动的突破口
12、和着力点，发动和组织全县上下迅速行动起来，人人动手，个个参与，大搞环境卫生清洁活动，改善群众的居住环境和生活质量。要对县XX县区主次干道和繁华地段进行全面整治，实行全天候保洁，清理野广告，去除路面垃圾和绿化带、果皮箱等卫生死角。要加强对城中村、背街小巷以及城乡结合部的重点整治，根治垃圾满地、污水横流现象，实现环境卫生面貌的彻底改观。要认真落实沿街单位门前三包制度，加强管理，经常督查，稳固成果，提XX县区XX县区环境管理和保洁水平。各乡镇村要统一规划垃圾堆放点或设置垃圾收容器，大力推行垃圾定点投放、村组统一收集、乡镇统一运输、县集中处理制度，充分发动和组织农民群众全面清理农村当街堆放的粪堆、土堆
13、及房前屋后的柴草堆、排水沟中的垃圾杂草等，做到道路畅通、院落整洁，实现村容净化、美化、田园化。要强化对小餐馆、小理发店、小洗浴室、小网吧、小旅馆等公共场所卫生整治，加强从业人员培训，做到操作标准，清洗、消毒、通风到位，到达国家卫生标准要求。要严格按照国家卫生城市标准和我县创立自治区卫生城市实施方案，进一步加强县、乡、村（社区）医疗卫生根底设施建设，完善疾病预防救治体系，不断增强传染病监控力度，提高疾病预防应急反映和快速检验、检测能力。广泛开展爱国卫生运动，积极开展除四害活动，有效预防病媒生物性传染病的爆发流行，不断提高广阔人民群众的健康水平。要围绕城中村乱搭乱建、集贸市场占道经营、车辆乱停乱放
14、这个重点和难点，重拳出击，根治顽疾，提高市容管理水平。以城中村和城乡结合部为重点，对县XX县区内的违法建筑、道路红线以内的建筑、乱搭乱建设施进行拉网式排查和集中整治。但凡未经审批的建筑和乱搭乱建设施，要坚决依法予以撤除，严厉处分，从源头上阻止违法乱建现象。要加大对城乡集贸市场的治理整顿力度，坚决取缔马路市场、流动摊点、店外经营，做到划行归市、流商归摊、坐商归店，建立良好的市场秩序。要标准沿街门店牌匾设置，撤除违法、污损广告牌匾及沿街建筑上的各类影响城市形象的非法附着物，严禁乱涂乱画、乱刷乱挂，从严查处办证野广告、宣传单，努力解决城市牛皮癣泛滥的问题，还群众一个干净整洁的视觉环境。要积极开展交通
15、秩序整治行动，加强对城乡营运秩序的管理，重点解决县XX县区乱停乱放、违章载客、违章行使等问题，加大对农村农用机动车、拖拉机、摩托车和机动三轮车的监管力度，为群众出行营造平安畅通的交通环境。 五要高要求抓好环保节能。要把环境整治、创立园林卫生城市与创立环保模XX县区活动紧密结合起来，各乡镇和环保部门要严格落实节能减排目标管理责任制，加大环境执法力度，加强工业三废、城市污水排放和居民生活垃圾处置的监督管理，加强建筑工地的管理，标准工业固废、医疗垃圾的收集、运输和处置，加大对县XX县区各类气、水、固体、噪音污染源的控制和治理力度，不断提升县XX县区环境质量。要加快推进农村改水、改厕、改圈、改灶步伐，
16、积极争取自治区工程资金，落实配套资金，确保四改工作与城乡环境卫生综合整治同步进行。要根据实施民生行动的要求，加强重点平安饮水工程建设，全面完成年内农村改厕任务，使群众用上卫生厕所、吃上放心水。要大力推广沼气、太阳能等清洁能源，改善农村的生活条件，提高环境质量水平。 三、强化措施，齐抓共管，确保各项工作取得新成效 创立卫生、园林城市工作是一项系统工程，需要各级各部门的积极配合与社会各界的广泛支持。各乡镇、部门、单位要结合各自实际，充分发挥职能优势，创造性地开展工作，具体做到五个确保到位： 一是确保责任落实到位。为了加强对这次活动的组织领导，县上成立以县人民政府县长负总责，四套班子分管领导为具体责任人的创立工作领导小组，并对各乡镇、部门、单位明确任务分工、工作标准和完成时限，制定了具体奖惩措施。各乡镇、部门、单位一把手是这次创立自治区卫生、园林城市的第一责任人，要切实负起责任，及时组织成立相应的组织
